陝甘寧邊區在抗日戰爭（zhēng）時期是（shì）全國抗戰中心和抗日根據地的（de）總（zǒng）後方。1946年以後，黨（dǎng）中（zhōng）央、毛主席在邊區指揮全國的解放戰爭，並粉碎了國民黨軍隊對邊區發動的重點進攻，推動了全國解放戰（zhàn）爭的勝利發展。邊區麵積9.8萬平方公裏，轄（xiá）32個縣(市)，人口150萬。邊區（qū）的度量衡工作，從1937年到1949年，長達13年戰爭和封鎖的環境中（zhōng），在邊區政（zhèng）府領導下，形成了章法趨向一致，量值日漸（jiàn）劃一的大好局麵，為邊區革命、生產作出了顯著貢獻。

邊區的度量衡製和（hé）設施

　　1942年4月，邊區政府建設廳製定了《關於統一陝甘寧邊區度（dù）量衡管（guǎn）理辦法》，對（duì）度量（liàng）衡單位製、標準器及單位量值作（zuò）出明確規定。長度基（jī）本（běn）單位為尺，以正裁尺為標準尺，尺長35厘米，單位序列:厘、分、寸、尺、丈，均為十進位，一市畝等於6000平方（fāng）市尺，1市裏等於1500市尺（chǐ）；容量（liàng）的基本（běn）單（dān）位為升（shēng），單位序列（liè）:合、升、鬥、石、均為10進位；衡重基本單位為斤，單位（wèi）序（xù）列:分、錢、兩（liǎng），10進位，16兩1斤。

　　《管理辦法》明確，邊區政府建設廳負責（zé）全區（qū）度量衡（héng）行政領導工作，具體由所屬邊貿局管理度量衡行（háng）政工作，同時延（yán）伸到由各分局、各縣政府的四科主管度量衡（héng）工作。各地商會,糧食、棉花、鹽業公司,糧食站、庫負責管好本地、本單位度量衡工作，形（xíng）成（chéng）管理體係。

　　邊區政府公示度（dù）量衡標準器式樣，標準尺為“公平尺（chǐ）”(正裁尺（chǐ）)，楠木精製（zhì），長35厘米，寬2厘（lí）米，厚（hòu）0.5厘米（mǐ），尺正麵有分寸刻線。經延安市人民政府檢（jiǎn）定合（hé）格，在尺背（bèi）麵兩端烙火印“公平”兩字。容量器（qì）標準為“倉庫鬥”(包（bāo）括倉用升、合)。以1鬥小米或小麥容重30市斤折算，標準鬥的容量合18750毫升。標準鬥實（shí）物為“沙家店（diàn）糧站木鬥（dòu）”，標準合為延安市糧食局的木合。衡重標準為市用製杆秤。1斤16兩，1斤重合500克。標準秤為邊區木杆秤（chèng）。

　　1949年2月（yuè）到1950年元月，邊區度量衡行政工作改由工商廳主管，在工商（shāng）廳三科下設“度政股”，負責策劃（huá）指導邊區政（zhèng）府所（suǒ）轄地區度政事宜，並推行“市用製”。1市尺合（hé）33.3厘米，1市升合1000毫升（shēng），1市斤（jīn）合500克。並相應規定了舊製與市（shì）用製的折算比率。    

服務（wù）戰爭，推動生（shēng）產，促進各項事業發展

　　邊區軍需物（wù）資供應極度匱乏，老百姓把“吃的一斤半，穿的二（èr）尺半，扛（káng）的七斤半”，形容人民（mín）子弟兵的艱苦條件。但也從一個（gè）側麵反（fǎn）映出計量與後勤供應的密切關係。

　　鬥（dòu）、秤等計量器具是邊區軍民計產計征、口糧分配、儲藏轉運、產銷交易中（zhōng）不可缺少的手段。邊區150萬老百姓，在生活艱苦的（de）條件下，每年要拿（ná）出20萬石公糧，供（gòng）養10多萬軍隊和公職人員吃用，政府（fǔ）要保障軍隊糧草充足，又不能讓老百姓餓肚子，糧（liáng）食征管、分（fèn）配成了關係全局的大事。政（zhèng）府（fǔ）曆來強調糧食部門的鬥秤必須保證準確和公正（zhèng）。邊區（qū）公糧以個人占有量確（què）定計征率，1938年《征收救國公糧》規定，每人全年所收各（gè）種糧食（shí）不滿350斤免征，351斤起，以150斤為一（yī）檔，每增加一檔，計征率增加1%。1942年《征收救（jiù）國糧決定》規定，各縣征收救國糧（liáng）的起征額（é）為每（měi）口以細糧5鬥計，起征率為5%，每增加1鬥，計征率累進1%，遞增至3石，不再累進（jìn）。此外，政府還規（guī）定了粗細（xì）糧折算標準，各類人員的糧食定量（liàng）供給標準。在整個征收和供給（gěi）過（guò）程中，需（xū）要大量量製統一、量值準（zhǔn）確的計量器具,進行（háng）頻繁的計量活動。

