計（jì）量發展水平是國家核心競（jìng）爭力的（de）重要標誌，是構（gòu）建一體化國家戰略體係和能（néng）力的重（chóng）要支撐，在黨（dǎng）和國家工作大局中具有基礎性、戰略性地位。黨的十八大以來，在以（yǐ）習（xí）近平同誌為核心的黨（dǎng）中央堅強領導下（xià），我國計量事（shì）業得到快速發展。2021年12月31日，國務院印（yìn）發《計量（liàng）發展（zhǎn）規劃（2021─2035年）》，立足國內、放（fàng）眼全球，對未來15年國家計量事業發展進行總體謀劃和（hé）部署，充分體現了黨中央、國務院對計量事業發展的高度重視，為引領科學技（jì）術（shù）進步、促進經濟社會高質量發展提供強有力的計量（liàng）基礎支撐和保障。

　　近年（nián）來，內蒙古自治區（qū）黨委、政府高度重視，積極推進計量（liàng）事業發展，全區計量基礎工作更加堅實（shí），量傳溯源體係、地方計量法規體（tǐ）係、監管體係不斷健（jiàn）全，計量科技發展水（shuǐ）平明顯提升，在服務內蒙古綠色特色優勢產業發展、節能降碳（tàn）、新冠肺炎（yán）疫（yì）情防控等方麵提供了有力支撐。特別是在基（jī）礎性、前沿（yán）性和共性計（jì）量科研領域的成果大量（liàng）湧（yǒng）現，共建成社會公用計量標準1983項，其中自治區最高等級計量標準184項；研製和獲批國家標準物（wù）質（zhì）5項。

　　今年，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議（yì）內蒙古代表團審議（yì）時指出，要積極穩妥推進碳達峰碳（tàn）中和工作，按照國家“雙（shuāng）碳”工作規劃部署，增強係統（tǒng）觀念，堅持（chí）降（jiàng）碳、減汙、擴綠、增長協同推進，在降碳的同時確保（bǎo）能源（yuán）安全、產業鏈供應鏈（liàn）安全、糧食安全，保障群眾（zhòng）正常生活。內蒙古緊緊圍繞（rào）落實總書記（jì）的重要囑托，采取了一係列工作舉措，其中計量（liàng）工作就是一項重要抓手，我們聚焦（jiāo）服務產（chǎn）業發展和“雙（shuāng）碳”攻關，加強計量測試和科技創新技術研究，加快構建先進測量體係，加強計量基礎設施建設，不（bú）斷提升計量服務（wù）經濟（jì）社會高質（zhì）量發（fā）展的能力和水平。

　　一、加強計量基礎研究，推動內蒙古創新發展

　　能（néng）源是內蒙古支（zhī）柱產業，我區已成為全國最（zuì）大（dà）的新能源生產基地和消（xiāo）納利（lì）用地區，煤製烯烴、甲醇（chún）產（chǎn）量（liàng）已居全國首位，晶矽產能已占到全國（guó）三（sān）分之一左右，稀土儲氫材料產量全國排（pái）名第一，稀土拋光材料（liào）產（chǎn）量全國第一。根據國家能源資源節約和綠色生態發展要求，這些產業的健康快速發展離不開計（jì）量技術的保障和支撐。

　　（一）加（jiā）強基礎和前沿技術（shù）研究。立足內蒙（méng）古資源優勢，建立“內蒙古自治（zhì）區能源計量（liàng）技術研究（jiū）重點實驗室”，形成產學研用模（mó）式，通過與高等（děng）院校、科研院所（suǒ）和重點企業聯合攻關，開展對人工智能、生物技術、新材料、新能源、先進製造和新一（yī）代信息技術等領域測量技術的研究，攻克部分設備動態檢測、大（dà）跨度（dù）檢測、複合型檢測技術研究難題，將成果延伸到產業。開展測量不（bú）確定度評定、測量程序與有效性評價、效能評價等理論（lùn）的研究，推動（dòng）計量理論在（zài）產業計量發展中的實際應用，有效服（fú）務內蒙古工業製造業（yè）高端化、智能化、綠色化發展，為推動國家計量科學發展貢獻（xiàn）內蒙古智慧和力量。

　　（二（èr））積極構（gòu）建科技創新（xīn）模式。申請建立（lì）“國家乳製品（pǐn）產業計量測試中心”，依托產業計量中心的（de）建設，開啟新型計量服務模式。立足內蒙古產業優勢（shì），通過搭建（jiàn）乳製品計量技術研究、乳製品標準物質研製、乳製（zhì）品質量檢驗檢測、乳製品產（chǎn）業計量技術服務（wù）等平台，開展（zhǎn）全產業鏈計量研究工作（zuò），為發展壯大全溯源鏈、全產業鏈、全壽命（mìng）周（zhōu）期的產業或工（gōng）業計量科技研究打好堅實的基礎，構建（jiàn）新型計量科（kē）學研究模式和科技創新生態。

