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“十三五”時期,我國計(jì)量工作取得了這些成(chéng)績

發(fā)布時間:2020-12-08 作者: 來源:中國市場監管報 瀏覽:2267
“十三(sān)五”時期是全麵建成小康社會的決勝階段(duàn)。五年來,我國計量工作取得了輝煌成就。
“十三五”時期,特別是國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》實施(shī)以來,在以習近平同(tóng)誌為核心的黨中央堅強領導下,市場監管部門(mén)堅決(jué)貫徹落實黨中央、國務院部(bù)署,在各地區、各部門、各行業(yè)大力推進和廣大計量工作者的共同努力下,計量科技基礎不斷夯實,量值傳遞溯源體係不斷完善,計量服務(wù)保(bǎo)障能力不斷提升,計量監(jiān)督管理(lǐ)不斷加強(qiáng)。各級各部門奮力夯實高質量發展的計量基(jī)礎,共同推進計量事業改革創新融(róng)合發展,計量工作取得(dé)了新成績,計量事業實現了新發展,在經濟社會發展全局中(zhōng)發揮了重要作用,交出了一份有分量、重數量、高質量,服務經濟社會發展(zhǎn)的計量答卷。
五年來,始終堅持創新驅動,計量基礎更加堅實
市場監管部門積極推進計量科技創新,不斷強化(huà)量傳源頭能力提升(shēng),完善量傳溯源體係建設,大力提升計(jì)量基準技術水平,加快推動計量標準升級換代、規(guī)範管理。截至(zhì)目前,已建成國家計量基準182項,社會公(gōng)用(yòng)計量標準5.9萬餘項(xiàng),國家標準物質(zhì)1.2萬餘項(xiàng);獲得國際承認的校準與測量能力1678項,位列全(quán)球第(dì)三、亞洲第一。全國依法設置計(jì)量檢定機構(gòu)2121個,依法授權計量(liàng)檢定機構897個。我國研製的3500萬年不差一秒(miǎo)的新一代國家秒長基準讓我國成為世界上少數幾(jǐ)個擁有獨立時間頻率(lǜ)基(jī)準的國家。
不斷完善計量技術規範體係,形成了以1853項國家計量技術規範為主體、2700餘項部門(行業)和地方計量技術規範(fàn)為補充的基本符合時代要求、結構(gòu)層次合理、科學高質開放的計量技術規範體係。
推動計量資源共(gòng)建共享(xiǎng)共用,逐步實現區域內計量優勢互補(bǔ)、協同發展(zhǎn),計量支撐區域協調(diào)發展能力持續提升。
深入研究(jiū)國際單位製(SI)量(liàng)子化變革,編製國際單位製手冊(第9版(bǎn)),開展量和單位標準研究。
五年(nián)來,始終(zhōng)堅持服務高質量發(fā)展,計量支撐不斷強化
市場監管部門不斷加強對計量(liàng)技術(shù)機構深化改革和(hé)規範、創新發展的引導,積極推(tuī)動計量技術機構提升計(jì)量檢定校準和計量(liàng)器具型式評價能力。
在全國範(fàn)圍內組織開展(zhǎn)計量服務中小企業行活動,建設計量服務中小企業公共平台(tái),開通中(zhōng)小企業計量技術谘(zī)詢直通車,上線運行全國社會公用計量標準信息公(gōng)開係統及小(xiǎo)程序,號召各(gè)地聚焦中小企業計量需求和問題,開展計(jì)量精準施“測”服務(wù)。
加強對產業計量測試服務體係的規劃和建設,促進計量與(yǔ)產業發展的深度融(róng)合。截至目前,在戰略性新興產業(yè)、現代服務業等領域批準籌建了35家國(guó)家產業計量測試中心,成立了20個產業計量測試聯盟,完成(chéng)了970個科研項目,研製了13.9萬套計量測(cè)試設備,推動成果(guǒ)轉化638項,申請專利2259項,起(qǐ)草(cǎo)各類(lèi)標準、技術規範(fàn)2152項,服務企業(yè)4.5萬家,幫助企業(yè)節約成本43.3億元,提升效益8.5億(yì)元。