　　在棉花產銷、紡紗織布生產供（gòng）給中，尺度和稱重計量（liàng）也起著（zhe）重要作用。40年（nián）代初，為克（kè）服軍（jun1）隊（duì）缺衣（yī）少被的困難（nán），在棉田（tián）麵積不斷（duàn）擴（kuò）大(由1942年的9.4萬畝激增至1943年的15萬多畝)、收購量隨之上升的情況（kuàng）下，杜絕、製止棉花收購（gòu）中缺斤少秤就成了維護（hù）群（qún）眾利益的突出問題。1943年9月，邊區（qū）政府（fǔ）發布《統一收購土棉實施辦法》要求:“棉花收（shōu）進發出均以16兩秤為（wéi）標準，不得有大秤進、小秤出以及耍秤等舞弊行為”。當時邊區響應毛主席號召（zhào），開展大生產運動，掀起“自己動手，豐衣足食”生產自救熱潮。王震司令員在一次（cì）軍（jun1）分區家屬代表大會上講:“你們回去幾萬輛紡車轉動起來（lái），棉花變成紗，紗又織成布，軍隊也就自給了”。並講（jiǎng）了（le）多紡紗，多紡優質紗的獎勵辦法:紡一斤棉(每兩棉紗長1300尺以上)獎小米9升。紡滿10斤棉花的特等紗、頭等紗，一、二、三、四等紗，分別獎小米2鬥、1鬥6升，1鬥4升（shēng），、1鬥2升、1鬥、8升。今天（tiān）重讀（dú）這段曆（lì）史，可以想象當時邊區軍民中（zhōng）頻繁使（shǐ）用尺升鬥秤（chèng）的景象。

　　食鹽是邊區對外貿易的重要物資。1943年（nián）7月，中共中央西（xī）北局針對食鹽產銷中損害群眾利益的問（wèn）題，發出《關於改進食鹽統銷的指示》，要求各鹽業統銷機（jī）構采用統一度量衡製（zhì），嚴禁大秤入、小秤出，挖兩碗，抬（tái）一（yī）抬(秤（chèng）)等現象繼續發生。

　　邊區文教、衛生事業（yè）單位，因陋就簡（jiǎn）配備急需計（jì）量器具（jù）。延安抗大師生自製木尺（chǐ）、三角（jiǎo）直（zhí）尺等教具，延安中央黨校自（zì）己設計，用石板製作了一台石日規，在石板上鏨刻半圓弧線，弧線上刻12道時辰線，每（měi）個（gè）時辰（chén）區內刻10道等分線，圓中心（xīn）插根木竿，木竿的日影移動計（jì）時，以此作為統一全（quán）校作息時間的標準。醫療衛生單位使用的天平、血壓計、戥秤、磅秤等，由於當時（shí）物質條件限製，都是使用各種量製的計量器具。    

抓監督管理  推動度量衡劃（huá）一

　　邊區原來的計量基礎條件很差，又長期處於戰爭環境，計量單位（wèi）製極不統一。廣大農村沿用舊雜（zá）製計量（liàng）器（qì）具。如同為木鬥，有的（de）地方（fāng）定18桶（tǒng），也有26桶、36桶、48桶為1鬥的。秤有16兩1斤的，也（yě）有24兩，13兩6錢為1斤的，尺子也長短不一。邊區工業、文教（jiāo）、醫療等公用（yòng）事業單位，市製、英（yīng）製、米製並用（yòng）。邊（biān）區政府（fǔ）三令五申（shēn），公布劃一度量衡的規定、條例和方（fāng）案。製（zhì）發新製尺鬥秤單位與舊(雜)製的換算表，公示尺鬥秤的標準器式樣等。特別是要求在糧食、鹽業、棉花產銷等環節（jiē）中，嚴格使用統（tǒng）一的度量衡單位製。強（qiáng）調各係統、各單位內部要正確使用度量衡器，實行監督管理（lǐ）。製止利用度量衡器弄虛作假（jiǎ）、克扣舞弊行為。如在對邊區鹽業、棉花公司、糧站、倉庫的檢查中，發現（xiàn）有人在食鹽、土棉購銷中，采（cǎi）取（qǔ）大秤進（jìn）小秤出的手法，引起群眾不滿。有（yǒu）的糧站（zhàn）采用大鬥收小鬥出的手法；有的倉庫人員在出糧（liáng）時用鬥底圍小的辦法，貪（tān）汙公（gōng）糧。這種情況（kuàng）一經發現，邊區黨組織（zhī）和政府立即嚴肅處理並（bìng）專門發文件予以糾正。與此同時，還（hái）注意培養度量衡人員，表彰先進。糧食係統重視做好“過鬥員”的選拔和管理，開展勞動競賽和傳幫帶工作。金盆灣糧站“過（guò）鬥員”孫旺才，計量公正，吃苦肯幹，成績優（yōu）異，被評為1942年（nián）度邊區“模範過鬥員”，先後24次受到（dào）表彰獎（jiǎng）勵，對在邊區糧食係統中，樹立公正計量形象產生很好影響。

　　1949年（nián）初，隨（suí）著解放戰爭節節勝利，新區不斷擴大，邊區度量衡管理進（jìn）入新階段。邊區（qū）工商廳製定出各專署度量衡器檢定機構組織規則、製造度量衡器具許可（kě）證執照條例（lì）、檢定費收支辦法、取締舊量製的度量衡（héng）器具辦法、檢定員訓練班（bān）、組織和訓練規則等規章（zhāng），並就搜集、保護新解放區（qū）度量衡標準器及檢定器等（děng）發出通知。這些規章對建國初期度量衡（héng）行政管理工作的（de）開展都有指導作用（yòng）。
    (作者為寶雞市質量技術監督局離休幹部)
    

    公平尺 尺長34.9厘米（mǐ）

    沙家店糧站木鬥 容18750毫升

    邊區木杆秤

    邊區鹽業公司（sī）銅秤砣 重6500克
    秤砣上文字為:“陝甘寧邊區鹽業公司”“一九四三年二月監製”。

    延安中央黨校石日規刻盤示意圖

    邊（biān）區醫院醫用架盤天平（píng）

    邊區醫院醫（yī）用（yòng）象牙（yá）杆戥秤