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2019年法定計量檢定機構專項監督(dū)抽查工(gōng)作情況

發布(bù)時(shí)間:2020-01-06 作者: 來源: 瀏覽:3748

按照《市場監管總局關於全麵推進“雙(shuāng)隨機、一公開”監管工作(zuò)的通知》要求,為進一步加強對法定計量檢定機構的監督管理,構建立體監管網絡和多(duō)元治理結構,提升(shēng)法定計量檢定機構整體素質和能力,不斷強化法定計量檢定機構(gòu)為國民經濟和社會發展(zhǎn)提供支撐(chēng)和服(fú)務的效(xiào)能2019年總局計量司依據《法定計量檢定機構(gòu)專項(xiàng)監督抽查“雙隨機”工作(zuò)實施細則》,組織開展法定計量檢定機構專項監督抽查工作。截至2019年10月監督抽查(chá)工作已全部結束,具體(tǐ)監督抽查情況如下:

一(yī)、抽查基(jī)本情況

(一)抽查對象

對列入2019年現(xiàn)場抽查範圍的84家法定計量檢定機構按照20%的比(bǐ)例隨機抽取出(chū)國家海洋計量站、天津市計量監(jiān)督檢測科學研究院、湖北省(shěng)計量測試技術研究院、中南國家計量測試中心、華(huá)東國家計量測試中心、國家軌道衡計(jì)量站上海分站、東北國家計量測試中心、國家鐵路罐車容積計(jì)量站錦州分站、廣西(xī)壯族自治區計量檢測研究院、中(zhōng)國(guó)測試技術研究(jiū)院、國家鐵路(lù)罐車容積計量站吉林分站(zhàn)、北京(jīng)市計量檢測科學研究院、河(hé)南省計量科學研究院、新疆維吾爾自治區計量測試研究院、國家大容量(liàng)第二計量站、國家石油天(tiān)然氣大流量(liàng)計量站、國家石油天然氣大流量(liàng)計量站南京分站、國家(jiā)石油天然氣大流量計量站(zhàn)烏魯木齊天然氣流量分站等18家機構,並對列入重點抽(chōu)查(chá)範圍的國家測(cè)量互感器型式評價實(shí)驗室(陝西機電(diàn))、國家測量互(hù)感器型式評價實驗室(電(diàn)力)2家機構,采取不預(yù)先通知的“雙隨(suí)機”方式進行現場檢查。

(二(èr))考評員選派

本(běn)次監督抽查工作從法定計量檢定(dìng)機構考評員名(míng)錄庫隨機抽取40名國家級考評員,負責專家(jiā)評審工(gōng)作。

(三)抽(chōu)查內容

根據國家相關法律法規要求,依據JJF 1069-2012《法定計量檢定機構考核規範》,對法定計量檢定機構執(zhí)行有關(guān)法(fǎ)律、法規、規範的情況進行監督檢查。重點檢查機構製度建設、能力建設、行為規範、數據證書等4個大項、16個小項的內容(róng),以(yǐ)及征強檢收費執行(háng)情況。

二、抽查結果

抽查結(jié)果顯示,被(bèi)抽查機構(gòu)大(dà)部分都能遵守國家計量(liàng)法律法規及《法定計量檢定機構監督管理辦(bàn)法》、《專業計量站管理辦法(fǎ)》等相關部門規章並(bìng)按(àn)照JJF 1069-2012《法定計量檢(jiǎn)定機構(gòu)考核規範》和有關要求開展量值溯源(yuán)、計量檢定、質量管理(lǐ)科技創新、隊(duì)伍建設等工作,嚴格執行(háng)強檢停征收費規定,克服資金不足、業務激增、人手緊張的困難,較好完成了機構承擔的強檢工作任務

(一)管理體係

被檢查機構均(jun1)十分重視管理體係建設和運行,對質量手冊和程序文件進行修(xiū)訂完善,定期開展內審和管理評審工作,加強計量結果的質量控製,切實有效地促進管理體係的(de)進一步完善。

(二)基礎建設

被檢查機構主管單位重視可持續發展(zhǎn),為改善計量工作環境提(tí)供支持據統計,被檢查機構實驗室總麵積超(chāo)112 000平(píng)方米,實驗室(shì)恒溫麵積超2000平方米,能夠滿足(zú)計量、科(kē)研工作需要。

(三)人員隊伍

被檢查機構重視人員隊伍能(néng)力建設,人員年齡(líng)結構合理,碩博比列、高級職稱(chēng)比例、注冊計量師(shī)比例顯著增加人員配(pèi)置和綜合素質滿足所(suǒ)開展工作的(de)需要,能較好完成相關工作(zuò)任務。其中,河(hé)南省計量科學研究院、新(xīn)疆維吾爾自治區計(jì)量測試研究院設立博士後科研工作站;新(xīn)疆維吾爾自治區計(jì)量測試研究院、中國測試技術研究院有享受國務院特殊津貼專家。

(四)計量標準

被檢(jiǎn)查機構配置相應的測(cè)量標準且運行(háng)良好,設備均溯源到國(guó)家標準,各項(xiàng)性(xìng)能參數指標滿足量值傳遞要求。據統計(jì),被檢查(chá)機構共建(jiàn)有各級(jí)計量標準1733項,可開展檢定項目3093校準項目(mù)3149項,能夠按體係運行規定以及相應計量技術規範要求(qiú)開展計量授權項(xiàng)目,數據處理和(hé)證書報告質量較好

(五)科研能力

被檢查機構每年投入資金用於科研和技術改造,且呈現逐年遞增的(de)良好態勢。據(jù)統計(jì),2019年被檢(jiǎn)查機構科研經費投入3400萬元。科(kē)技創新能力得到增強,服務國家計量工(gōng)作提供了有力的保障,近3年約有百餘項(xiàng)科技成(chéng)果取(qǔ)得省部級(jí)以上獎項。其中(zhōng),中國(guó)測試技術研究院的《醫用X射線診斷設備(bèi)量值溯源體(tǐ)係建立與測試技術研究》等3個項目項目(mù)獲四川省科技進步一等獎,《國家千克副基準砝碼量值溯源體係提升的關鍵技術研究》等5個項目獲四川省科技進步二等獎,《離子計型(xíng)式評價大綱》等4個項目獲四(sì)川省科技進步三等獎。

(六)行風建設

被檢(jiǎn)查機構重視行風建設和精神文明建設,牢固樹立服務意識,均建有相關製度。通過發放(fàng)客戶滿意度調查表,定(dìng)期不定期開展客戶走訪、電話回訪等形式,及時了解客戶需求,不斷改進服務質(zhì)量,提升戶滿意度。

但在抽查中也發現,部分被(bèi)檢查機構也(yě)存在一些問題:一是,6家國家(jiā)專業計(jì)量站對(duì)於(yú)自身(shēn)強檢數據庫的規範建設和持續管理不足,強檢相關(guān)信息未能完整體現;二是,對型式評價實驗室管理的重視程度和(hé)規(guī)範程(chéng)度不足。9家計量(liàng)器具國家(jiā)型(xíng)式評價實驗室把關注點更多放在了技術環節上,型式評價規範性文件中需進一步補充(chōng)完善(shàn)有關(guān)製度管理和程序規範(fàn)的內容;三(sān)是,有關JJF 1069-2012的製度學習和文件規範化建設還需進一步加強各被檢查(chá)機構普遍需進一步提高對JJF 1069-2012相關(guān)管理規定的認識,在具體實施中,對儀器接收、原始記錄、收費管理等規範管理等方麵有待加強

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