國發〔2019〕16號

各省、自治區、直轄市人民政府（fǔ），國務院各部委、各直屬機構：

現將《中國（山東）自由貿易試驗區總體（tǐ）方案》、《中國（江蘇）自由貿易試驗區總體方案》、《中國（廣西）自由（yóu）貿易試驗區總體方案》、《中國（河北）自由貿易試驗區總體方案》、《中國（雲南）自由（yóu）貿易試驗區（qū）總體（tǐ）方案（àn）》、《中（zhōng）國（黑龍江）自由貿易試驗區（qū）總體方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院              

2019年8月2日          

（此件公開發布（bù））

中（zhōng）國（guó）（山東）自由（yóu）貿（mào）易試驗區總體方（fāng）案（àn）

建立中國（山東）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院作出（chū）的重大決策，是新時代推進（jìn）改革開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區，製定本方（fāng）案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵貫徹（chè）黨的十九大和十九屆（jiè）二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布（bù）局和協調推進“四個全麵”戰略布局，堅持穩中求（qiú）進工（gōng）作（zuò）總基調，堅（jiān）持新（xīn）發展理念，堅持高質量發展，以供（gòng）給側結構性（xìng）改革為主（zhǔ）線，主動（dòng）服務和融入國家重大戰略，更好服務對外（wài）開放總體戰略布局，解放思想、大膽創新，把自貿試驗區（qū）建設成（chéng）為新時代（dài）改革開放的新高地。

（二）戰略定位及發展目標。以製度創新為（wéi）核心，以可複製可推廣（guǎng）為基本要（yào）求（qiú），全麵落實中央關於增強經濟社會發展創新力、轉變經濟發展方式、建設海洋強國（guó）的要求，加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟，形成（chéng）對外開放新高地。經過（guò）三至五年改革探索（suǒ），對標國際先（xiān）進規則（zé），形成更多有國際競（jìng）爭力的製度創新成（chéng）果，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變（biàn）革，努力建成貿易投資便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標（biāo）準高質量自由貿易園區。

二、區位布局

（一）實施範圍。自貿試驗區的實施範圍119.98平方公裏，涵蓋三個片區：濟（jì）南片區37.99平方公裏，青（qīng）島片區52平方公裏（含青島前灣（wān）保稅港區（qū）9.12平方公裏、青島西海岸綜合保稅區2.01平（píng）方公（gōng）裏），煙台片區29.99平（píng）方公裏（含煙台保稅港區（qū）區（qū）塊（kuài）二2.26平方公（gōng）裏）。

自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態（tài）環境保護、城鄉規劃法（fǎ）律法規，符（fú）合土地利用總體規（guī）劃和城鄉規劃，並符（fú）合節約集約用地的有關要求；涉及（jí）海洋的，須符合《中華（huá）人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共（gòng）和國海洋環境保護法》等法律法（fǎ）規有關規定（dìng）。

（二（èr））功能劃分。濟南片區重點發展人工智能、產業金融、醫療康養、文化產（chǎn）業、信息技術等（děng）產業，開展開放型經濟新體製綜合試點試驗，建設全國重要的（de）區域性經濟中心、物流（liú）中心和科技創（chuàng）新中心；青島片區重點發展現（xiàn）代（dài）海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進製造等（děng）產業，打造（zào）東北亞國際航運樞紐、東部沿海重（chóng）要的創新中心、海洋經濟發展示範區，助力青島打造（zào）我（wǒ）國沿海重要中心城市；煙台（tái）片區重點發展（zhǎn）高端裝備製造、新材料、新一代信息技術、節（jiē）能環保、生物醫藥和（hé）生產性服務業，打造中韓貿易和投資（zī）合作先行區、海洋智能製造基地（dì）、國家科（kē）技成果和國際技術轉移轉化示範（fàn）區。

三、主要任務和措施

（一）加快（kuài）轉變政府職（zhí）能。

1.打造國際一流（liú）營商（shāng）環境。深化（huà）商事製度改革，推進“證照分離”改革全覆蓋。山東省能夠下（xià）放的經濟社會管理權限全部下放給自貿試驗區。推（tuī）行“極簡審批”、“不見麵審批（服務）”，深化“一（yī）次辦好（hǎo）”改革。全麵開展工程建設項目審批製度（dù）改革。應用人（rén）工（gōng）智能（néng）技術，提高社（shè）會治理水平。建立健全以信用監管（guǎn）為核心、與負麵清單管理（lǐ）方式相適應的事中事後監管體係。強化競爭政策的基礎性地（dì）位。配合做好外商投資安全審查工作。