　　（三）開展數字化轉型研究。推進“內蒙古重點用能單位能耗在線監測係統”數據采集和分析，搭建更高水平的計量科研平台、能源計量數據公共平台、能源計量檢測服務平台、能源計量技術研究平台，形成數據和技術統籌應用模式，確保數據準（zhǔn）確（què）性、及時性、科學性，為做好計量工作宏觀分（fèn）析、加強監督管理、實施節能（néng）監察、開（kāi）展“雙控（kòng）”形（xíng）勢（shì）分析、製定方法標準等提供及時準確的數據支持，切實促進企業提（tí）質降本增效。

　　二、加強計量深度應（yīng）用，服務內蒙古綠色發（fā）展

　　今年的國務院政府工作報告中提（tí）出，“有序推進（jìn）碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動（dòng）方案。推動能（néng）源革（gé）命，確（què）保能源供（gòng）應，立足資源（yuán）稟賦，堅持先立後破、通盤謀劃，推進（jìn）能源（yuán）低碳轉型。”內蒙古是國家重要的能源生產基地，外（wài）輸能（néng）源占全國跨區輸送總量的三分之一。計量工作將在這項工（gōng）作的提質增效、交易結算及考核評價方麵發揮不可替代的作（zuò）用。

　　（一）促進先進製造與質量提升。籌建“稀土功能材料產業計量中心”等一批國家產業計量測試中心和聯盟（méng），實施製造業計量能力提升工程和工（gōng）業（yè）強基計量支撐計劃。特別是實施稀土（tǔ）功能材料產業計量中心項目，將有效填補稀土新材料應用測試評價領域空缺，有力促進稀土（tǔ）新（xīn）材料研發（fā）、生產、應用、測（cè）試評價協同發展，為全產業鏈開展關（guān）鍵共性（xìng）技術、精細化管理和質效管控研究提（tí）供全生命周期的計量測試服務，切實解決（jué）現存瓶頸問題（tí），進一步提升內蒙古在稀土產（chǎn）業的競爭力和影響力。同時，對我國高效合理利用稀土資源、提升稀土新材料產業的國際競爭（zhēng）力將起到重要（yào）的支撐作用（yòng）。

　　（二）支（zhī）撐碳達峰碳中和目標實現。申請建設“國家碳計（jì）量研究中心”，積極（jí）開展重點領域碳達峰碳（tàn）中和計量關鍵（jiàn）技術研（yán）究（jiū）和應用，建立碳排（pái）放量（liàng）和碳匯量的數據測量體係，使碳排放量“可測量、可報（bào）告、可（kě）核（hé）查”作為評價能源利用狀況、依法實施節能監督管理的重要（yào）基礎和手段。建設清潔低碳安全高效能源計量體係，實現能耗雙控向碳排放總量和強度“雙控”轉變，為內蒙古節能降碳、實現碳達峰碳中和（hé）目標提供（gòng）重要技術支撐（chēng）。

　　（三）服務大眾健康與（yǔ）安全。製定《內蒙古（gǔ）自治區生活領域碳（tàn）達（dá）峰專項（xiàng）行動方案》，通過加（jiā）強生態文明宣傳教育，圍繞居民生活，開展綠色低碳全民行動，研發和推廣應用綠色低碳技術取得新進展，建成生活領域碳達峰碳中和（hé）數字化平台，引導企業履（lǚ）行社會責任，強化領導幹部培訓，強化責任落實，嚴格評價考核，完善綠色低碳循環發（fā）展的政策體係，使得綠色生活方式得到普遍推行，服務（wù）大眾健康與安全。

　　三、加強計量（liàng）能力建設，助力內蒙古高（gāo）質量發展

　　圍繞內蒙古保障國家重大戰略安全和地方經濟高質量發（fā）展，加快推進計量測試（shì）服務能力基本覆蓋重要產業發展領域，形成（chéng）一批專用計量測試方法（fǎ）和標準規範，進（jìn）一步增強計量（liàng）溯源能（néng）力和服務保（bǎo）障水平，為（wéi）內蒙古經濟高（gāo）質量發展注入強大動力。

　　（一）構建新型量值傳遞溯源體係。按照國（guó）家有關部委聯合印發（fā）的（de）《關於加（jiā）強國家現代先進測量體係（xì）建設的指導意見》要求，加（jiā）強測量公共服務（wù）能力建設，持續推進法定計量檢定機構（gòu）的計量技術能力提升，落實落細強製檢定及產業發展需求。加快推進社會公用計量標準（zhǔn）升級換代，優化計量標準及標準物質建設，加強量值溯源方法研究，健全（quán）完善內蒙古地方計量技術規範體（tǐ）係。加快（kuài）推進碳達峰碳（tàn）中和計量體係建設，製定《碳達峰碳中和標準計量（liàng）體係實（shí）施方案》。鼓勵各類測量主體建立聯合實驗（yàn）室和技術創新聯盟，優化先進測量技（jì）術服務，推進測量數據積累和（hé）應用，發揮質量基礎設施協同推動作用。

