職稱評(píng)審(shěn)管理暫行規定
第(dì)一章 總 則
第一條 為規範(fàn)職稱評審程序,加強職稱評審(shěn)管理,保證職稱評審質量,根據有關法律法(fǎ)規和(hé)國務院規定,製定本規定。
第二條 職稱評審是按照評審標準和程序,對專業技術人(rén)才品德、能力、業績的評議和認定。職(zhí)稱評審結果是專業技術人才聘用、考核、晉升等的重要依據。
對企業、事業單位、社(shè)會(huì)團體、個體經濟組織等(以下稱用人單位)以(yǐ)及自由職業者開展(zhǎn)專業技術人才職稱評審工作,適用本規定。
第三(sān)條 職稱評審堅持德才兼備、以德(dé)為先的原則,科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實(shí)際貢獻。
第四條 國務院人力資源社會保障行政部門負責全國的職稱評審統籌規劃和(hé)綜合管理工(gōng)作。縣級(jí)以(yǐ)上地方各級(jí)人(rén)力資源社會保障行政部門負責本地(dì)區職稱評審綜合管理和(hé)組織實施工作。
行業主管(guǎn)部門在各自職責範圍內負責本行業的職稱評審管理和實施工(gōng)作。
第五條 職稱評審標(biāo)準分為國家標準(zhǔn)、地區標準和單位標準。
各職(zhí)稱係列國家(jiā)標準由國務院人力資源社會保障行政部門會同行(háng)業主管部門製定。
地區標準(zhǔn)由各地區人力(lì)資源社會保障行政部門會同行業主管部門依據國家標準,結合本地區實際製定。
單位標準由(yóu)具有職稱評審權的(de)用人單位依據國家標準(zhǔn)、地區標準,結合本單位實際製定。
地區標準、單位標準不得低於國家標準。
第二章 職稱評審委(wěi)員會
第六條 各(gè)地區、各部門以(yǐ)及用人單位等按照規定開展職稱評審,應當(dāng)申請組建職稱(chēng)評審委(wěi)員會。
職稱評審委員會負責評議、認(rèn)定專業技術人才學術技(jì)術水平(píng)和專業能力,對組建單位負責,受組建單(dān)位監督。
職(zhí)稱評審委員會按照職稱係列或(huò)者專業組建,不得(dé)跨係列組建綜合性(xìng)職稱評審委員會。
第七條 職稱評審委員會分為高級(jí)、中級(jí)、初級職稱(chēng)評(píng)審(shěn)委員會(huì)。
申請組建(jiàn)高級(jí)職稱(chēng)評審委員會應當具備下列條件:
(一)擬(nǐ)評審的職稱係列(liè)或者專業為職稱評審委員會組建單位主(zhǔ)體職稱係(xì)列或者專業;
(二(èr))擬評審的職稱係(xì)列或者專業在行業內具有重要影響力,能夠代表本領域的專業發展水平;
(三)具有一定數量的專業技術人才和符合條件的高級職稱評審專家;
(四)具(jù)有開展高級職稱評審(shěn)的(de)能力。
第八(bā)條 國家對職(zhí)稱(chēng)評審委員會實行核準備案管理製度。職稱評審委員(yuán)會備案有(yǒu)效期不(bú)得超過3年,有效期屆滿應當重新核準備案。
國務院各部門(mén)、中央企業、全國性行(háng)業協會學會、人(rén)才交流服務機構等組建的高級職稱評審委員會由國務院人力資源社會保障行政部門核準備案;各地區組建的高級職稱評審委員會由省級人力資源社(shè)會(huì)保障行政部門核準備案;其他用(yòng)人單位(wèi)組建的高級職稱評審委(wěi)員會按照職稱評審管理權限由省(shěng)級以上人力資源社會保障行政部(bù)門核準備案。
申請組建中級、初級職稱評審委(wěi)員(yuán)會的條(tiáo)件以(yǐ)及核準備案的具體(tǐ)辦法,按照職稱評審管理權限由國務院各部(bù)門、省級人力資源社會保障行政部門(mén)以及(jí)具有職(zhí)稱評審權的用人單位製定。
第九條 職稱評審委員會組成人員應當是單數,根據工作需(xū)要設主任委員和副主任委員。按(àn)照職稱係列組建的高級職稱評審委員會評審專家不少於25人,按(àn)照專業組建的高級職稱評審(shěn)委員會評審專家不少於11人。各地(dì)區組建的高(gāo)級職(zhí)稱(chēng)評審委員會的人數,經省(shěng)級人(rén)力資源(yuán)社會保障(zhàng)行政部門同意(yì),可以適當調整。
