繪製計量規劃新藍圖 譜寫江（jiāng）西發展新篇章
江西省人（rén）民政府副省長 孫菊生
近日，國務院印發《計量發展規劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規劃》），深刻總結了黨的十八大以來我國計量事業取得的成績（jì）和問題，進一步明確了到2035年推（tuī）動計量事業發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點（diǎn）任（rèn）務和保障措施，為提升國家整體計量能力和水平、引領科（kē）學技術進步、促進經濟社會高質量發展繪製了新的藍圖。
計量是科技創新、產（chǎn）業發（fā）展、國防建設、民生保障的重要基礎。江西省委省政府曆來高度（dù）重視計量（liàng）工作（zuò），將計量工作作為質量強（qiáng）省的重（chóng）要戰略基（jī）礎（chǔ），充分（fèn）發揮（huī）計（jì）量服務經（jīng）濟（jì）社會高質量發展的支撐作用。當（dāng）前，江（jiāng）西發展正加（jiā）快從主要依靠要素（sù）拉動向創新驅動、從總（zǒng）量擴大向量質雙升、從（cóng）產業鏈供應鏈（liàn）創（chuàng）新鏈價（jià）值鏈中低端向中高（gāo）端轉變，迫切需要我們加強計量頂層製度設（shè）計，實施（shī）計量優先發展戰略，加快構建現代先進測量體係（xì），強化計量應用支撐（chēng），提高科技創新能（néng）力，促進（jìn）經濟社會高質量發展，全麵建設創新江西、富裕（yù）江西、美麗江西、幸福江西、和諧江西、勤廉江西，攜手書寫全麵建設社會主義現代化江西的精彩華章。
一（yī）、築牢計量技術基（jī）礎體係，助力建設創新江西（xī）
科技發展，計量先行。全麵建（jiàn）設創新（xīn）江（jiāng）西，把（bǎ）科（kē）技創新作為核心（xīn），提升創新驅（qū）動發展效能，持（chí）續增強產業核心競（jìng）爭力，離不開計量的先導和保障。《規劃》提（tí）出（chū）的首位重點任務，正是加強計量（liàng）基礎（chǔ）研究，推動創新驅動發展。這需要我們（men）麵向世界科技前沿和國家重大需求，大力加（jiā）強計量科技創新，加大基礎、前沿和應用領域計量薄弱環節技術研（yán）究（jiū），推動計量產學研協同創新。一是加強計量創新平台建設。謀（móu）劃布（bù）局和建設一批高水（shuǐ）平先（xiān）進計量基礎設施，推進省先進（jìn）計量測試實驗（yàn）室建設，積極創建國家（jiā）稀土技術（shù）創新中心、國家計量數據中心（江西）、國家型評實驗室等國家級科技創新平台，打造國家實驗室“後備隊”。二是提升重點領域的計量技術（shù）基礎研（yán）究能力。圍繞江西數字經濟“一號發展工程（chéng）”，推動計量數字化轉型（xíng），加強計量數據統計、分析和利用，促進計量數據融合、共享和應用，強化（huà）計量數據的溯源性、可信度和安全（quán）性。三是加大科技創新投入和科技成果轉化力度。強化關鍵核心技術攻堅（jiān），建立一批計量科技創新基地、計量數據建設（shè）應用基（jī）地，在新能源、新材料等優勢產業（yè）形成一批關鍵計量技術重大成果，加大（dà）產學研用計量科技合作。
二、強化計量運用支撐體係，助力建設富裕江（jiāng）西
當前，發展不足仍然（rán）是江西的基本省情。全麵建設富裕江西，關鍵是要加快構建具有競爭力創新力的現代經濟體係。建設具有江西特色（sè）的現代經濟體係是一個複雜的（de）係統工（gōng）程，需要現代先進（jìn）測量體係作為基礎。《規劃》提出產（chǎn）業計（jì）量基礎能力提升行動、工業強基計量支撐計劃等一係列重大部署，就是強化計量應（yīng）用，服務經濟（jì）主戰場。我們（men）必須圍繞計量供給不充分、不平（píng）衡、不全麵的問題，加強計量基礎能力建設，強化計量服（fú）務支撐，提升計量自主可控能力和（hé）水（shuǐ）平。一是要加強計量標準能（néng）力建設。實施製造業計量（liàng）能力（lì）提升工程，建立一批先進製造業發（fā）展急需的計量基（jī）準、標準，到2025年新增社會公用計量標準300項。二是完（wán）善產業計量（liàng）體係建設。