不斷推進能源資源(yuán)計量工作,組織開展能源資(zī)源計量(liàng)服(fú)務示範活動(dòng),完善能源計(jì)量體係,推進能(néng)耗在線監測係統建設。截至目前,共成立了29家國家(jiā)(城市)能源計量中心,完成2200家重點用能單位能耗在線(xiàn)監測數據的在線采集和上傳。
五年來,始終(zhōng)堅(jiān)持保障民(mín)生,計量法製監督不斷強化
市場監管部門加強(qiáng)對計量(liàng)器具的管理。年均發放(fàng)國內計量器具(jù)型式批準證書1萬餘張,進口計量器具型式批準證(zhèng)書150餘張,年均強檢計(jì)量標準器(qì)具300餘萬台件,用於貿易結(jié)算、安全防護、醫療衛生(shēng)、環境監測方(fāng)麵工作計量器具7000餘萬台件。
加強民用“三表”、兒童青少年近視防控、環境監測數據等方麵的計量監(jiān)管。研究開展國家計量數據建設及(jí)應用試點。開展了電能表狀態評價(jià)及更換試點工作,上海市對2020年到期的66批次1525532台電能表使用期限(xiàn)延長到2024年,預計節約(yuē)社會投資3.35億元,減少電子垃圾300餘噸。國(guó)家(jiā)電網公(gōng)司在10個自貿區選定2314個配電台區115422台(tái)智能電能表作為試點對象,當年節約投資4000萬元,減少電子垃圾22.6噸,計量服務民生水(shuǐ)平得到(dào)提升。
五年來,始終堅持深(shēn)化改革,計量發展法製體製不斷(duàn)健全
計(jì)量法律法規體係(xì)建設穩步推進。全力(lì)推進計量立法,形成新的《計量(liàng)法(修訂稿送審稿(gǎo))》上報司法部;對現行計(jì)量規章和(hé)規範(fàn)性(xìng)文件進行了全麵梳理,完(wán)成修訂《計量基準管理辦法(fǎ)》等9件計量規章,研(yán)究推進(jìn)構建計量校準管理體係,促進計量校準(zhǔn)市場健康有序發展。
“放管服”改革力度持續加大。持續加大計量行政審批製度改革力(lì)度,取消製(zhì)造計量器具許可證核發、計量檢定員(yuán)資格核準等多項審批事項;紮實推進強檢製度改革,動態(tài)調整《實施強製管理的計量器具目錄》;完善計(jì)量行政審批係統,推進全流程在線辦理(lǐ);推進“證照(zhào)分離”製度改革,優化(huà)“承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務授權”行政審批服務措施(shī),實現零證明事項,推(tuī)動無需現場考核的事(shì)項實現“零(líng)跑腿”;優化規範國家標準物質管理,推進注冊計量師職業資(zī)格製度改革;加強計(jì)量標準考(kǎo)核(hé)改革,優化規範計量標(biāo)準考核程序。
不斷深化計量比對改革,擴大(dà)國家計(jì)量比對項目申報主體範圍,新設自願參加型計(jì)量比(bǐ)對項目類型(xíng),新增標準物質(zhì)、關鍵量值計量比(bǐ)對類別,推動計(jì)量比對工作機製化、計量比對效益最大化。指導地方(fāng)開展計(jì)量單位使用(yòng)情況“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查(chá)工作(zuò)。
五年來,始終堅(jiān)持強基(jī)固本,計量自身建設不斷加強
不斷推進計量戰略研究。積極推動建立全國計量工作部際聯席(xí)會議製度,加強計量智庫建設,大力推進計量服務經濟社會發(fā)展、國家安全和國防建設工作。
不斷加強計量專業技術人才隊伍和技術委員會建設,已(yǐ)建立57個全國專(zhuān)業計量技術委員會(分(fèn)技術委員會(huì)),基本涵(hán)蓋了各個計量學科和重要的行業、產業計量應(yīng)用領域,注冊計量師(shī)注冊獲證人(rén)員達到2.6萬人。