第十條 職稱評審委員會的評審專家應當具備下列條件:
(一)遵守憲法和法律;
(二)具備良好的職業道德;
(三(sān))具有本職稱係列或者專業相應層級的職稱;
(四)從事本領域專業技術工作;
(五)能夠履(lǚ)行職稱(chēng)評審工作職責。
評審專家每屆(jiè)任期不得超過(guò)3年。
第十一條 各(gè)地區、各部門和用人單位可以按照職稱係列或者(zhě)專業建立職(zhí)稱評審委員會專(zhuān)家庫,在職稱評審委員會專家庫內隨機抽取規(guī)定數量的(de)評審專家組成職稱評審委員會。
職稱評審委員會專家庫參照本規(guī)定第八條進行核準備案,從專家(jiā)庫內抽取專家(jiā)組成的職稱評審(shěn)委員會不再備案。
第十(shí)二條 職稱評審委員會組(zǔ)建單位可以(yǐ)設立職稱(chēng)評審辦事機構或者指定專門機構(gòu)作(zuò)為職(zhí)稱評審辦事(shì)機構,由其負(fù)責職稱評審的日(rì)常工作。
第三(sān)章(zhāng) 申報審核
第十三條 申報職稱評審的人員(以下簡稱申報人)應當遵守(shǒu)憲法和(hé)法律,具(jù)備良好的職業道德,符合相(xiàng)應職稱係列或者專業、相應級別職(zhí)稱評審規定的申報條件。
申報人應當為本單位在職的(de)專業技(jì)術(shù)人才(cái),離退(tuì)休人員不得申報參加職稱評審。
事業單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得申報參加職稱評(píng)審。
第十四條 申報(bào)人一般應當按(àn)照職稱層級逐級申報職稱評審。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題,在經濟社(shè)會各項事業發(fā)展中作出重大貢獻的(de)專業技術人才,可以直接(jiē)申報高級職稱評審。
對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,可以合理(lǐ)放寬資曆、年(nián)限等條件限製。
對(duì)長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業(yè)技術人才,側重考(kǎo)查其實際工作業績(jì),適當放寬學(xué)曆和(hé)任職(zhí)年限要求。
第十(shí)五條 申報人應當在規定期限內提交申報材料,對其申報材料的真(zhēn)實(shí)性負責(zé)。
凡是通過法定證照、書麵告(gào)知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核(hé)驗等能夠(gòu)辦理的,不得要求申報人(rén)額外提(tí)供證明材料。
第十六條(tiáo) 申報人所(suǒ)在工作單位應當對申報材料進行審核,並在單位內部進行公示,公示期不(bú)少於(yú)5個工作日,對經(jīng)公示無異議的,按照職稱評審管理權限逐級上報。
第(dì)十(shí)七條 非公有製經濟(jì)組織的專業技術人(rén)才申報(bào)職稱評審,可以由所在工作單位或者人事代理機構等履行審核、公示(shì)、推薦等程(chéng)序。
自(zì)由職業者申報職稱評審,可以由人事代理機構等履行審核、公示、推薦等程(chéng)序。
第十八條 職稱評審委員會組建(jiàn)單位按照申報條件對申報(bào)材料進行審核。
申報材料不符合規定條件的,職稱評審委員會組建(jiàn)單位應當一次性告知申報人需要補正的全部內容。逾期未補正的,視為放棄申報。
第四章 組織評審(shěn)
第十九條(tiáo) 職稱評審委員會(huì)組建單位組(zǔ)織召(zhào)開評審會議(yì)。評審會議由主任委員或者副主任委員主持,出席評審會議的專家人數應當不少於職稱評審委員會人數的2/3。
