為加強數字指示秤計量監督管（guǎn）理，保護生產者和消費者合法權益，貫徹落實《中華人民共和（hé）國（guó）計量法》、《集貿市場（chǎng）計量監督管理辦（bàn）法》、《數字指（zhǐ）示秤》國家計量檢定規程的相關要求，河北省市場（chǎng）監督管理局製定了《數字指示秤計量監督管理規定（試行）》（以下簡稱（chēng）《規定》）。說明（míng）如下：

一、製定（dìng）《規定》的背景和（hé）意義

數字指示秤是與人民生（shēng）活息息相關的貿易結算用計量器具，涉及“菜籃子”工程，對人民的“幸福感”和社會穩（wěn）定起（qǐ）著（zhe）重要作用。近年來，我省（shěng）多地出現了（le）利用數字指示秤坑害（hài）消費者的案件（jiàn），為了加強對數字指（zhǐ）示秤的監督管理，規範市（shì）場計量秩序，更好地維護廣大（dà）人民群眾的合法權益，在全省出台統一的數（shù）字指示秤監督（dū）管理（lǐ）規定具有重要意義。

二、《規定》編製工作（zuò）情況

省市場監督管理局組織計量管理、計量執法及技術檢（jiǎn）定方麵的專家組成立了工作組，通過多次現場（chǎng）調研，召開聯席會議，研究、起草了（le）《河北省（shěng）市（shì）場監督管理局（jú）數字指示秤計量監督管理規定（試行）（征（zhēng）求（qiú）意見稿）》。征求意見稿於2020年4月24日和（hé）2020年4月30日（rì）分兩次向河（hé）北省計（jì）量院，各市、縣市場監（jiān）管局，計量所及相關（guān）單位征求意見。並於6月8日（rì）至15日在省（shěng）局網站進行了公（gōng）示，未收到（dào）修改意見。

6月18日，參照國（guó）家局製定的《服務業誠信計量監（jiān）督管（guǎn）理製度建設指南》相關內容，在《規定》中增加了失信管理的內容（róng），並進行了規範性文件審定。

三、主要內容及重要條款製定（dìng）依據（jù）

《規定》共十三條，重點對數字指示秤（chèng）的防作弊功能、計量性（xìng）能等作出要求。

第一條　製定的目的、依據

第二條（tiáo）　規定的適用範圍

第三（sān）條（tiáo）是對製造和銷（xiāo）售數字指示秤行為的要求

1.數字指示秤出（chū）廠應依據產品標準和檢定規程進行出廠檢驗（yàn），保證產（chǎn）品質量和計量性能合格；

2.製造和（hé）銷售的數字指示秤應保證其計量（liàng）的安全性；

3.施加鉛封是為了防止（zhǐ）計量作（zuò）弊和隨意改變量值，可改變數字指示秤量值的部位都應有鉛封；

4.鉛封應（yīng）不能重複（fù）使用（yòng），並（bìng）具有可追溯（sù）的標識方便（biàn）計量檢定機構確認。例如（rú）：可查詢的編號或標誌；

5.數字指示秤的銘牌信息應該（gāi）滿足（zú）檢定要求，且銘（míng）牌和（hé）字（zì）跡應保證（zhèng）一般不會自行脫落。

依據：《中華人民共和國計量法》第十五條“製造、修理計量器具的企（qǐ）業、事業單位必須對製造、修理（lǐ）的計量器具進行檢定（dìng），保證產品（pǐn）計量性能合格，並對（duì）合（hé）格（gé）產品出具產品合格證。”

《數（shù）字指示秤檢定規程》6.1計量的（de）安全性“秤不應具有易於做欺騙性使用的特性。在其（qí）明顯易見位置應（yīng）注明‘本秤不具備（bèi）欺騙性使用的特征’的字樣”。對（duì）於包裝整體結構秤的外殼，分體結構秤的指示器和連接盒應（yīng）采取防護措施，對（duì）直（zhí）接（jiē）影（yǐng）響到秤的量值的部位應加鉛封，鉛封（fēng）的（de）直徑至少為5mm，禁（jìn）止任何不破壞（huài）鉛封就能對秤進行與計量性能（néng）有關的參數調整。經（jīng）檢定合格後必須（xū）加檢定鉛封，鉛封不能破壞和拆下；鉛封破壞後（hòu），合（hé）格即失（shī）效。