（二）深化投資領域改革。

2.深入推進投資自由化便利化。全麵（miàn）落實（shí）外商投資準入前（qián）國民待遇加負麵清單管（guǎn）理製度。探索建（jiàn）立外（wài）商投資信息報告製度。支持（chí）外商投資企（qǐ）業參與氫（qīng）能源汽車標準製定。支持外商獨資設立經營性（xìng）教育培訓和職（zhí）業技能培（péi）訓機構。支持（chí）外商投資設立航空運輸銷售代理企業。統一內外資人才中（zhōng）介機構投（tóu）資者資（zī）質（zhì）要求，由（yóu）自（zì）貿試驗區管理機（jī）構負（fù）責審批，報省級人力資源社會保障部門備案。允許注冊在自貿試驗區內的符合條件的外資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。

3.完善投資促進和保護機製。建立健（jiàn）全外（wài）商投資服務體係，完善外商投資促進、項目跟蹤（zōng）服務和投訴（sù）工作機製。鼓（gǔ）勵自（zì）貿試驗區在法定權限內製定外商投資促進政策。試點建設麵向（xiàng）中小企業的雙向投資促進公共服務平台。完善企業“走出去”綜合服務體係。支持“走出去”企業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押（yā）獲得貸款。

（三）推動貿易轉型升級（jí）。

4.提升貿易便利化水平。探（tàn）索食（shí）品農產品等檢驗檢疫和追（zhuī）溯標（biāo）準國際互認機製（zhì），擴大（dà）第三方檢驗結果采信商品和機構範圍。創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。大力發展過境（jìng）貿易。集中開展境內外貨物中轉（zhuǎn）、集拚和國際（jì）分撥配送業務。在海關特殊監管區域全麵實施貨物狀態分類監管。對注冊在自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出（chū）口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型（xíng）設備涉及跨關區的，在確保（bǎo）有效監管和執行現行稅收政策的前提下，實行海關異地委托監管（guǎn）。探索取消自貿試驗區海關特殊監管區域內企業從事貿易經（jīng）紀與代理的（de）經營許可或改為備案，法律法規另有規定的（de）除外。對符合國家環保要求（qiú）允許（xǔ）進口的高（gāo）附（fù）加值數控機床、工程設備、電子設備、通信設備等舊機電設備的進（jìn）口、加（jiā）工後再出口，海關（guān）給（gěi）予通關便利。支持在自貿（mào）試驗區符合條件的片區設立綜（zōng）合保稅（shuì）區。

5.培育貿易新業（yè）態新模式（shì）。支持自（zì）貿試驗區內（nèi）企業開展跨境電商進出口業務，逐步（bù）實現自貿試（shì）驗區內綜合保稅（shuì）區依法依規全麵適用跨境電商零售（shòu）進口政策（cè）。在風險可控、依法依規前提下，積極開展飛機零部件循環（huán）再製造。支持自貿試驗區的汽車整車進口口岸建設。支持青（qīng）島片區適時增加汽車平行進口試點企業數（shù）量。加快發展數字化貿易。促進文物及文化藝術（shù）品在自貿試驗區內綜（zōng）合保稅區存儲、展示等。

6.持續優化貿易（yì）結構。根（gēn）據石油天然氣體製改革進程（chéng）和產業需要，研究賦予自貿試驗區內符合條件的企業原油進口資質（zhì）。允許自貿試驗區內注冊企業開展不同（tóng）稅號下保稅油（yóu）品混兌調和。支持具備相關資質的船舶（bó）供油（yóu）企業開展國際航（háng）行船舶保稅油供應業務。支持依托（tuō）現有（yǒu）交易場所依法（fǎ）依規開展棉花等大宗商品交易。支持設立食品農產品進口指（zhǐ）定監管作業場地，打造食品農產（chǎn）品、葡萄酒進（jìn）出口集散中心。對海關特殊監管區域外有條件企業開展高附加值、高技術含量、符合環保要求的“兩頭在外”檢測、維修和再製造業態實行保稅監管。

