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2017年全國質檢係統計量工作要點

發布時(shí)間:2017-03-01 作者: 來源:質(zhì)檢總局計量司 瀏覽:3100

        2017年計量工作的總體要求是:全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六(liù)中全會精神、習近平總書記治國(guó)理政新(xīn)理念新思想新戰略,深(shēn)入貫徹中央經濟工作會(huì)議和全國質檢工作會議精神(shén),全(quán)麵聚焦“五(wǔ)位一體(tǐ)”總體布局和“四(sì)個全麵”戰略布局,以(yǐ)提高發展質量和效益為中心,轉變發展理念,既要管好“器具”,又要注重“量值(zhí)”的全麵應用,以業務改革創造性地推動《計量發展規劃(2013-2020年)》的全麵落實,推進國家計量基準標準提升工程、計量精準服務產業質量提升工程、能源資源計量示範工程,加強計量科技創(chuàng)新體係建(jiàn)設,實現“從單(dān)一計量向多元測量轉變、從計量管理向計量治理轉變、從計量支撐向計量(liàng)引(yǐn)領轉變”的目標,充分發揮計量(liàng)對經濟社(shè)會(huì)發展的基礎保障、支(zhī)撐(chēng)和引(yǐn)領作用。

 

        一(yī)、夯實(shí)計量技術基礎

 

        (一)推動實施國家計量基準標(biāo)準提升工程。開展(zhǎn)新一代高準確度、高穩定性國(guó)家計量基準、標(biāo)準(zhǔn)基礎前沿科學的研究。緊扣國家發展(zhǎn)重大戰略和經濟(jì)建(jiàn)設(shè)重點領域的計量需求,加強國家計量基準、標準建(jiàn)設,進一步提升國(guó)家校準測(cè)量能力和水平,為全麵質量提升發(fā)揮基礎支撐和創新引領(lǐng)作用。

 

        (二)加強社會公用計量標準體係建設和(hé)管理。依法全麵係統梳理社會公用計量標準,進一步加大投入並(bìng)有效利用社(shè)會資源,加(jiā)強社會公用計量標準的規劃建設,確立和鞏固社會公用計量標準在地區經濟發展中的戰略資源地位。

 

        (三)加強國家(jiā)標準物質體係建設和管理。進一步加強對(duì)國家標準(zhǔn)物質的監督(dū)管理(lǐ),研究改革標準物質管理製度,健全和完善標準物質管理模式和機(jī)製。

 

        (四)積極組織開展(zhǎn)計量比對。組織開展計量基準、標準的國際和國內計(jì)量比對。加(jiā)強國家計量基準參與國際計量比對的組(zǔ)織(zhī)和(hé)協調工(gōng)作(zuò),拓寬參與國際計量(liàng)比對範圍,保障我國量(liàng)值與國際等效一致。支持中國計量科學研究院作為主導實驗室開展絕對(duì)重力儀國際計量比對。

 

        (五)完善國家(jiā)計量技術規範體係。進一步明確國家計量技術(shù)規範的內涵,編製各領域國家計量技術規範體係規劃,啟動一批與提高質量和核心競爭力密切相關的國家計量技術規範的製修(xiū)訂,逐步建立(lì)符合(hé)時代要(yào)求、結構層次合理、科學高質實用的國家(jiā)計量(liàng)技(jì)術規範體(tǐ)係。

 

        (六)構建國家(jiā)計量科技創新體係。積極推動國家計量科技創新體係(xì)建設,圍繞國家發展重大戰(zhàn)略,培育建立計量科技創新基地,提升計量科技創(chuàng)新能力,促進科技(jì)成果轉化應用,帶動產業(yè)協同創新。

 

        二、發揮(huī)計量服務與保(bǎo)障作用

 

        (七)開展計量精準服務產業質量提升工程(chéng)。研究製定產業計量發展指(zhǐ)導意見,對產業計量(liàng)工作進行全麵規劃和部署,選取典型產業進行重點(diǎn)推進,切實有效服務產業質量提升。加快國家產業計量測試(shì)中心和省級產業(yè)計量測試中心的建設和指導,推(tuī)動產業計量測試聯盟的形成,促進計量與產業的(de)深度融合。

 

        (八)推動工業計量標杆示範建設(shè)。研究製定(dìng)工業計量(liàng)標杆示範活動方案,鼓勵(lì)各地引導企業完善測量管理體係並認證,樹立(lì)標杆示範企業,以點(diǎn)帶麵,引領帶動工業企業創(chuàng)新發展。

 

        (九)加強能源計量頂層製度設計。聯(lián)合有關部門共同研究製定(dìng)《關於進一步加強能源計量工作的指導意(yì)見》,對能源計量工作(zuò)進行全麵規(guī)劃和部署,指導各地(dì)不斷完善能源(yuán)計量體係,提升能源計量服務能(néng)力和水平。