第四（sì）條是（shì）對（duì）銷售數字（zì）指示秤的禁止（zhǐ）性要求

第五條是對修理數（shù）字指示秤行為的要求（qiú）

1.修理（lǐ）數字指示秤不得破壞計量器具準確（què）度；

2.不得隨（suí）意修改、標定秤的量（liàng）值、測量範圍、分（fèn）度值等與計量參數；

3.數字（zì）指示秤修理單位應有合法經（jīng）營（yíng）資質；

4.數字指示秤修理單位應提供維（wéi）修後秤的可靠性證明。

依據：《中華人民共和（hé）國計量法》第十五條“製造（zào）、修理計量器具的企業、事（shì）業單位必須（xū）對製造、修理的計量器具進行檢（jiǎn）定，保證產品計量性能合（hé）格，並對合格產品出（chū）具（jù）產品（pǐn）合格證。”

第六條是對市場主辦者提出的要求

依（yī）據：《集貿市場計量（liàng）監（jiān）督（dū）管理辦法》第五條規定了主辦者的主體責任，其中：第四款“對集市使（shǐ）用的屬於強製（zhì）檢定的計量器具登記造（zào）冊，向當地質量技術監督部門備（bèi）案，並配合質量技術監督部門及其指定（dìng）的法定計量（liàng）檢定機構做好強製檢（jiǎn）定工作”。第五款“國家明令淘汰的計量器（qì）具禁止使用；國家限製使用的計量器具，應當遵守有關規定；未申請檢（jiǎn）定、超（chāo）過檢定周期或者經檢定不合格的計量器具不（bú）得使用”。第六款“集市應當設置符合要求（qiú）的公平秤，並負責保管、維護和監督（dū）檢查（chá），定期送當地質量技術監督部門（mén）所屬的法定計量檢定機構進行檢定。公平秤是指對經營者和消費者之間因商品量稱量結果發生的糾紛具有裁決作用的衡器”。第八款“集市主辦者可以統（tǒng）一配置（zhì）經（jīng）強製檢定合格（gé）的計量（liàng）器具，提供（gòng）給經（jīng）營者使用；也可以要求經營（yíng）者配備和使用符合國（guó）家規定，與其經營項（xiàng）目（mù）相適應的計量器具，並督（dū）促（cù）檢查”。

第七條是對經營者使用計量器（qì）具提出的要求

依據《中華人民共和國計量法》第九條規（guī）定：縣級以上人民政府計量行政部門（mén）對社會（huì）公用計量標準器具，部門和（hé）企（qǐ）業（yè）、事業單位使用的（de）最高計量標準器具，以（yǐ）及（jí）用於貿易結算、安全防護（hù）、醫療衛生、環境監測方（fāng）麵的列（liè）入強製檢定目錄的工作計量器具，實行（háng）強製檢定。未按照規定申請檢定（dìng）或者檢定不合格的（de），不得（dé）使用。實行強製檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法，由國務院製定。

對前款規定以外的（de）其他計量（liàng）標準器具和工作計量器具，使用單位應當自（zì）行定期檢定或者（zhě）送其他計量檢定機構檢定。

經營者應按《集貿市場計量監督管理辦（bàn）法》第六條的規定履行和承擔法律責任。 經營者（zhě）應當做（zuò）到：

1.遵守計量法律、法規及（jí）集（jí）市主辦者關（guān）於計量活動的有關（guān）規定；

2.對配置（zhì）和使用的（de）計量器具進行維護和管理，定（dìng）期接受質量技術監督部門指（zhǐ）定的法定計量檢定機構對計量器具的強製檢定；

3.不得使（shǐ）用不合格的計量器具，不得破壞計量器具準確度或者偽造數據，不得破壞鉛簽封；

4.凡以商品量的量值作為結算（suàn）依據的，應當使用計量器具測量量值；計（jì）量偏差在國家（jiā）規定（dìng）的（de）範圍內，結算值與實際值相（xiàng）符。不得估量（liàng）計費。不具（jù）備計（jì）量條件並經交易當事人同意的除外；