（四）深化金融領域開（kāi）放創新。

7.擴大人民幣跨境使（shǐ）用。探索（suǒ）通過人民幣資本項下輸出貿易項下回流方式，重點推（tuī）動貿易（yì）和投資領域的人民幣跨（kuà）境使用。支持符合（hé）條件的跨國公司（sī）按規定開展跨境人民幣資金池業務。支持（chí）自貿試驗區內銀行按規定發放境外人民幣貸款。探索自貿試驗區內（nèi）金融機（jī）構（gòu）按規定開展跨境資產轉讓等業務時（shí）使用（yòng）人民幣計價結算，並納入全口徑跨境（jìng）融資宏（hóng）觀審慎管理（lǐ）。

8.促進（jìn）跨境投融資便利化。開展資（zī）本項目收入支付便利化改革試點。自貿試驗區（qū）內貨物貿易外匯管（guǎn）理分類等級（jí）為A類的企業貨物貿易收入可直（zhí）接進入經常項目（mù）結算賬戶。研究（jiū）開（kāi）展合格境內有限合夥人（QDLP）試點（diǎn）工作。支持在自貿試驗區依法依規設立外商投資金融機構。探索設立專業（yè）從事境內股權投資類基金公司。支持外資股權投資管理機（jī）構、外資創業投資管理機構在自貿試驗區發起管理人民幣股權（quán）投資和創業投資基金。

9.探索實施金融創（chuàng）新。在嚴格監管前提下（xià）審慎有序進行金融綜合經（jīng）營試點。支持本地法人銀行開展股債聯動業務試點。探索發展（zhǎn）私募股權投資二級交易基金。鼓勵創新知識產（chǎn）權保險業務，開展基金管理服務專項改革創新。支持自貿試驗區內保險法人機（jī）構依法（fǎ）依規開展境外（wài）投資。支持（chí）符（fú）合條件的融資租賃公司在自貿試驗區內設立專業子公司。根據（jù）期貨保稅交割（gē）業務需要，允許拓展倉單（dān）質押融資功能，推動完善倉單質押（yā）融資所涉及的倉單確權等工作。加強對重大風險的識（shí）別和係統性金融風險的防範。強化反洗（xǐ）錢、反恐怖融資、反逃稅工（gōng）作。

（五（wǔ））推動創新驅動發展。

10.加強（qiáng）創新能力建設。支持建設海外創新（xīn）孵化中心（xīn）、海外人才離岸創新創業基地等創新（xīn）平台。支持企業聯合金融機構（gòu）、高校、科研院所建設產業創新平台。支持建設（shè）山東產（chǎn）業技術研究院。鼓（gǔ）勵外國著名（míng）高校來（lái）華開展合作辦學。推動雙元（yuán）製職業教育發（fā）展，設立智能製造（zào）技師學院。支持青島片區開（kāi）展高水平中德（dé）合（hé）作辦學。

11.推進醫（yī）療醫藥行業發展。在相關製度安排框架下，允（yǔn）許港澳服（fú）務提供者（zhě）按規定設立獨資醫療機構。支持整形美容、先進醫療技術研發和孵化等行業發展。自貿試驗區內醫療機構可按有關規定開展幹細胞臨床前沿（yán）醫（yī）療技術研究。加快創新藥品審批上市，對抗（kàng）癌（ái）藥、罕見病（bìng）用藥等臨床急需創新藥品實施優先審評審批。優化生物醫藥全球協同研發試驗用（yòng）特殊物品的檢疫查驗流程。開展醫療器械注冊人製度試點，允許自貿試驗區內（nèi）醫療器械注冊人委托山東省醫療器械生產企業生產產品。允許（xǔ）引（yǐn）入和創建（jiàn）國際醫學組（zǔ）織，承辦國際醫學會議。給予醫療（liáo）人才、先（xiān）進（jìn）醫療技術優先準入（rù）。鼓勵在符合條件的人員（yuán）在醫療機構提供中醫治未病服務、醫療機（jī）構中（zhōng）醫治未病專職（zhí）醫師職稱（chēng）晉升等方（fāng）麵先行先試。

12.健全知識產權保護和運（yùn）用體係。建（jiàn）立知識（shí）產權爭端解決與快速維權機製。支（zhī）持建（jiàn）立知識產權運營中（zhōng）心。完善知識產權評估機（jī）製、質押融資風險分擔機製和（hé）方便快捷的質（zhì）物處置機製。探索人才（cái）和技術資本化評估機製，實現知識產權可作價、成果轉化能（néng）估價、人才（cái）團隊有身價。放寬對專利代理機（jī）構股東和合夥人的條件限製。

