各省、自治（zhì）區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵（bīng）團市場監管局（廳、委）、藥監（jiān）局、知識產（chǎn）權局：

　　為貫徹落（luò）實（shí）習近平總書記重（chóng）要講話和指示批示（shì）精神，按照黨中央、國務院（yuàn）關於切實加強疫情科學防控、有序（xù）做好企業複工複產工作的部署，現就充（chōng）分發揮職能作用，解決企業複工複產中麵臨的實（shí）際問題，提出十條政策（cè）措施。

　　一、登記網上（shàng）辦理

　　充分依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段（duàn），進一步壓減登記注冊環節、時間和成（chéng）本，對生產防疫用品的企業登記注冊實行特事特辦（bàn）。對於疫情期間出現的新產業新業態，及時調（diào）整經營範圍標準。

　　二、實行告知承諾

　　對凡（fán）涉及（jí）生產許可證、強製性認證的複產轉（zhuǎn）產企業產（chǎn）品，快捷辦理，壓縮審批時限。對具備生產條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業實行（háng）告知承（chéng）諾製，由企業承諾在相（xiàng）應時限內補充提交相關材料後當（dāng）場給予辦結。

　　在保障食品安全的前提下，簡化食（shí）品生產、經營許可流程，推進網上辦理，推廣食品經營許可（kě）電子證書的發放。對於申請許可的新辦企業、申請許可變更的企業，需要現場核查（chá）的，由省級（jí）市（shì）場監管部門依據本地區食品安全風險分級情況，對低風險（xiǎn）食品試點（diǎn）開展告知承諾，對符合條件的實施“先證後查”。

　　檢驗檢測機構資質認定，全麵實行網上辦理、郵寄辦理，采取延期評審、告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方（fāng）式進行。

　　便利企業並購交易（yì），經營（yíng）者集中反壟斷審（shěn）查實行網上申報，提高簡易案件審查效率，保障企業並購交易順利進行。優化經營者集中（zhōng）反壟斷審（shěn）查工作機製，加強（qiáng）企業（yè）競爭合規指（zhǐ）導和服務。

　　三、建立行政許可應急綠色通道

　　對生產企業轉（zhuǎn）產生（shēng）產口罩、防護服等應急（jí）物資（zī）的，簡化生產資質審批程序，合並產品注冊及生（shēng）產（chǎn）許可證檢查流程，啟動加急檢驗檢測（cè）程序，同時認可企（qǐ）業的部分自檢報告。對符合許（xǔ）可條件的（de）企業（yè）現場確認後，立即辦理產品注冊和發給生產許可證。對於轉產生產醫（yī）療器械的企業，實行應急審（shěn）批，依法（fǎ）辦理醫療器械注冊（cè）證和生產許可證。

　　對疫（yì）情防控所需藥（yào）品的注冊申請（qǐng），在確保安全（quán）性和有效性的基礎上，加快審評審批。對疫情防控所需的藥品，各省級藥品監管部門要指（zhǐ）導企業合理安排生產，充（chōng）分釋放產（chǎn）能（néng），全力保障臨床供應（yīng）。對醫用（yòng）口罩、防護服等醫（yī）療器械產品注冊、生產許（xǔ）可和檢（jiǎn）驗（yàn）檢測等實施特別措施，合並審批流程（chéng）。

　　對涉及防治新冠肺炎的專利申（shēn）請、商標注冊，依請求予以優先審查辦理。支持（chí）企業開展知識產權質押融資，建立知識產權質押登（dēng）記綠色通道，支持（chí）企業快速（sù）融資和續貸，緩解資金困難。

　　四、延長行政許可期限

　　對在疫情防控期（qī）間營業（yè）執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期（qī）至疫情解除之後一個月內（nèi）辦理。

　　對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證導致許可證（zhèng）書（shū）過期的生產企（qǐ）業，可辦（bàn）理許可證延期，待疫情解除後再行提交延期申請。

　　對食品生產、經（jīng）營許可證（zhèng）到期的，有效期可（kě）順延至當地疫情解除（chú）。

　　對因疫情（qíng）影響不能按時完（wán）成換證的特種設備生產單位及檢驗檢測機構，可辦理許可證延期。鼓勵符合條（tiáo）件的特種設（shè）備生產單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。