　　（二）推進計量標準建設及標準物質研製應用。統籌規劃（huá）和科學布局社會公用計量標準，發揮社會公用計量標準在貿易結（jié）算、安全防護（hù）、醫療衛生、環境監測、產業發展、高端製造（zào）業等（děng）領域的作用，新建一批社會公用計量標準（zhǔn）。在過去土壤、水分、鈾三矽二中鈾元素成分分析5項標準物（wù）質基礎上，根據內蒙古實（shí）際研發核酸檢測及碳達峰碳中和等相關標準物質，為推動經濟高質量發展提供重要支撐。

　　（三）加強計量機構隊伍建設。準確把握（wò）新發展階段對計量技術（shù）機構提出的新要求，加強普惠性、基礎性互認公益性計量基礎設施建設。探索計量校準（zhǔn）市場和校準機構建設，提升計量（liàng）技術機構服務市場能力和水平。設立首（shǒu）席（xí）計量師，加強注冊計量師資格管理，加大計量學科（kē）帶頭人培養力度，加（jiā）強職業（yè）技能等級認定。建立廳際聯席會議製（zhì）度，與相關（guān）省市共同建立“黃河流域生態保護（hù）和高（gāo）質量發展計量服務協同平台”，積極推動黃河流域計量協同發展。健全區域計量協調發展機製。充（chōng）分發揮各級各（gè）類計量技術機構、行業協會、高等院校和科研院所的作用（yòng），推（tuī）動形成健（jiàn）全完善的計量體係保障能力（lì）。

　　四、加強計量監督管理，促進市（shì）場健康發展

　　適應（yīng）時代發展要求，致力於計量改革創新（xīn），充分運用大數據、區塊鏈、人（rén）工智能等（děng）現代（dài）技術，探索建立新型計量監管模（mó）式和製度，推動監（jiān）管重點從器具監管向管數（shù）據、管行為、管結果的全鏈條監管體製轉變，實現將“管理思維”轉化成“治理思維”，有力有效服務（wù）市場（chǎng）健康發展。

　　（一）完善計量法律（lǜ）法規體係建設。製定《內蒙古自治（zhì）區（qū）計量發展規劃（2021─2035年）》實施細則，把計量事業發展與自治區經濟和社會發展規劃（huá）實施有效結合。嚴格落實《內蒙古自（zì）治區計量管理條（tiáo）例》，強化法律法規政策宣傳解讀，推動新《計量法》實施後配套法律法規（guī）規章（zhāng）的製修訂，構（gòu）建適應時代發展的法律法規體係（xì）。

　　（二）強化民（mín）生（shēng）計量監督管理。實（shí）施計量惠民工程（chéng），加強供水、供氣、電力、防（fáng）災避險等相關計量基礎設施建設，麵向（xiàng）精準醫（yī）療、可穿戴設備、體育（yù）健身、養老等民生領域夯實（shí）高品質（zhì）生活計量基礎圍繞食品安全、生（shēng）態環境、糧食購銷等領域計量監管需求，加強計量器具檢定能力建設。持續開展對集貿市場、眼鏡店監督檢查（chá），開展對定量（liàng）包裝商品的計量監督（dū）。推動誠信計量體（tǐ）係示範創建，推行經營者誠信計量製度。利用信息化手段創新計量監管模式，實現智慧監管。加強計量執法協作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機（jī）製和執法聯（lián）動（dòng）機製。

　　（三）推動計量服務市場主體。繼續優化法定計量檢定機構授權、計量標準器具核準（zhǔn）、計量器具型式批準等行政審批流程，落（luò）實自我承諾、先證後核（hé），加強（qiáng）事中（zhōng）事後監管。探索企業計量保證能力的核查（chá），改為“企業自我（wǒ）聲（shēng）明+政府後續監（jiān）管+市場監督”管理（lǐ）模式。鼓（gǔ）勵（lì）各類機構（gòu）提升認（rèn）證認可校準和檢測能力（lì），培育和壯大專業化計量技術服務市場。組織開（kāi）展“計（jì）量服務中小企業行（háng）”和能源資源計量服務示範（fàn）活動（dòng），對重點實驗室、重（chóng）點工程、重大專項開展量值保障（zhàng）能力驗（yàn）證等工作，推（tuī）動計量服務市場主體健康發展。

　　當前（qián），在我國全麵進入社會主義（yì）現代（dài）化國家新征程和建設世界科技強國的大背景下，我們將以《計量發展規劃（2021─2035年）》發布實施為契機，加（jiā）強（qiáng）行業區域交流協作，深入貫徹落實創新驅動發展（zhǎn）戰略，瞄準內蒙古急需的（de）計量標準建設任務，以產業發（fā）展需求為導向，加大政（zhèng）策支持力度，全麵提升（shēng）計量創新能力（lì）、服務水平和監管效能，積（jī）極構建現代先進測量體（tǐ）係，為建設質量強（qiáng）國和製造強國提供有力支撐，在打造祖國北（běi）疆亮麗風景線中貢獻內蒙古計量力量（liàng）。