13.優化外籍及港澳台人才發展環境。支持港澳台專業人才和符合條件的（de）外籍（jí）專（zhuān）業人才到自貿試（shì）驗（yàn）區工作（zuò）。進一步為來自貿（mào）試驗（yàn）區開展商務、旅遊等活動的外國人提（tí）供入出（chū）境便利。開展外國高端人才服務“一卡（kǎ）通”試點（diǎn）。在國際會議、對外邀請、使節（jiē）來（lái）訪等需審核審批（pī）事項上，建立外事審核審批直通車製度。

（六（liù））高質量發展海洋經濟。

14.加快發展海洋特（tè）色（sè）產業。建設東（dōng）北亞水產（chǎn）品加工及貿易中心。推進海洋工程裝（zhuāng）備研究院及（jí）重大研發、試驗驗證（zhèng）平台和智慧碼頭建設（shè），發展涉海裝備研發製造、維（wéi）修、服務等產業。支持探索建設現代（dài）化海洋種業（yè）資源引進中轉基地，加快優質水（shuǐ）產苗種的檢疫準入。優化海洋生物種質及其生物（wù）製品進口許可程序，加強海洋生物種質和基因資源研究及（jí）產業應用。推進國家海洋藥物中試基地（dì）、藍色藥庫研發（fā）生產基地建設，將海洋藥物按規定（dìng）納入國家醫（yī）保目錄。支持自貿試驗區內有條件的金融機構提供各類涉（shè）海金（jīn）融服務。

15.提升海洋國際合作（zuò）水平。發揮東亞（yà）海洋合作平台作用，區內（nèi）區外聯動，深化開放合作。支持涉（shè）海高校、科研院所、國家實驗室、企業與國內外機構共（gòng）建海洋實驗室和海洋研究中心（xīn）。支持國際海洋（yáng）組織在（zài）山東省（shěng）設（shè）立分支機構（gòu）。搭建國際海洋基因組學聯盟，開展全球海洋生物基因（yīn）測序服務。支（zhī）持涉海企業參與國際標準（zhǔn）製定。

16.提升航運服務能力。建設航運大數據綜合（hé）信息平台。探索依托現（xiàn）有交易場所依法依規開展船舶等航（háng）運要素交易。支持青島國際海洋產權交易中心試點開（kāi）展國際範圍船舶交易。支持設立（lì）國際中轉（zhuǎn）集拚貨物多功能集拚倉庫。逐步開放中國籍國際航行船舶入級檢驗。支持開展外籍郵輪船舶（bó）維修業務。發揮港口（kǒu）功能（néng）優勢，建立以“一單製”為核心的多式聯運服務體係，完善山東省（shěng）中歐班列運營平台（tái），構建東聯日韓、西（xī）接歐亞大陸的東西互（hù）聯互通大通（tōng）道。加強自貿試驗區與海港、空港聯動，推進海陸空郵協同發展。

（七）深化中日韓區域（yù）經（jīng）濟合作。

17.探索三國地方（fāng）經濟合（hé）作。強（qiáng）化優勢互補，探索共同開拓第三（sān）方市場。高標準建設中韓（煙台）產業園，創新“兩國雙園”合作模式（shì）。支持合（hé）作建設醫養健康中心（xīn）。推動建立國際化科技成果轉（zhuǎn）移轉化（huà）平台。支持（chí）依規開展人民幣（bì）海外基金業務。允許國外交易所在自貿試驗區內設立辦事機（jī）構。

18.推進區域合作交流便利（lì）化。加強中日、中韓海關（guān）間“經認證的經營者（AEO）”互認合作，構建信息互換、監管互認（rèn）、執法互助以及檢驗檢疫、標準計量等方麵高效順暢的合（hé）作機製。與日（rì）本、韓國（guó）合作確定鮮活農副產（chǎn）品目錄清單，加快開通快速通關綠色通道。創新自由貿易協定締約方之間班輪衛生檢疫“電（diàn）訊申報、無疫通行”監管模式。

四、保障機製

堅持和加強黨對改革（gé）開放的領導，把黨的領導貫穿於自貿試驗（yàn）區建設的全過程。強化底線思（sī）維和風險意識，完善風險防控和處置機製，實現區域穩定安全高效運行，切（qiē）實維護國家安全和社會安全。在國（guó）務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議統籌協調下，充分發揮（huī）地方和部門（mén）積極性，抓好各項改革（gé）試點任務落實，高標準高質量建設自貿試驗區。山（shān）東（dōng）省要完善（shàn）工作機製，構建（jiàn）精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體製，加（jiā）強人才培養，打造高素質管理隊伍；要加強地方立法，建立公正透明、體係完備（bèi）的法治環境。自貿試驗區各片（piàn）區（qū）要把工作（zuò）做細，製度做（zuò）實（shí），嚴格監督（dū），嚴格執紀執法。各有關部門要及時下放（fàng）相關管理權限，給（gěi）予充分的改革自主權。本（běn）方（fāng）案提出（chū）的各項（xiàng）改革政策措施，凡涉及調整現行法律或行政法規的，按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。

