“神舟五號”發射成功後（hòu），國家航天局的工程師要參考（kǎo）美國航天領域的政府谘詢報告，卻無處可尋。其實也不是真（zhēn）的無處可尋，上海圖書館就有美國各領域的（de）政府谘詢報告。該（gāi）館（guǎn）每年這方麵的費用（yòng）高（gāo）達80萬（wàn）美元，但購買的資料存檔後往往束之高閣。 　　“我們上網購物很方便，但是無法查到一台數字調控儀設備。”有專家感歎（tàn）。 　　據統（tǒng）計，我國科學儀器設備的利用率不足25％，而在許多發達國家（jiā），科學儀器設（shè）備的（de）利用率已超過150％。以Modis衛星接收係統為例，美國擁（yōng）有該係統16套，形成了覆蓋全美的數據網絡，滿足了軍民兩用需求。英、德、法等發達國家，全國僅有一（yī）套，也（yě）滿足了（le）使用需求。而我國目前已購買了17套，各部門、各地區還有80套的購買計劃，重複分散現象由此可見一斑！ 　　從7月14日（rì）起，上海研發公共服務平台正式啟動運行。點擊上海科技網站，或進入上海科技服務導航（www.sgst.cn），這些問題就可以迎刃而解。一路進（jìn）入，但見600多套大型儀器設備和設（shè）施待“出租”；有關生物、化學化工和技術標準的信息近（jìn）400萬條，宛如一部“科研114”。這就是上海（hǎi）研發公共服務平台之一──“一網兩庫”：上海（hǎi）大型科學（xué）儀器設施（shī）共享及（jí）專業協作網（wǎng），科（kē）技基礎數據庫和科技文（wén）獻資（zī）源庫。據了解，目前以‘一網兩庫’為代（dài）表的上海科技研發公共（gòng）服務平台（tái）的（de）框架已基本（běn）形成，它包括基礎條件、專業服務、成果轉化、管理決策等四個環節的十大子係統。 　　據悉（xī），科技基礎平（píng）台建設是建設創新型國家的重要支撐（chēng），國家科技基礎平台建設的提（tí）出，是對現今科技資源和（hé）信息的粗放管理方式的衝擊，是對當前知識固化和封閉理念的挑戰。這是一項“功在（zài）當代，利在千秋（qiū）”的偉業。 　　上海市科委主任李逸平說：“上海科技研發公共服務平台，是上海配合國家建設科技創新體係（xì）以及自身發展（zhǎn）的需要，是推（tuī）進上海‘二（èr）中心一（yī）基地’建設（shè）的重要任務，也是上海市（shì）‘科教興市’五大平台之一的研發（fā）平（píng）台的重要承載實體（tǐ），是（shì）實施科教興市戰略的重（chóng）要抓手。科技管理部門從過去主（zhǔ）要抓科研（yán）項目，轉（zhuǎn）向抓（zhuā）項目和（hé）建公共服務平台並重，最終轉向主要向社會提供公共（gòng）產品和優質服務。通過‘科研基（jī）礎條件平台建設’，著力營造有利於科學家成長的良好環境和條件，並（bìng）為各類人才特別是那些‘小人物’、小企業提供更多公平參與的機會。不用（yòng）幾年，‘買不如借’就會成風尚（shàng）。科技創新（xīn）的‘硬件’花（huā）銷將（jiāng）大大降低。” 　　“政（zhèng）府統籌規劃，從體製上根治科技資（zī）源利用率低下的痼疾，改變科技（jì）設備稀缺的窘（jiǒng）況，建立長效（xiào）管理（lǐ）運行機製，才能真正建立優質的（de）創新服（fú）務平台（tái）。”專家們表示。 　　“整合後的科技中介服務機構一方麵要承（chéng）擔更多的（de）政府延伸功能（néng），成為政府精（jīng）幹高（gāo）效的抓手（shǒu）和實地之一；同時要以市場需求為導向，具有市場的敏感性，積極開拓（tuò）各項市場業務（wù）。”上海科委計劃處處長鈕（niǔ）曉鳴說。 　　上海正積極研究（jiū）探（tàn）索地方的有關條例規（guī）章以及管理辦法，在政策法規、稅收、資金、創新環境、科研條件、服（fú）務設施建設等方麵加大扶持力度，推動科技中介機構在規模、質量和體係建設上加速發展。科技公共服務平台建設涉及各部門（mén）之間、資源提供（gòng）者和資源利用者之間的利益關係，也涉及知識產權保護、標準兼容（róng）等諸多問題，這些問題成為平（píng）台建設（shè）麵臨的新（xīn）挑戰。 　　建設平台，必須突破傳統觀念的桎梏。狹隘的傳統觀念認為資源（yuán）歸單位（wèi）或個人所有，單位（wèi）及個人的利益糾纏在一起。每個人都希望獲得共（gòng）享的利益，但對提供數據和資料缺少（shǎo）積極性，甚（shèn）至有個別機構和專家學者（zhě）壟斷把（bǎ）持由國家財政投入所獲（huò）得的科（kē）研設施和數據資源。科研機構由於部（bù）門（mén）利益，相互封鎖而造（zào）成的科學“壁壘”給我國的科研帶來難以統計的損失，突破桎梏，成為當務之急。 　　上海生物信息技術研究中（zhōng）心在試點中推出了“利（lì）益共享機製”，遵循（xún）“公共數據，公共（gòng）享（xiǎng）有；自有數據，有限共享；專有數據，有償返還”。上海科委積（jī）極探索這一機（jī）製，打破不（bú）同單位的條（tiáo）塊劃分，共享利益，並推廣到其他領域。 　　“在政府資助的（de）科研項目等合同中，增設（shè）附加（jiā）條款，凡可以（yǐ）提供公共服務的具體內容和指標以及必須（xū）遞（dì）交或開放的研究數據必須列出，必須接受資助方合理的調度”，上海科委表示。 　　據介紹，上（shàng）海（hǎi）將建立儀器設備的專業協作網絡和用戶（hù）協會，加強溝通、熟悉和了解需求、實（shí）現會員間的互（hù）惠互利關係。還將建立上海科技數據庫（kù）理事會和專家組，商定（dìng）合作規則、建立多贏（yíng）機製、研究標準規範。同時還將建立跨部門的協調小組，製定補貼與獎勵等鼓勵政（zhèng）策、協調政府采購，提高政府資金的（de）使用效率。