江西省九(jiǔ)江市計量所 張貴(guì)州(zhōu)
近期筆者參與(yǔ)了江西(xī)省地、市、縣級計量檢定機構的考核,發現很多機構的(de)管理層在所建的質量管理體係中的(de)管(guǎn)理(lǐ)評審項(xiàng)理解和做法(fǎ)上,與JJF1069-2003《法定計量檢定機構考核規範》的要求有較(jiào)大的差距。有的管理評(píng)審不知如何展開,有的雖做了管理評審,但非常簡單,管理評審(shěn)輸(shū)入和輸出的信息量有限,起不到質(zhì)量改進的作用,達不到管理評審的目的。
一(yī)、要做好管理評審,首先(xiān)要弄清管理評(píng)審的目的(de)
管理評審的(de)目的在ISO9000:2000《質量管理體係(xì)》、JJF1069-2003《法定計量檢定(dìng)機(jī)構考核(hé)規(guī)範》中有明確的描述:管理評審的目的是確定質量管理體係持(chí)續的(de)適宜性、充分性和有效性。
所謂適宜性,是(shì)指機構所建(jiàn)的質量管理體係適應機構(gòu)內、外部環境變化的能力。質量管理體係是在當時特定的內、外(wài)部環境條件下(xià)建立的。隨著時間、空間、事物的變化(huà)和發展,機構的內、外部環(huán)境也在不斷變(biàn)化。例如,機構內部每年都要對人員進行調整,對實驗室進行重新組合等(děng),以引起內部運行機製改變等內部環境的變(biàn)化;再(zài)如(rú),市場、顧客、法(fǎ)律、法規、規(guī)程、規範等外部環境發生變化,我們事先擬(nǐ)定的預防措施也會隨(suí)之發生變化等。管理評審的目的之一,就是檢驗、評價(jià)所建立的質量管理體係是否適應這些內(nèi)部、外部環境的變化,並適時地進行調整,使質量體係的運行做到“與時(shí)俱進”,不斷(duàn)滿足各方(fāng)麵的要求。
所謂充分(fèn)性,是指機構(gòu)所建的質量體係滿足市場、顧客潛在(zài)的和未(wèi)來的(de)需(xū)求與(yǔ)期望(wàng)的能力;也指(zhǐ)質量管理體係各過程的識別和充分展開。為了實現所設定的業務(wù)收入、質量方針(zhēn)和質量目標,機構(gòu)盡(jìn)可能地將所建的質量體係的各(gè)個程序充分展開,不斷地借鑒以往的經驗和教訓,不(bú)斷地預測市場和顧客潛(qián)在的與未來的需求和期望,從而及時調整機構的(de)質量方針和目標。管理評審目的之二,就是檢驗、評價所建的質量管理體係的各個過程能否充分展開及展開後的效果。
所謂有效性,是指機構所建的質量管理體係運行(háng)的結(jié)果,達到所設定的質量目標的程度,並要考慮到質(zhì)量體係運行(háng)的成本和資源之間(jiān)的(de)關係,確保質量管理體係的經(jīng)濟性。管理評審的目的之三,就是檢驗、評價所建的質量管理體係(xì)的經(jīng)濟性、實用性、效(xiào)益性。
二、按照JJF1069-2003《法定計(jì)量(liàng)檢定機構考核規範》,管理評審首先應製(zhì)定計劃
計劃一般由質量(liàng)負責人製定(dìng),經機構最高管理者批準實施,其評審頻率一般為每(měi)12個月1次。評審計劃的內(nèi)容包(bāo)括:評審目的、評審內容、時間安排(以表格的形式製作)。管理評審開始前,質量負(fù)責人和技術(shù)負責人應充分收集信息資(zī)料(管理評審信息輸入)。信息資料包(bāo)括:1.內審(shěn)報告(gào)(根據內(nèi)審結果製定(dìng),一般由質量負責人提供);2.期間核查(chá)報告(根據(jù)期間核查結果製定,一般由技術負責人(rén)提供);3.質量監督報告(根(gēn)據日(rì)常質量監督結果製定,由質量監(jiān)督員提供);4.糾正和預(yù)防措施(shī)報告(一(yī)般由技術負責人提供);5.由外部(bù)機構對本組織的評審(例如:上級機構對本組織進行的複查考核評價等信(xìn)息);6.顧客信息的(de)反饋(一般用征(zhēng)求意見函的方(fāng)式征求(qiú)顧客意見及(jí)對顧客日常意見的記錄);7.人員資質變化及培訓情況(一般由技術負責人提供);8.標準設備及環境狀況(一(yī)般由技術負責人提供);9.實驗室間比對或驗證能力驗證結果(一般(bān)由技術負責人提供);10.政策、法律、法規和程序的適宜性(一般由質量(liàng)負(fù)責人(rén)提供(gòng));11.對改進(jìn)質量體係的建(jiàn)議(yì)等(一般由技(jì)術負責(zé)人提出)。
三、管理評審按照計劃,由機構最高管理者組(zǔ)織(zhī)召開機構管理評審(shěn)會議
參加會(huì)議(yì)人員(yuán)為機構最高管理層、質(zhì)量負責人(rén)、技術負責人、各(gè)檢(jiǎn)定室負責人,以及其他納入質量管理體(tǐ)係的有關部門負(fù)責人。由質量負責人、技術負責(zé)人或有關人士作相關的報告,並(bìng)認真聽取參會人員發言(yán),做好會議記錄,最後由機構最高管理者作會議總結,形成管理評審(shěn)綜合報告(管理評(píng)審信息輸出)。管理(lǐ)評審綜合報告至少包括3項內容:1.機構質量管理體係及其運行過程有效性的改進(對質量管理體係運(yùn)行中不適應(yīng)的地方加以改進);2.與顧客(kè)要求有關的檢定、校準和檢測的改(gǎi)進;3.資源、環境需求。將管(guǎn)理評審綜合報告按最高管理者要(yào)求(qiú),發(fā)放給(gěi)有關人員(yuán),讓(ràng)他們實(shí)施改進,並對結果進行跟蹤,此外,對(duì)整個管理評審過程中的資料、記錄,應存檔保管。