中國（江蘇）自由貿易試驗區總（zǒng）體方案

建立中國（江蘇）自由貿易試（shì）驗區（以下簡稱自貿試驗區）是黨（dǎng）中央、國務院作出的重（chóng）大（dà）決策，是新時代（dài）推進改革開放的戰略舉措。為高標準高（gāo）質量建設自貿試驗區，製定本方案。

一、總體要求

（一（yī））指（zhǐ）導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨（dǎng）的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推（tuī）進“四個全麵”戰（zhàn）略布局，堅持穩中求進工作總（zǒng）基調，堅持新發展（zhǎn）理念，堅持高質（zhì）量發展，以供給側（cè）結（jié）構性改革為主線，主動（dòng）服務和融入國家重大戰略，更好服務對外（wài）開放總（zǒng）體（tǐ）戰略布（bù）局，解放思想、大膽創新，把自貿（mào）試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。

（二）戰略定位及（jí）發展（zhǎn）目標。以（yǐ）製度創新為核心（xīn），以（yǐ）可複製可推廣為基本要（yào）求，全麵落實中央關於深化（huà）產業結構調整（zhěng）、深入實施創新驅動發展戰略（luè）的要求，推動全方（fāng）位高水（shuǐ）平對外開放，加快“一帶一路”交匯點建設（shè），著力打造（zào）開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區。經過三至五年改（gǎi）革探索，對標國際先進規則，形成（chéng）更多有國際競爭力的（de）製（zhì）度創新成果，推動經濟發展質量變革（gé）、效率變革、動力變革，努力建成貿易投資便利、高端產業集聚、金融服務完善、監管安（ān）全高效、輻射帶動作用（yòng）突出的高標（biāo）準高質量自由貿易園區。

二、區位布局

（一（yī））實（shí）施範圍（wéi）。自貿試驗區的實施範圍119.97平方公裏，涵蓋三個片區：南京片區39.55平（píng）方公裏，蘇州（zhōu）片區60.15平方公裏（含蘇州工業園綜合保稅區5.28平方公裏），連雲港片區（qū）20.27平方公裏（含連雲（yún）港綜合保稅區2.44平方公裏）。

自貿試驗區土地開發利用須遵守土（tǔ）地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規，符合（hé）土地利用總體規劃（huá）和城（chéng）鄉規劃，並符合節約（yuē）集約用地的有關要求；涉及海洋的，須（xū）符合《中華人（rén）民共和國海域使（shǐ）用管理法》、《中華人民共和國海洋（yáng）環境（jìng）保護法》等法律法規有關規定（dìng）。

（二）功能劃分。南京片區建設具有國際影響力的自主創新先導區、現代產業示（shì）範區和對外開放合作重要平台；蘇州（zhōu）片區建設世界一流高科（kē）技產業園區，打造全方（fāng）位開放高地、國（guó）際化創新高地、高端化產業高地（dì）、現代化治理（lǐ）高地；連雲港片區建設亞歐重要國際交通樞紐（niǔ）、集聚優質（zhì）要素的開放門戶、“一帶（dài）一路”沿線國家（地區）交流合作平台。

三、主要任務和措（cuò）施

（一）加快轉變政府職能。

1.打造國（guó）際一流營商環境。推進“證照（zhào）分離”改革全覆蓋，持續推動“多（duō）證（zhèng）合一”。推進“2個（gè）工作日內開辦企業（yè）、3個工作日內獲得不動（dòng）產登記、30個工作日內取得工業建設（shè）項（xiàng）目施工許可證”改革。加強商事審判隊伍建設，發展國際商事仲裁、調解等司法替代性解決機製（zhì）。強化競爭政策的基礎性地位。

2.推進行政管理職能與（yǔ）流程優化（huà）。江蘇省能夠下放的經濟社（shè）會管理權（quán）限（xiàn），全部下放給自貿試驗區。推進綜合行政執法體製改革。全麵（miàn）推行“互聯網+政務服務”模式。深化“不見麵審（shěn）批（服務）”改革和辦稅（shuì）繳費便利化改（gǎi）革（gé）。探索高新技術企業認定流程和方式改革。