 

        (十)開展能源(yuán)資源計量示範工程。全麵梳理各地在節能、減排、降碳、節水等領域開展計量服務的(de)經驗和做法,挖掘典型示範(fàn)案例和項目,在全國推動開展能源資源計量示範和低碳計量試點(diǎn)。

 

        (十一)加強國家能(néng)源計量中心建設。加強對部門和地方能源計量中心的統籌協調和(hé)工作指導,在有條件的部門、行業或企業新建(jiàn)國家(jiā)能源計量中心。

 

        (十二)加強水資源計(jì)量(liàng)工作(zuò)研究。係統梳理水資源計量方麵的需(xū)求和現狀,加強水資源計量技術研究和(hé)技術(shù)規範製修訂,引導各(gè)地做好水資源計(jì)量器具配備、檢定(dìng)和水(shuǐ)平衡測試等技術服務工作。

 

        (十三)構建區域發展計(jì)量支撐(chēng)體係。組織製定《區域發展計量支撐體係建設指導意見》。深化京津(jīn)冀、長三(sān)角等重點區域計量合作,支持地方(fāng)開展(zhǎn)試點(diǎn)工(gōng)作。以大區國家計量測(cè)試中心為基礎,推(tuī)動培育2-3個區域優質合作共建項目(mù)。

 

        (十四)推進(jìn)計量軍民(mín)深度融合發展。積極落實計量軍民融合相關中央文件、規劃,會同軍隊(duì)相關部門編製計量軍民融合發展規劃,逐步構建軍地一體的計量測試體係(xì),加強軍(jun1)地計量科(kē)技(jì)協同創新。


        (十五)加強國家時間頻率體(tǐ)係建設。利用各部門、地方時間頻率相(xiàng)關資源(yuán),發揮(huī)各方積極性,盡快構建獨立(lì)自主、全溯(sù)源鏈可控的國家時間頻率體係。

 

        三、加強計量監督管理

 

        (十六)深化計量行政審批項目改革。推進計量行政審批項目改革,按照《行(háng)政許可標準化指引(2016)》要求,梳理各項(xiàng)行政審批(pī)項目的服務指南和審查工作細則,並嚴格組(zǔ)織實施。

 

        (十七)加強計量(liàng)標準器具核(hé)準許可管理(lǐ)。貫(guàn)徹落實計量標準考核規範JJF1033-2016,進一步加強(qiáng)計(jì)量標準考核與(yǔ)管理,不斷提(tí)升計量標(biāo)準考核工作的質量和有效(xiào)性。

 

        (十八(bā))開展雙(shuāng)隨機抽查工作。推進雙隨機抽查監管製度(dù)建設,組織開展定量包裝商品淨含量計量(liàng)專項監督檢查、法定計量檢定機構監督檢查的雙隨機抽查工(gōng)作。

 

        (十九(jiǔ))加強市場計量監督管理。開展重點在用計量器具的監督(dū)檢查工作。印發《服務業誠信計量監督管理製度建設(shè)指南》,推進服務業誠信計量監管工作。

 

        (二十) 加強計量單位(wèi)製管理。做好推(tuī)行法定計量單位工作,抓好日常監督檢查(chá)和培訓宣傳(chuán),組織全國量和單位標準化技術委員會換屆工作(zuò),推動開展(zhǎn)量和(hé)單位標準製(zhì)修訂。

 

        四、加強計量自身建設

 

        (二十一)推進《計量發展規(guī)劃(huá)》貫徹落實。製定實(shí)施2017年貫徹落實《計(jì)量發展規劃(2013-2020年)》行動(dòng)計劃,開(kāi)展(zhǎn)貫徹落實(shí)《計量發展規劃(2013-2020年)》中期評估工作。

 

        (二十二)加強政策理(lǐ)論研究。充分發揮國家計量(liàng)戰略(luè)專(zhuān)家谘詢委(wěi)員會作用,堅持計(jì)量(liàng)國家戰略基礎和質量技術基礎定位,加強計量基礎理(lǐ)論和戰略研究(jiū),提(tí)高計量政策研究與宏觀管理(lǐ)水平。

 

        (二十三)推進計量法修訂。配合國務院(yuàn)法(fǎ)製辦做(zuò)好計量法(fǎ)修訂調研、協調國務院有關部門等相關工(gōng)作。

 

        (二十四)推進計量部門(mén)規章(zhāng)製修訂。組織完成(chéng)《定量包裝商品計量監督管理辦法》修訂工作。在廣泛征(zhēng)求意(yì)見的(de)基礎上,完成《計量校準管理辦法》(送審稿(gǎo))。

