地方標準管理辦法

（2020年1月16日國家市場監督（dū）管理總局（jú）令第26號公布）

第一條 為了加強地方（fāng）標準管理（lǐ），根據《中（zhōng）華人民共和國標準化法》，製定（dìng）本辦法。

第二條 地方標準的製定、組織實（shí）施及其監督管理，適用本辦法。

法律、行政法規和國務院決定另有規定的，依（yī）照其規定。

第三條 為滿足地方自（zì）然條件、風俗習慣等特殊技術要求，省級標準化行政主管部門和經其批準的設區的（de）市級標準化行政主管部（bù）門可以在農業、工業、服務業以（yǐ）及社會事業等領域製定地方標準。

地方標準為推（tuī）薦性標準。

第四條 製定地方標準應當遵循開放（fàng）、透（tòu）明、公平的（de）原則，有利於科學合理利用資源，推廣科學技術成（chéng）果，做到技術（shù）上（shàng）先進、經濟上合理。

第五條 地方標準的技術要求不得低於強製性國家標準（zhǔn）的相關技術要（yào）求，並做到與有關（guān）標準之間的協（xié）調配套。

禁止通過製定產品質量及其檢驗方法地方（fāng）標準等方式，利用地方標準實施妨（fáng）礙商品、服務自由流（liú）通等排除、限製市（shì）場競爭的行為（wéi）。

第六條 國務院標準化行政主管（guǎn）部門統一指導、協調、監督全國（guó）地方標準的製定及相關（guān）管理工作。

縣級以上地方標準化行政主管（guǎn）部門依據法（fǎ）定職責承擔地方標準管理（lǐ）工作。

第七條 省級標準化行政（zhèng）主管部門應當（dāng）組織標準化技術委員會，承擔地方標準的起草、技（jì）術審查工（gōng）作。設區的（de）市級標準化行政主管部門應當發揮標準（zhǔn）化技術委（wěi）員會作（zuò）用，承擔地方標準的起（qǐ）草、技術審查工作。

未組織標準化技（jì）術委員會的，應當成立專家組，承擔（dān）地方（fāng）標準的起草、技術審查工作。

標準化技術（shù）委員會和專家組應當具（jù）有專業性、獨立（lì）性和廣泛（fàn）代表性。承擔起（qǐ）草工作的人（rén）員不得承擔技術審查工作。

第八條 社會團體、企業（yè）事業組織以及公民可以向設區（qū）的市級以上地方標（biāo）準化行政主管部門或者有關行政主管部門提出地方標準（zhǔn）立項建議。

設區的（de）市級以上地方標準化行政主管部門（mén）應當將收到的（de）立（lì）項建議通報（bào）同級有關行政（zhèng）主管部門。

第九條 設區（qū）的市級以上地方有關（guān）行政主管部門（mén）可以根據收到的立項建議和本行政區域的特殊需（xū）要，向同級標準化行政主管部（bù）門提出地方標準立項申請。

第十條 設區的市級以上地方標準化（huà）行（háng）政（zhèng）主管（guǎn）部門應當對有關行政主管部門、企業事業組織、社會團體、消費者和教育、科研機構等方麵（miàn）的實際需（xū）求進行（háng）調（diào）查，對製定地方標（biāo）準的必要（yào）性、可行性進（jìn）行論證（zhèng）評估，並對立項申請是（shì）否符合地方標準的製定事（shì）項範（fàn）圍進行審查。

第十一條 設區的市級以上地方（fāng）標準化行政主管部門應當根據論證評估、調查結果以及審查意見，製定地方標準立項計劃。

地方標準立項計劃（huá）應當（dāng）明確（què）項目名稱、提出立項申請的行政主管（guǎn）部門（mén）、起（qǐ）草單位、完成時限等。

第十二條 起草單位應當（dāng）對地方標（biāo）準相關事項進行調查分析、實驗（yàn）、論證。有關技術要求需要進行試驗（yàn）驗證的（de），應當委托具有相應（yīng）能力的技術單位開展。

第十三條（tiáo） 起草單位（wèi）應當征求有關行政主管部門以及（jí）企業事業（yè）組織、社會團體、消費者組織和教（jiāo）育、科研機構等方麵意見，並在設（shè）區的市（shì）級以上地方標準化行政主管部門門戶網站向社會公（gōng）開征求意見。公開征求意見（jiàn）的期限不少於三十日。

第十四條 起草單位應當根據各方（fāng）意（yì）見對地（dì）方標（biāo）準（zhǔn）進行修改完善後，與編製說明、有關行政主管部門意見、征求意見采納情況等材料一並報送（sòng）標準化行政主管部門技術審查。

第（dì）十（shí）五條 設區的市級以上地方標準化行政主管部門應當組織對地方標準的下列（liè）事（shì）項進行技術審查：

（一）是否符合地方標準的製定事項範圍；

（二）技術（shù）要（yào）求是否不低於強製性國家標準（zhǔn）的相關技術要求，並與有關標準（zhǔn）協調配套；

（三）是否妥（tuǒ）善處理分歧意見；

（四）需（xū）要技術審查的其他事項。

第十六條 起草單位應當將根據技術審查意見修改完善的地方標準，與技術審查意見處理情況及（jí）本辦法（fǎ）第十（shí）四條規定的需要報（bào）送的（de）其（qí）他材料一並報送立項的標準化（huà）行政主管部（bù）門審核。

