第二條　參照管理審批堅持以馬克思列（liè）寧主（zhǔ）義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀（guān）、習近（jìn）平新時代（dài）中國特色社會主義思想為指導，貫（guàn）徹新時代中國共產黨的組織路（lù）線，堅持黨管幹部原則，加強黨對公務員隊伍的集中（zhōng）統一領導，嚴格（gé）按照規定的條件、程序和權限（xiàn）進行。

　　第三條　事業單位列入參照管理範圍，應當同時具備以下兩個（gè）條件：

　　（一）具有法律、法規授權的公共事務管理職能；

　　（二）使用事業編製，並由國家財政負擔工資福利。

　　第四條　作為授權依（yī）據的法律、法規包括：

　　（一）全國人民代表大會及（jí）其常務委員會製定的法（fǎ）律。

　　（二）國務院（yuàn）製定（dìng）的行政法規和（hé）國務（wù）院決定；監察法規；省、自治區、直轄市人（rén）民代表大會（huì）及其常務委員會製定的地方性法規，設區的市、自（zì）治州人民代表（biǎo）大會及（jí）其常務委員會製定並報省、自治區人民代表大會及其（qí）常務委員會批準的（de）地方性法規，經濟特區所在地的省、市人民代表大會及其常務（wù）委員會製（zhì）定的經濟特區法規；民（mín）族自治地方（fāng）的人（rén）民代表（biǎo）大會製定的自治條例和單行條例；其他（tā）與行政法規有同等效力的政策性（xìng）法規文件。

　　第五（wǔ）條　確定公共事務管理（lǐ）職能的依據包括：法律、法規的授權，黨委、政府以及機構編製部門規定的（de）主要職（zhí）責。

　　第六條　中共中央、國務院直屬事（shì）業單位，中央紀委國家監委機關（guān）所屬（shǔ）事業單（dān）位，中共中央工作部門、辦事機構、派出機構所屬事業單位，以及國務院組（zǔ）成部門、直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、部（bù）委管（guǎn）理的國家局所屬事業單位實行參照管理的，由本單位（wèi）或者所在部門提出意（yì）見（jiàn），報（bào）中央公務員主管部門審批。中央垂直管理部門所屬事業單位（wèi）實行參照管理的，由中央垂直管理部（bù）門統一提出意見，報中央公務員主管部門審批。

　　省、自治區、直轄市黨（dǎng）委、政府直屬事業單位，紀委監委機（jī）關所屬事業（yè）單位，黨委、政府工作部門所屬（shǔ）事業單（dān）位實（shí）行參照管理的，報省、自治區、直轄（xiá）市公務員主管部門審核，省、自治區、直轄市黨委審批後，省、自治區、直轄市公務員（yuán）主管部門應當（dāng）在（zài）批（pī）準之日起30日內（nèi）填寫《參照公務員法管理機關（單位）備案表》，報（bào）中央公務員主（zhǔ）管（guǎn）部門備案；省以（yǐ）下垂直管（guǎn）理部（bù）門所屬事業單位實行參（cān）照管理的，由省垂（chuí）直管理部門統一向省級公務員主管（guǎn）部門申報。市（shì）（地）、縣級（jí）黨委、政府（fǔ）直屬（shǔ）事業單（dān）位，紀委監委機關所屬事業單位，黨委、政府工作部門（mén）所屬事業單位實行參照管理（lǐ）的，由省、自治區、直轄市公務員主管部門審批（pī）。

　　人大機（jī）關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派（pài）機關和工商聯（lián）機關所屬事業單位實行參照（zhào）管（guǎn）理的（de），比照本條（tiáo）第（dì）一、二款規定的（de）程序和審（shěn）批權限報批、備案。

　　第七條　申請參照管理的單位，應當提交以下材料：

　　（一）申請（qǐng）參照管理的請示；

　　（二）獲得法律、法規授權履行公共事務管理（lǐ）職能的依據；

　　（三）設立機（jī）構（gòu）的批準文件；

　　（四）單位現有人員的基本情況（kuàng）；

　　（五）審批機關要求的其他材料。

　　第八條　各級公務員主管部門在審核或者審批事業單位參照（zhào）管理過程中，應當就該單位是否具有公共事（shì）務管理職能和是否由國家財政負（fù）擔工資福利分別征求機構編製、財政部門意見。

　　第九條　經省、自治區、直轄市（shì）黨委或者（zhě）省級以上公務員主管部門審批，對（duì）符合條件的（de）事業單位，批準列入參照管（guǎn）理範圍。實行參（cān）照管理的，應當（dāng）參照公務員（yuán）法及其配套法規政策的規定對除工勤人員以外的工作人員進行管理，不實行事業單位的專業技術（shù）職務、工資、獎金等人事管理製度。

　　第十條　已實行參照（zhào）管理的事（shì）業單位（wèi），因機構、職能等發生變化需要重新認定或者（zhě）調（diào）整本單位參（cān）照管理實施範圍的，應（yīng）當按照規定的權限和程（chéng）序報批。

　　第十一（yī）條　已（yǐ）實行參照管理的事業單位，因法律、法規修改和（hé）廢止或者（zhě）機構、職能調整等原因，不具有公共事務管理職能時，有關主（zhǔ）管部門應當及時將（jiāng）變（biàn）更情況告知審批機關，由審批機關及時作出不再實行參照管理的決定。

　　第十二條　公務員主管部門應當加（jiā）強對參照（zhào）管理工作的指導和監督檢查，嚴格控製參照管理範圍。對不按照規定的條件、程序和權限進行審批的，不予批準或者備案，依規依紀依法責令（lìng）糾正或者宣布無效（xiào）；對有違反公務員（yuán）法（fǎ）及其配套法規（guī）政策的規定進行錄（lù）用、登（dēng）記、調任、職務與職級確定、考核（hé）等情形的，應當根據具體情況，依規依紀（jì）依法追究主要責任人以及其他直接責任（rèn）人的責任。

　　第十（shí）三（sān）條　人民團體和群眾團體機關參照公務員法（fǎ）管理（lǐ）的工作，按照中央有關規定執行。

　　第十四條　各省、自治區、直轄市（shì）公務員主管部門可結合（hé）實際製定具體辦（bàn）法。

　　第十五條　本辦法由中共中央組織部負責（zé）解釋。

　　第（dì）十六條　本辦法自發布之日起施行，2006年4月9日中共中央、國務院印發的《＜中華人民共和國公務員法＞實施方案》附件五《參照＜中華人民共和國公務員法＞管（guǎn）理的單位審（shěn）批辦法》，2006年8月20日中共中（zhōng）央組（zǔ）織部、人事（shì）部印發（fā）的（de）《關於事業（yè）單位參照（zhào）公務員法管理工作有關問題的意見》同（tóng）時廢止。

　　附件：參照公務員（yuán）法管理機關（單位）備（bèi）案表