5. 現場交易時，應當明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值（zhí）。如（rú）有異議的，經營者應當（dāng）重（chóng）新（xīn）操作（zuò）計量過程和（hé）顯示量值；

6.銷售定量包裝商品應當符合《定量包裝商品（pǐn）計量監督規定》的規定。

第八條是對依法開展檢定（dìng）工作提出的要求

依據（jù）《中華人民共和國計量法》第十條規定：計量檢定必須執行計量檢定規程。國家計量檢定規程由國務院計量行政部門製（zhì）定（dìng）。沒有國家計（jì）量檢定規程的，由（yóu）國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府計量行政部門分別（bié）製定部門（mén）計量檢定規程和地方計量檢定規程。

第九條是對計量行為監管者提出的監管要求（qiú）

第十條是對違反本（běn）《規定》者進行依法處理的規定

根據實際違法情況，可（kě）依照《中華人民共和國計量法實施細則》、《計量違法行為處罰細則》、《河北省計量監督條（tiáo）例》、《集貿市場（chǎng）計量監督管理辦法》等相關的法律法規依法處（chù）理。

《中華人民共和國計量法實施細則》第四十四（sì）條（tiáo）“違反《中華人民共和國計量（liàng）法》第十（shí）四條規定，製造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計（jì）量器具和國務院禁止使（shǐ）用的其他計量器具，責令其停止製造（zào）、銷售和進口（kǒu），沒收計量器具和全部違法所得（dé），可並（bìng）處相當其違法所（suǒ）得百分之十（shí）至百分之五十的罰（fá）款”。第四（sì）十（shí）五條“部門和企業、事業單位的各項最高計量標準，未經有關人民政府計量（liàng）行政部門考核合格（gé）而開展計量檢定的，責令其停止使用，可並處一（yī）千元以下的罰款（kuǎn）”。第五十四條“個體工商戶製造、修（xiū）理國家規定範圍以外的計量器具或者（zhě）不按照規定場所從事經（jīng）營活動的，責令其停止製造、修理、沒（méi）收全部違法所得，可並處以五百元以下的罰款”。

《計量違法行為處罰細則》第十五條“製造、修理、銷售以（yǐ）欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和全部違法所得，可並處二千元以下罰款；構成犯罪的，對個人或單（dān）位直接責任人員（yuán），依法追究刑事（shì）責任（rèn）”。第二十條“計（jì）量監（jiān）督管理人員（yuán）違法失職，情節輕微的，給予行政處（chù）分，或由有關人民（mín）政府計量行政部門（mén）撤銷其計量監督員職務；利用職權收（shōu）受（shòu）賄賂、徇私（sī）舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責（zé）任（rèn）”。

《河北省計量監督條例》第三十九條（tiáo）第二款“……責令（lìng）停止（zhǐ）銷售（shòu），沒收計量器具和違（wéi）法（fǎ）所得，可並處違法所得一（yī）倍以上五（wǔ）倍以下罰款（kuǎn）”。

《集貿市場（chǎng）計量監督管理辦法》第十一條第三項“集市主辦者違反本辦法第（dì）五條第（六）項規定的，限期（qī）改正，並處以1000元以下的罰款”。第十二條“經營者給國家和消費者（zhě）造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具（jù）和全部違法所得（dé），並處以2000元以下的（de）罰款；構成犯罪的，移送司（sī）法機關追究其刑事責任”。

第十一條（tiáo） 對（duì）失信行為進（jìn）行管理的相關要求

第十二條 本文件解釋權的規定

第十三條 實施日期