第十七條 設區的市級以上地方標準化行政主（zhǔ）管部門（mén）應當組織對地方標準報批稿及相關（guān）材（cái）料（liào）進行（háng）審核，對報送材料齊全（quán）、製定（dìng）程序規範的地方標準（zhǔn）予以批準、編號。

第十八條 地方標準的編號，由地方標準（zhǔn）代號、順序號和年代號三部分組成。

省級地方標準代號，由漢語拚音字母（mǔ）“DB”加上其（qí）行政區劃代碼前兩位數字（zì）組成（chéng）。市級地方標準代號，由漢語拚音字母“DB”加上（shàng）其行政區劃代碼前四位（wèi）數字組成。

第十九條 地方標準發布前（qián），提出立項申請的行政主管部（bù）門（mén）認為相關技術要求存在重大（dà）問題或者（zhě）出現重大政策性變化的，可以（yǐ）向標（biāo）準化行政主管部門提出（chū）項目變更或者終止建議。

標準（zhǔn）化行政主管部門可以（yǐ）根據（jù）有關行政主管部門的建議等（děng），作出項目變更或者終止決定。

第二（èr）十條 地方標準由設區的市級以上地（dì）方標準化行政主管部（bù）門發布。

第二十一條 設區的市級以上地方（fāng）標準化行政主管部門應當自（zì）地方標準發布之日起（qǐ）二十日內在其門戶網站和標準（zhǔn）信息公共服務平台上（shàng）公布（bù）其製定的地方標準的目錄及文本。

第二（èr）十二條 地方標準應當自發布之日起六十日內由省級標準化行政主（zhǔ）管部門向（xiàng）國務院標準化行政主（zhǔ）管部門備案。備案（àn）材料應當包括發布公告及地方標準文本。

國務院標（biāo）準化行政主管部門應當將其（qí）備案的（de）地方標準通報（bào）國務院有關行政主管部門。

第二十三條 縣級以上地方標準化行政主管部門和有關行政主管部門應當依據法定職責，對地（dì）方標準的實施進行監督檢查。

第二十四（sì）條 設區的市級以上地方標（biāo）準化行政主（zhǔ）管部門應當建立地方標準實施信息反饋和評（píng）估機製，並根據反饋和評估情況，對其製定的地方標準進行複審。

地方標準複（fù）審周期一般不（bú）超過五年，但有下（xià）列（liè）情形之一的，應當及時複審：

（一）法律（lǜ）、法規、規章或者國家有關規（guī）定發生（shēng）重大變化的；

（二）涉及的國家標準、行業標準、地方標準發生重大（dà）變（biàn）化的；

（三）關鍵技術、適用條件發生重大變化的；

（四）應當及時複審的其他情形（xíng）。

第二十五條 複審地方標（biāo）準的，設區的市（shì）級以上地方標（biāo）準化行政主管部（bù）門應當（dāng）征求同（tóng）級有關行政主管部門以及企業事業組織、社會團體、消費者組織（zhī）和教育、科研（yán）機（jī）構等方麵意見，並根據有關意見作出地方標（biāo）準繼續有效、修訂或者廢止的複審結論。

複審結論為修訂地方標準的，應當按照本辦（bàn）法規定的地（dì）方標準製定程序執行。複審結論為廢止地方標準的，應當公告廢止。

第二十六條 地方標準的技術要求低於強製性國家標準的相關技術要求的，應當及時改正；拒不（bú）改（gǎi）正的，由國務院標準化行政主管部門公告廢止相關標準；由有權機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予（yǔ）處分。

地方標準未依照本辦法（fǎ）規定進行（háng）編（biān）號或者備案的，由國務院標準化行政主管部門要求其說明情況，並限期改正；拒不改（gǎi）正的，由國務院標準化行政主管（guǎn）部門撤銷相關標準編號或者公告廢止未備案標（biāo）準；由有權機關對負有責（zé）任的領導人員（yuán）和直接責（zé）任人員依（yī）法給予處（chù）分。

地方標準未（wèi）依照（zhào）本辦法規定進行複審的，由國務院標準化行政主管部門要求（qiú）其說明情況（kuàng），並限期（qī）改正；拒不（bú）改正的，由有權機關對負有責任的領（lǐng）導人員和直接責任人員依法給予處分。

利用地方標準實施排除、限製市場競（jìng）爭行（háng）為的，按照（zhào）《中華人民（mín）共和（hé）國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。

地方標準的製定事項範圍或者（zhě）製定主體不符（fú）合本辦法規定的，由上一級標準化行政主（zhǔ）管部門（mén）責令限期改正；拒不改（gǎi）正的，公告廢止（zhǐ）相關標準。

第二十七條 對經濟（jì）和社會發展具有重（chóng）大推動作用的地方標準，可以按照地方有關規定申報科學技術獎勵。

第二十（shí）八條 本辦法所稱日為公（gōng）曆日。

第二十九條 本辦法自（zì）2020年3月1日起施行。1990年9月6日原國（guó）家技術監督局令第15號公布的《地方標準管（guǎn）理辦法》同時廢止。