 

        (二十五(wǔ))加強(qiáng)全國專業計量技術委員會工作。推進各全國專業計量技術委員會工作內容的創新和質量的提(tí)升,並根據發展需要增設專項工作組或分技術委員會,探索成立麵向產業質量提升急需的計量專(zhuān)業技術委員會。

 

         (二十六)加強計(jì)量技術機構管理。加大對計量技術機(jī)構(gòu)的監督檢(jiǎn)查(chá)力度,建立動態監管機製,規範和提升計量檢定和型(xíng)式評(píng)價能力水平。組織開展(zhǎn)省級以上法定計量檢(jiǎn)定機構計量授權到期複查換證工作。

 

        (二十七)加強計量檢定人員管理(lǐ)。完善注冊(cè)計量師(shī)製度,加(jiā)快推進計量檢定(dìng)員資(zī)格與注冊計(jì)量師製度(dù)的合並(bìng)工作。加強計量培訓,建設滿足國家計(jì)量法製管理和社會需求的計量人員職業資格平台。

 

        (二十八)組織開展計量授權(quán)製度(dù)研究。科學規劃和建(jiàn)設法定(dìng)計(jì)量檢定機構(gòu)和型式(shì)評價實驗室,加(jiā)強(qiáng)全國依法授權的統一性,研究製修訂《計量授(shòu)權管理辦法》、《國(guó)家型式評價實驗室(shì)管理辦法》。

 

        (二十九)加強計量宣傳與(yǔ)文化建設。開展計量科普知識(shí)競答活動、第二屆“我身邊的計量人”事跡介紹活動。策劃實施“5?20”世界計量日、質量月等重要時(shí)間節點的計量宣傳。加強計量通俗化、大眾化宣(xuān)傳,創新計量文化表現形式,大力傳播計量文化。

 

        (三十)加強(qiáng)計(jì)量信息化建設。在(zài)地方開展計量信息化係統建(jiàn)設試點的基礎(chǔ)上,統籌推進全國計(jì)量信息化建設。加快計量數據(jù)的采集、整理、分析(xī)和應用係統整合,為經濟社(shè)會發展奠定可溯源的大數據基礎。

 

        (三十一)加(jiā)強黨風廉政建設。認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,學習習近平總書記治國理政的新理念、新思想(xiǎng)、新戰略,加強黨的建設和黨風(fēng)廉政建設,努力打造(zào)廉潔、公正的計(jì)量隊伍(wǔ)形象。

 

        五、加強國際交流與合作

 

        (三十二)落實《“一帶一路”計量合作願景與行動》。以“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機,深(shēn)化與沿帶沿路國家計量合作,拓展簽署計量合作協議(yì),推動實施合作計劃和項目。組織舉辦中俄計量製度說(shuō)明會,促進中國企業走出去。落實國家“一帶一路”援助(zhù)項目(mù),推進援柬埔寨、蒙古計量中心建設項目(mù)。支持地方開展“一帶一路”國際合(hé)作。

 

        (三十三)積極(jí)參與國際計量組織活動。深度參與全球計量治(zhì)理體係變革進程,建(jiàn)立國(guó)際計(jì)量合作協調和管理機製,完善國內參加國際和區域計量組織活動的工作規則,實質性地參(cān)與國際計量組織活動,增強我國計量國際(jì)話語(yǔ)權。舉辦亞太(tài)法製(zhì)計(jì)量論(lùn)壇汽車衡計(jì)量培訓班。

 

        (三十四)做好OIML顧問組(AG)工作。發揮OIML/AG主席(xí)國作用,研究構建AG工作(zuò)機製,推動OIML各成員(yuán)國和經濟(jì)體(tǐ)新型計量(liàng)體係(CEEMS)法(fǎ)製計(jì)量基礎設施建設,組織製定OIML培訓中心運(yùn)作規範,開展計量培訓和研(yán)討,推進OIML/AG網(wǎng)站建設。

 

        (三(sān)十五)深入研究和應對OIML證書製度改革。跟蹤並實質性參與OIML證書製度改革(gé)進程,研究建立中國實施OIML證書製度新機製(zhì),提出新方案。製定(dìng)相應的工作規則(zé)和程序文件,強化對參與實驗室的培訓和能力提升,積極參與OIML計量器具型式批準國際互認活動,引(yǐn)導企業質量(liàng)提升,增強(qiáng)競爭力。


        (三十六)加強對國際計量製度研究和計量互認。組織翻譯一批國際建(jiàn)議、國際文件和有關國家計量法律法規,並(bìng)以此為基礎,開(kāi)展雙邊計量比對、國際同(tóng)行評審等活動,促進(jìn)國際計量互認,消除技術壁壘,便利國際貿易。

 

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