第二十條 職稱評審委員會經過評議,采取(qǔ)少(shǎo)數服從(cóng)多數的原則,通過無記(jì)名(míng)投票表決,同意(yì)票數達到出(chū)席評審會議的(de)評審專家總數2/3以上的即為評審通過。
未出席評審會議的評審專家不得委(wěi)托他人投票或者補充投票。
第二十一條 根(gēn)據評(píng)審工作需要,職(zhí)稱評審委員會可以按照學科或(huò)者(zhě)專業組成若幹評議組,每個評議組評審專家不少(shǎo)於3人,負責對(duì)申報人提出書麵評議意見;也可以不(bú)設評議組,由職稱評審委員會3名以上評審專家按照分工,提出評議(yì)意見。評議組或者分工負責(zé)評議(yì)的專家在評審會議上介紹評議情況,作為(wéi)職稱評審委員會評議表決的參考。
第(dì)二十二條 評審會議結束(shù)時,由主任委員或者主持評(píng)審會議的(de)副主任委(wěi)員宣布投票結果,並對評審(shěn)結果簽(qiān)字確認,加蓋職稱評審委員會印章。
第二(èr)十(shí)三條 評審會議應當做(zuò)好會議記(jì)錄,內容包括出席(xí)評委、評審對象(xiàng)、評(píng)議意見、投票結果等(děng)內容,會議記錄歸檔管理。
第二十四條 評審會議實行封閉管理,評審專家名單一般不對外公布。
評審專家和職稱評審(shěn)辦事機構工作人員在(zài)評審工作保密期內不得對外泄露評審內容,不得私自接(jiē)收評審(shěn)材料(liào),不得利用職務之便謀取不正當利(lì)益。
第二十(shí)五條 評審專(zhuān)家與評審工作(zuò)有利害關係(xì)或(huò)者其他關係可能影響客觀公正的,應當申請回避。
職稱評審辦事機構發現(xiàn)上(shàng)述情形的,應當通知評審專家回避。
第二十六條 職(zhí)稱評審委員會(huì)組建單位對評審結果進行公示(shì),公示期不少於5個工作日。
公示期間,對通過舉報投訴等方式(shì)發現的問題(tí)線索,由職稱評審委員會(huì)組建單位調查(chá)核實。
經公示無異議的評審通過人員,按照規定由人力資源社會保障行政部門或者職稱(chēng)評審委員會組建單位確認。具有職稱評(píng)審權的用人單位,其經公(gōng)示無異議的(de)評審通過(guò)人員,按照規定由職稱評審委員(yuán)會核準部門備案。
第二(èr)十七條 申報人對涉及本人的評審結果不服的,可以按照有關規定申(shēn)請(qǐng)複查、進行投訴。
第二十八條 不具備職稱評審委員(yuán)會組建條件的地區(qū)和單位,可以委托經核準備案的職稱評(píng)審委員會代為評審。具體辦法按照職稱評審管理權(quán)限由國務院各部門、省級人力資源社會保障行政部門製定。
第二十九條 專業技術人(rén)才跨區域、跨單位流動時,其職稱按照職(zhí)稱(chēng)評審管理權限重新評審或者確認,國家另有規定的除外。
第五章 評審服務
第(dì)三十條 職稱評審委員會組建(jiàn)單(dān)位應當建立(lì)職稱評價服務平台(tái),提供便捷(jié)化服務。
第三十一條 職稱評審(shěn)委員會組建單位(wèi)應當加強職稱評審信息化建設,推廣在(zài)線評審,逐(zhú)步實現(xiàn)網上受理、網上辦理、網上反(fǎn)饋。
第三十二條 人力(lì)資源(yuán)社會保障行政部門建立職稱評審信息化管(guǎn)理(lǐ)係統,統(tǒng)一數(shù)據標準,規範評審結果等數據采集。
第三十三條 人力資源社(shè)會保障行政部門在保障信息安全和(hé)個人隱私的前提下,逐步(bù)開放職稱信(xìn)息查詢(xún)驗證服務(wù),積極探索實行職稱評審電子證書。電子證(zhèng)書與紙質證書具有同等效力。
第六(liù)章 監督管理
第三(sān)十四條 人力資源社會保障行政部門(mén)和行業主管部(bù)門應當(dāng)加強對職稱評審工(gōng)作的監督(dū)檢(jiǎn)查。
被(bèi)檢查的單位、相關機構(gòu)和個人應當如實提供與職稱評(píng)審有關的資料,不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
