管理評審是（shì）最高（gāo）管理者（zhě）為評價管理體係（xì）的適宜性、充分（fèn）性和有（yǒu）效性所進行的活動，JJF1069-2012《法定計量檢定（dìng）機構考核規（guī）範》中明確規定實驗室的執行管理層須按照預定的日程（chéng）表和形成文件的程序，定期對機構的管理體係以（yǐ）及檢定、校準和檢測活動進行評審,以確保其持續的適宜（yí）性、充分性和有效性（xìng），同時也給出了（le）管理評審須考慮的（de）內容。

實際工作中，執行該考核（hé）規範（fàn）的（de）實驗室均進行了管理評審,但是其有效性並不能保證。因為（wéi）有些實驗室（shì）進行管（guǎn）理評審時（shí）,由於體（tǐ）係運行不是很（hěn）正常,平時的（de）質量活動沒有按要求留下客觀證（zhèng）據或沒有按規（guī）定的要求運行,所以缺乏真實客觀的輸（shū）入材料，而是臨時編造一些內容放入管理評審報告中（zhōng）應付審核。另外,有些實驗室對進行管理評審的目的、方法也不夠理解, 最終使得實驗室的管理評審成為了一種形式,根本起不到應有（yǒu）的實效。如何（hé）才能確保（bǎo）實驗室管理評審的有效性？按照JJF1069-2012並（bìng）結合實際情況,須做好以下四個方麵的工作。

一、管理層必須對該項工作足夠重視

質量管理八大原則中最重要的一條是領導的作用。事實上,在實驗室質量管理體係（xì）運（yùn）行中,領導的作用是主要（yào）的,是其他成員無法替（tì）代的（de）,隻有管理層重視了,實驗室體係才能正常有效地運（yùn）行,才能確保管理評（píng）審具有真實有價值的輸入內（nèi）容,才能實現管理評審的有效性，否（fǒu）則（zé）,就會使得管理評審變（biàn）成空中（zhōng）樓閣,無內容可以評審,最終形成的管理評審（shěn）報告充其量是人為創造的表麵文（wén）章而已。

二、管理評審程序規範，輸入（rù）內容全麵具體

管理（lǐ）評審的程序為（wéi）：管理評審的輸入→對輸入的內容（róng）進行評審→管理（lǐ）評審的（de）輸出→改（gǎi）進。

管理評（píng）審的輸入內容（róng）一（yī）般有以下幾個（gè）方麵：政策和程（chéng）序的適宜性；總體目標的實施結（jié）果；管（guǎn）理和監督人員的報（bào）告；近期內部審核的結果；糾正措施（shī）和預防措施；由外部機構進行的評審；計量比對或能力驗證結果；工作量和工作類型的變（biàn）化；顧客反饋；投訴；改進的建議；其他相（xiàng）關因素，如質量控製活動、資源以及（jí）員（yuán）工培訓。

三、責任人各負其責，準備輸入材（cái）料，參（cān）與管理評審

各類（lèi）管理評審輸入材料的責任人和內容（róng）一般情況（kuàng）為：

1.《政策和程序的（de）適應性報告》一般可以由質量負責人完成。質量負責人可以根據實驗室體係運行過程中,實驗室工作人員具體工作的效（xiào）率、檢測結果（guǒ）的準確（què）性、客（kè）戶的（de）反映、出現的問（wèn）題等初步判定政（zhèng）策和（hé）程序的適應（yīng）性。

2.管理和監督人員（yuán）的報告（gào），其主要內容（róng）一般為:實驗室工作人（rén）員是否按標準進行檢驗;是否按要求操作檢測設備;檢驗記（jì）錄是否完整規範;樣品是否按規定管理（lǐ）;使用標準是否有效;新進人員（yuán）的技（jì）能;容易對檢測結果產生影響的過程控製。該項檢查應該按照各實（shí）驗室製定的時間間隔進（jìn）行,而非僅僅（jǐn）在管理評審（shěn）前突擊進（jìn）行。該工作應該由實驗室指（zhǐ）定的監督人員將每次分別進行的情況匯總提交管理評審。