　　對受疫（yì）情（qíng）影響無法按期申請（qǐng）辦理檢驗檢測機構複查換證的，可以延期至疫情解除後辦理，證書有（yǒu）效期延長至疫情解（jiě）除後三個月。

　　對複工複（fù）產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因（yīn）受疫情影響超出相關期限（xiàn）的，依法給予期限中止、順延，以及請求恢複權利等便利化救濟政策（cè）措施。

　　五、加快標準（zhǔn）轉換應用

　　支持外貿出（chū）口企業複產（chǎn），加快國際標準與國（guó）內標準的轉換，推動出口產品（pǐn）依據標準和國內標準的銜接。對依（yī）據國際標準生產，且相關國際標準主要技術指標達到強製性國家標準安全要求的，允（yǔn）許在國內生產銷售。鼓勵社會團體組織製定相（xiàng）關團體標準，增加企業複工複產所需標準的有效供給。對於生產國外標準口罩（zhào）用於出口、有能力生產國內標準口罩未取得（dé）相關資質的企業，加快辦理（lǐ）。

　　六、審慎異常名錄管（guǎn）理

　　對（duì）生（shēng）產、經營疫（yì）情防（fáng）控相關物資的企業，已（yǐ）被列入經營異常名錄（lù）的，經企業申請（qǐng），可（kě）以簡化流（liú）程、盡快移出。對因受疫情（qíng）影響暫時失（shī）聯的企業，可以暫不列入經營異常名錄（lù）。

　　七、嚴查亂收（shōu）費亂漲價

　　加強價格監管（guǎn），嚴查各類涉及企業的亂收費行為，減（jiǎn）輕企業複工複產負擔。支持企業增加產能，嚴厲打（dǎ）擊口罩（zhào）等防控物資生產領（lǐng）域哄抬價格等違法（fǎ）行為，維護防控（kòng）物資生（shēng）產所需機器設備、原輔材料市場價（jià）格秩序穩定。

　　八、加強（qiáng）質量（liàng）技（jì）術服務幫扶

　　實行計量型式評價專人（rén）受理，縮（suō）短試驗時間。對到期的有關計量標準器具，經所在單位自（zì）行核查滿足（zú）相（xiàng）關技術要求，可適當（dāng）延長有（yǒu）效期。

　　鼓勵標準化技（jì）術組（zǔ）織和機構，圍繞企業（yè）複（fù）工複產提（tí）供標（biāo）準（zhǔn）化谘（zī）詢等標準技術服（fú）務（wù）。幫助企業盡（jìn）快建立可操作的防疫質量控製流程（chéng）和規範，實現防疫控製與企業複工的精細化管理。啟動（dòng）物品編碼業務24小時快速響應機製。

　　引導認證機構（gòu）加強對複工複產企業的技術服務，開（kāi）辟線上谘詢、受理、評價等綜合服務通（tōng）道，采取線上認證申請受理、延期現場審核檢查、優先安排（pái）3C認證等方式進行辦理。

　　九、減免技術服務收費（fèi）

　　疫情防控期間，市場監管總局所屬的計量檢定機構（gòu）、產品質量檢（jiǎn）驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對複工複產企業計（jì）量（liàng）器（qì）具的檢定校準收費、產品質（zhì）量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗（yàn）項目收費減少50%，對湖北省企業免除各類檢定校準和檢驗檢測費用。市場（chǎng）監管總局所屬的標準化（huà）技術機構，對中外標準信息谘詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。

　　十（shí）、鼓勵（lì）企業（yè）參加“三保”行動

　　持續深入開展“保價格、保質量、保供應（yīng）”行（háng）動，不斷提升活動覆蓋麵，為企業搭建（jiàn）與民生期（qī）望互（hù）通（tōng）互信的平台。鼓勵引導（dǎo）更多企業參加“三保”行動，承諾加快（kuài）恢複產能，保證產品質量，保持價格穩定，保障（zhàng）市場（chǎng）供應（yīng），凝聚疫（yì）情防（fáng）控（kòng）合力。

　　各級市場監管、藥監、知識產（chǎn）權部（bù）門（mén）要加強組織領導，強化責任擔當，緊密結合各地實際，把十條政策措施進一步細化，落（luò）實落細落到位，更好服務於企業（yè）複工複（fù）產工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

　　市場監管總局  國家藥監局 國家知識產權局

　　2020年2月15日（rì）