推進國家鎢與稀土產業計量測試中心籌建（jiàn），推動數（shù）字（zì）經濟、電子（zǐ）信息、鋰電等優勢產業籌建省級產業計量測試中（zhōng）心，為產業發展提供安（ān）全、便捷、可靠的計（jì）量測試服務，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰（zhàn）。三（sān）是完（wán）善（shàn）企業計量（liàng）體係和計量能力。引導企業建立完善計量管理製度和保障體係，加大計量投入，加（jiā）強（qiáng）企業計量人才培養，強化對工業測量（liàng）過程、測量數據的（de）管理，為宏觀經濟決策提供科學（xué）依（yī）據。
三、完善資源環境計量體係，助力建設美麗江西
綠色生（shēng）態是江西（xī）最大財富、最大（dà）優勢、最大（dà）品牌。江西作為（wéi）全國4個國家生態文（wén）明試驗區建（jiàn）設省份之一，全麵建設美麗江西，就是要協同推進（jìn）經濟高質量發展和生態環境高水平保護，有序實施碳達峰碳中和，開創生態文明新境界。《規劃》聚焦碳（tàn）達峰碳中和目標實現，提出計量服務綠色低碳可持續發展的舉措，為“江西綠色生（shēng）態（tài）”品（pǐn）牌建設（shè）提（tí）供了有效途徑。我們要按照（zhào）《規劃》部署，完善（shàn）溫室氣體排放監測體係，建立碳排放計（jì）量審（shěn）查製度，建立（lì）完善資源環境計量體係，更高標準打造美麗中國（guó）“江西樣板”。一是建立（lì）完善碳達峰碳中（zhōng）和計量體係。開展重點領域關鍵計量測試技術研究應用，推進江西（xī）重點用能單位能耗在線監測係統建設（shè），為碳排（pái）放權交（jiāo）易、用能權交易提供數據保障，為實現減汙降碳協同增效提供計量技術和（hé）數據（jù）支撐。二是強化計量大數據應用。推動智能計（jì）量技術與（yǔ）“互聯網+”技術深度融合，開展能源資源計量大數據應用創新（xīn）；推動能源資源環境計量工作逐步由器具管理向（xiàng）數據管理延伸（shēn），由數據采集向數據統計、挖掘、分析、應用全方位拓展。三是完善能源計量體係建設。發揮國家城市能源計量中心（江西）作用，開展能源計量審查，督促重點用能單位完善能源計量體係建設（shè），實現源頭精（jīng）細化管理；開展碳（tàn）排放、碳中和及碳排放因子等關鍵計量測試技術研究。
四、優化民生計量管理體（tǐ）係，助力建設（shè）幸福江西
讓人（rén）民生（shēng）活幸福是“國之大者”。全麵建設幸福江西，就是要著力（lì）辦好民生實事，切實提高人民生活品質，開拓促（cù）進共（gòng）同富裕新路徑，讓人（rén）民群眾真（zhēn）切享有幸（xìng）福江西建設成果。《規劃》以重大民生需求為導（dǎo）向，提出了服務大（dà）眾健康與安全、強化民生（shēng）計量監督管理等（děng）多項重點任務，充分體現出以人民（mín）為中心的發展思想。我們要關注民生（shēng）計量領域的（de）問題短板，大力實施計量惠民工程（chéng），完（wán）善民生計量保障體係，讓人（rén）民（mín）群眾的幸福感更可（kě）持續。一是構建民生計量服務平台。加強重點民生領域社會公用計量標準建設，建立層次分明、鏈條清晰的（de）計量標準基礎設施網絡，以及（jí）多層（céng）次、廣覆蓋、高適應的量（liàng）值溯源體係和服（fú）務（wù）平台，優化量值（zhí）溯源網絡，提升量值溯源效（xiào）能，形（xíng）成一批專業化（huà）、社會化、網絡化的（de）服務機構。二是實施民生計（jì）量提升工程。加快（kuài）醫療健康和公共安全領域計量服（fú）務體係建設，加強疾病防（fáng）控、醫療器械（xiè）、診斷試劑、營養與保健食品等領域開（kāi）展關鍵計量測試技術研究和（hé）應用，夯實大眾健康（kāng）與（yǔ）安全的計量基礎保障。三是提高計量（liàng）惠民能力水平。加強供水、供氣、供熱、電力、防災（zāi）避險等相（xiàng）關計量基礎（chǔ）設施建設，提升民生計量保障能力；圍繞實（shí）施鄉（xiāng）村振興戰略，強（qiáng）化鄉村民生（shēng）計量保障，加大對涉農物資的計量監管，推動計量技術服（fú）務向農村地區延（yán）伸。