第三十五條(tiáo) 人力資源社會保障行政(zhèng)部門和行業主管部門通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式,對各級職稱評審(shěn)委員會及其組建單位開展的評(píng)審工作進行抽查、巡查(chá),依據有關問題線索進行倒查、複查。
第三十六條 人力資源社會保障(zhàng)行政部門和行業主管部門應當依法查處(chù)假冒職稱評審、製作和銷售假證等違法(fǎ)行為。
第三(sān)十七條 職(zhí)稱評審委員(yuán)會組建單位應當依法(fǎ)執行物價、財政部門核準的收費標準,自覺接受監督和審計。
第七章 法律責任(rèn)
第三(sān)十八條 違反本規定第八條規(guī)定,職稱評審委員會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或(huò)者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審範圍的,人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對其職稱評審權限或者超越(yuè)權限和範圍的職稱(chēng)評審行為不予認(rèn)可;情(qíng)節嚴重的,由人力(lì)資源社會保障行政部門取消(xiāo)職稱評審委員會組建單位職稱評審(shěn)權,並依法追(zhuī)究相關人員的責任。
第三十九條 違反(fǎn)本規定第十三條、第十五條規定,申報人通過提供虛假材料、剽(piāo)竊他人作品和學術成果(guǒ)或者通過其他不正當手段取得職稱的,由人力資(zī)源社會保障行政(zhèng)部門或者(zhě)職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱(chēng),並記入職稱(chēng)評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享(xiǎng)平台,記錄期限為3年(nián)。
第四十條 違反本規(guī)定第十六條(tiáo)規定(dìng),申報人所在工作(zuò)單位未依法履行審核職責的,由人力資源社會保障行政部門或者(zhě)職稱評審委(wěi)員會組建單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員予以批評教育(yù),並責令(lìng)采(cǎi)取補救措施;情節嚴重的,依法追究相關人員責任。
違反本規定第十七條規定(dìng),非公有製經(jīng)濟組織或者人事代理機構等未依法履行審(shěn)核職責的,按照前款(kuǎn)規定處(chù)理。
第四十一條 違反本規定第(dì)十八(bā)條規定(dìng),職(zhí)稱評審委員會組建單位未依法(fǎ)履行(háng)審(shěn)核(hé)職責的,由人力資(zī)源社會保障行政部(bù)門對其直接負責的(de)主管人員和其他直接責任(rèn)人員予以批評教育,並責令采取補救(jiù)措施;情節嚴重(chóng)的,取消其職稱評審權,並依法追究相關人員責任。
第四十二(èr)條 評審專家違反(fǎn)本規定第二十(shí)四條、第二(èr)十五條規定(dìng)的,由職稱評審委員會組建單位取消其評審專家資格,通(tōng)報批評並記入職稱評審誠信檔案庫;構成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任。
職稱(chēng)評審辦事機構工(gōng)作人員違(wéi)反本規定第二十四條、第二十五(wǔ)條規定的,由職稱評審(shěn)委員(yuán)會組建單(dān)位(wèi)責(zé)令不得再從(cóng)事職稱評審工作,進行通報批評;構成犯罪的,依法追究(jiū)刑事責任(rèn)。
第八章 附 則
第四十三條 涉密領域職稱評審的具體辦法(fǎ),由相關部門(mén)和單(dān)位(wèi)參照本規定(dìng)另行製定。
第四十四條 本規定自2019年(nián)9月1日起施行。