3.一般的安（ān）排是管理評（píng）審在內部審核之後進（jìn）行,內審報告即內審的情況提交給（gěi）管理評審。該工（gōng）作一（yī）般由內審員完成。

4.關於糾正與預防措施的記錄,在體係運（yùn）行的整個過程中,隻要出現問題（tí），均可能產生糾正與預防措施的記錄（lù）。一般常見的有內審中發現的不符合項或其他問題(不符合項已在內審報告中體現), 監督檢查中發現的問題(可能已在實驗室監督人員的檢查報告中),檢測工作（zuò）中的失誤,顧客的反映等。該工作一般由技術（shù）負責人完成。

5.外部機構的（de）評定意見主要有第二（èr）方(客戶或客戶委托)、第三方的（de）監督考核等。該工（gōng）作（zuò）一般由質量負責人完成。

6.與其他實驗室比（bǐ）對結果,主（zhǔ）要有上級部門組織的實（shí）驗室間比對或者是同類實驗（yàn）室之間的比對等。該工作（zuò）一般由技術科（kē）組織完（wán）成。

7.工作類型和（hé）工作量的變化（huà），該工作一般由實驗室負責人完成。

8.總體目標的實施結果,該工作一般由質量負責（zé）人對實驗室的目標進（jìn）行檢查、統計,確定目標是否達到,並作初步評價。

9.客戶反饋和投訴,該項工作平（píng）時應（yīng）指（zhǐ）定專人收集客戶反饋（kuì）意見,實驗室每個工作人員都（dōu）可能得到顧客的反饋信息，應及時把信息匯集給收集人。對於客戶投訴，應及時向實驗室負責人匯報處理情況,作為輸入。

10.其（qí）他（tā）方麵，包括每個參加管理評審的人員對體係運行的（de）看法（fǎ）、改進意見、遇到的（de）實際問（wèn）題等。

總之,管理評審的輸入可以從上述各方麵考慮，並應（yīng）從實際出發，有多少內容就輸入多少內容，沒有必要湊數字（zì）。

四、認真（zhēn）實施管理評審，跟蹤落實改進措（cuò）施

1.依據管理評審輸入材料,全（quán）麵評價實（shí）驗室質量體係狀（zhuàng）況

由最（zuì）高管理者主持管理評審會議,從分析管理評（píng）審的輸入信息著手確認整個體係的適宜性，判定實驗室所規定的（de）質量方針、目標的實（shí）現情況,從（cóng）中（zhōng）匯總實驗室質量管理體係所存在（zài）的問題（tí），並找出與顧客所要求的服務之間的差距，確定人力物力財力（lì）等方麵所需的調整（zhěng）,方針、目標是否需要更新等（děng）情況。

2.確保（bǎo）管理評審輸出充分（fèn）有效

針對上（shàng）述管理評審輸入進行的管理評審,管理層應確定（dìng）:管理體係需要改進之處，顧客所需服務的改進（jìn）之處，資源方麵的添（tiān）置和調配，以及質量方針、目（mù）標的更新（xīn）等。

3.落（luò）實改進（jìn）措施,驗證其（qí）有效性

對於管理評審的輸出即體係（xì）需改進之（zhī）處，必須采取相應（yīng）的（de）措施進（jìn）行糾正（zhèng）和預防,並且對這些措施的效果進行跟蹤驗證,觀察其是否達到改進的目的。對於暫時無法改進的問題（tí），可以排出時間表,並在以後對其效果進行驗證。

總之，管理評審是確保實驗室（shì）質量體係持續有效運行的重要保證。在（zài）實際工作中，隻（zhī）有領導重視、輸入內容全麵、各部門分工明確、整改措施落實（shí）到位，才能確保實驗室管理體係的有效性，並不斷優化體係, 提高體係的適宜性、充分性和有（yǒu）效性。

本文刊發於《中國計量》雜誌2019年第6期

作（zuò）者：山（shān）西省（shěng）陽城縣質量技術監督檢驗測（cè）試（shì）所 張平