五（wǔ）、健全法製計量監督體係，助力建設和諧江西
事成於（yú）和睦，力生於團結。全麵推進和諧江西建設，是推動全省治理體係和治（zhì）理能力現代化的重要內容。2022年，江西正在推（tuī）進實施優化營商環境“一號（hào）改革工程（chéng）”，用營商環境這個“牛鼻子（zǐ）”牽引帶動各領域改革協調推進，推動治理體（tǐ）係全麵（miàn）完善。要想全麵打響江西營（yíng）商環境品牌，就必須建設公平競爭的市場環境，規範各類市場計（jì）量行為，促進市場健康有序發展。按照《規劃》提（tí）出計量監督管理體製逐步完（wán）善的目標，我（wǒ）們要推動計量法和配套法規規章的製修訂，構建適應時代發展（zhǎn）的法律法規體係，為建設和諧江西貢獻力量。一是加強計量執法體係建設。加強（qiáng）計量執法協作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機製和執法聯動機製，做好行政執法與刑事司法銜接，嚴厲查處製造、銷售和使用（yòng）帶有作弊功（gōng）能計量器具的違法行（háng）為。二是營造誠實守信的市場計（jì）量環境。完善誠信計量體係，建（jiàn）立市場主體計量信（xìn）用記錄，推行經營者誠信計量自我承諾，強化市場經營主體責任（rèn），推進計量信用分級分類監管、“雙隨機、一公開”監管（guǎn）落實。三是開展計量專項監督檢查。加強（qiáng）對定量（liàng）包裝商品的計量監督，重（chóng）點對集（jí）貿市場、加油站、眼鏡店等開展專項監督檢查，嚴厲打擊偽造計量數據（jù）、出具虛假計量證書和報告的（de）違法行為。
六、構建計量共治生態體係（xì），助（zhù）力建設勤廉江西
勤政為民，廉潔為公。全（quán）麵建設勤廉江西，是（shì）堅（jiān）持不懈把全麵從嚴治黨向縱（zòng）深推進的重要（yào）舉措，目（mù）的是營造全省上下擔當實幹、幹事創業的（de）更加（jiā）濃厚氛圍。《規劃》提出，堅持黨對計量事業的全麵領導（dǎo），把黨的領（lǐng）導貫穿於規（guī）劃實施全過程。我們必須以習近平總書記視察江西重要講話精神為指導，以“勇（yǒng）擔當、善作為、站前列、爭（zhēng）一流”的精神狀態（tài），全麵（miàn）貫徹落實《規劃》各項目標任務，推動計量科學技術水平（píng）不斷提（tí）升、計量服（fú）務保障能力持（chí）續增強、計量監督管理體製（zhì）逐步（bù）完善，為（wéi）江西高質量發展貢獻計量力量。一是發揮《規劃（huá）》引領作用（yòng）。加快製定《江西省計量發展規（guī）劃（2022─2035年）》，突（tū）出夯實計量技術基礎、完善產業計量體係、強（qiáng）化計（jì）量監管執法、提升計量服務能力等重點任務，確保江西（xī）計量工（gōng）作沿著正確的政治方向和道路前進。二是加強計量人才隊伍建（jiàn）設。強化計量技術人才儲備，加大計量（liàng）人才培（péi）育（yù）資（zī）金投（tóu）入，為計量監（jiān）管和改革創新提供人才和技術支撐。強化黨對計量工作的領導，突出政治引領作用，培養一批擔當、廉潔、公正的新時代計量監管和技術人才。三是構建計量共（gòng）治格（gé）局。加（jiā）強上下（xià）聯動和橫向協調，充分調（diào）動行政部門、行業企業、社會力量的積極性（xìng）和能動性，形成落實規劃的合力，推進計量治理體（tǐ）係和治理能力現代化，形成“政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的計量共治格（gé）局。
站在全麵建（jiàn）設社會主義現代化江西的曆史新起（qǐ）點上，江西將深入貫徹落實習近平總書記（jì）視察江西重要講話精神，大力（lì）弘揚偉大建黨精神和（hé）井岡山精神、蘇區精（jīng）神、長（zhǎng）征精神，打造一支“勇創新、敢擔當、精專（zhuān）業、勤服務”的計量隊伍，按照《規劃》製定的藍圖，進一步夯（bèn）實（shí）計量基礎，提升計量能力和水平，全麵開啟計量事業發展新征程，推（tuī）動經濟社會高質量發展，描（miáo）繪好新時代江西改（gǎi）革發展新畫卷！
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