弘揚計量文化,推(tuī)進信息化建設(shè),讓精準理念深(shēn)入人心(xīn)。持續開展計(jì)量文化建設,大力推進計量科普,舉辦世界計量日專題活動,組織(zhī)製作出版計量科普書籍、宣(xuān)傳讀物(wù);在(zài)全國推廣應用強製(zhì)檢定(dìng)計量器具(jù)係統,上線運行(háng)計量業務數據可視化係統。
五年(nián)來,始終堅持(chí)開放合作,計量國際競爭(zhēng)力不(bú)斷提升
發布實施《“一帶一路”計(jì)量合(hé)作願(yuàn)景與行動》,與20多個國家和地區簽署65份計量合作協議,和德國、美(měi)國、俄羅斯等國家建立(lì)計量磋商與合(hé)作(zuò)機製。
推進實施國際法製計量組織證書(shū)互認(OIML-CS)製度,積極采用國際計量規範,不斷擴大互認(rèn)範圍(wéi),促進(jìn)計量(liàng)器具國際貿易的公平(píng)便利。
推動計量技術(shù)規則協調一致,積極(jí)主導和參與國(guó)際計量規範製修訂工作,由中國主導完成的(de)R59“穀物和油料水分測量儀”、R16“血壓計”國際建議、參與修訂的D1“國家計量體係”國際文件(jiàn)獲批發布,進一步增強(qiáng)了我國在重要國際計(jì)量規範和規則製定中的影響力和話語權。
今年年初,一場突如(rú)其來的疫情肆虐全球,全體計量人以高度的政治責任感和對人民群眾負責的使命感,堅決貫徹落實黨中央、國務院和總局黨組各項決策部署,強(qiáng)化使命擔當,紮實履職盡(jìn)責,統籌(chóu)推進疫情防控和經濟社會發展,持續開展(zhǎn)公共場所測溫設備的計量檢定校準服務,積極(jí)做好醫療機構疫情防控相關醫療設備(bèi)計(jì)量(liàng)檢定校準工作,出(chū)台相關政策措施,大力加強對複(fù)工複產企業的計量技術幫扶服務,為(wéi)打贏疫情防控阻(zǔ)擊戰和經濟社會發展提供堅實(shí)的計量保障(zhàng)。
新冠(guàn)肺炎疫情發生以來(lái),全國(guó)共(gòng)組(zǔ)織各級(jí)計量機構出動(dòng)人員81萬餘人次,檢定校準溫度計量器具135.9萬台件,檢定或校準其他醫用計量器具126萬餘台件(jiàn),開展計量(liàng)技術服務237.6萬次,服務醫療衛生單位14.8萬家,服務其(qí)他單位(包括機場、車站、高速公路等)14.6萬家,服務複工複產企業82萬餘家,為複工(gōng)複產企業檢定校準計量器具(jù)1854萬餘台件,為複工複產企(qǐ)業減免檢定校準費用12.2億元。快速研製應急(jí)審批了“新(xīn)型冠狀病毒(dú)核酸標準(zhǔn)物質”等25種(zhǒng)國家(jiā)標準(zhǔn)物質,成功獲得新冠病毒(dú)核酸(suān)和單抗測量(liàng)2項國際計量比對聯合主(zhǔ)導權。
在這場沒有硝煙(yān)的戰爭中,計量人用過硬的(de)素質、精準的數據和優質(zhì)的服務深刻闡釋了關鍵時刻的使命與擔當,向黨中央、國務院(yuàn)和(hé)全國人民遞交了(le)一份滿(mǎn)意的“計量答卷”。
在(zài)“十(shí)四五”規劃(huá)開局之年,計量工作站在(zài)新的曆史起點上,麵臨(lín)著新的機遇和新的(de)挑戰。計量(liàng)人將以習近平新時代中國特色社會主義(yì)思想為指導,忠實踐行以人民為中心(xīn)的發展思想,堅持(chí)市場化改革方向,牢記使命責任、強化履職擔當,奮力夯實高(gāo)質量發(fā)展的計量基礎,讓計(jì)量在(zài)社會經濟高質量發展的大舞台上發揮更(gèng)大作用。
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