3.創新事中事後監管體製機製。建立健全以信用監管為（wéi）核心、與負麵清單管理方式相適應的事中事後（hòu）監（jiān）管體係。配合做（zuò）好外商（shāng）投資安全審查工作。落實市場主體首負責任製，在安全生產、資（zī）源（yuán）節約、環境保（bǎo）護等領域（yù）建立市場主體社會（huì）責任報（bào）告製度和責任追溯製（zhì）度。

（二）深化投資領域改革。

4.深入推進投資（zī）自由化便利化。全麵落實外（wài）商投資準入前（qián）國民待遇加負麵清單管理製度。探索建立外商投資信（xìn）息報告（gào）製度。深入實施公平競爭審查製度，實（shí）現各類市場主體依法平等（děng）準入。對符合條件的外資創業投資企業和股權投資企業開展境內投資項目，探索實施監管新模式。探（tàn）索（suǒ）允許外商投資企（qǐ）業將資（zī）本項目收入劃轉或結（jié）匯並依法用（yòng）於境內（nèi）股權投（tóu）資。支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。統一內外資人才中介（jiè）機構投資（zī）者資質要求（qiú），由自貿試驗區管理機構負責審批（pī），報省級人力資源社會保障部門備案。

5.完善（shàn）投資促進和保護機製。建立健全外商投資服務體係，完善外商投資促進（jìn）、項目跟（gēn）蹤服務和投訴（sù）工作機製（zhì）。鼓勵自貿（mào）試驗區在法定（dìng）權限內製定外商投資促進政策（cè）。推廣市場化招商模式，成立企（qǐ）業化招商機構。實施重大外資項（xiàng）目“直通車”製度（dù）。建立完（wán）善地（dì）方政府招（zhāo）商引資誠信製度。

6.提高境外投資合作水平。創新境外投資管（guǎn）理，將自貿試驗區建設成為企業“走出去”的窗口和綜合（hé）服（fú）務平台。支持建設國（guó）家級境外（wài）投資服務（wù）中心。投資境外非貿易類實體項（xiàng）目的自貿試驗區（qū）內企（qǐ）業因（yīn）外（wài）保內貸履約形成對外債務（wù）時，應辦理外債登記，並納（nà）入全口徑跨境融資宏觀審慎（shèn）管理。支持依法依規開展人（rén）民幣海外基金業務。

7.大力發展總部經（jīng）濟。進一步完善（shàn）總部經濟促進政策，打造總部經濟群。推進企業（yè）跨境財務（wù）結算中心集聚發展，開展跨國公司總部外匯（huì）資金集中運營管理。跨境（jìng）財務結算（suàn）中心經批準（zhǔn）可以進入（rù）境內銀行間外匯市場交易。支（zhī）持符合條件的跨國企業集團設立跨境人民（mín）幣資金池，集中管理集團內人民幣資（zī）金。

（三（sān））推動貿易轉型升級。

8.提升貿易便（biàn）利化水平。加（jiā）快建設具有國際先進水平的國（guó）際貿易“單一窗口”。推（tuī）動數據協同、簡化（huà）和標準化，實現鐵路、海關、口岸等（děng）相關部（bù）門的信息（xī）互換、監管互認和執法互助。探索食品、農產（chǎn）品檢（jiǎn）驗檢疫和（hé）追溯標準（zhǔn）國際互認機製。擴大第三方檢驗結果采信商品（pǐn）和機構範圍。優化口岸通關（guān）流程，推進貨物平均放行和結關時間體係化建設。創（chuàng）新出口貨（huò）物（wù）專利（lì）糾紛擔保放行方式。支持銀行為真實（shí）合法的貿易結算提供優質服務。

9.創新貿易綜合監管模式。探索與（yǔ）自貿（mào）試驗區外機場、港口、鐵（tiě）路以及海關特殊監管（guǎn）區域（yù）的聯動發展。支持自貿試驗區（qū）內（nèi）企業（yè）開展（zhǎn）跨境電商進出口業務（wù），逐步實現自（zì）貿試驗區內綜合保稅區依法依規全麵適用跨境電商零售進口政策。支（zhī）持國際郵件互（hù）換局（交換站）和國際快件監管中心建設。完善進口商品質量安全風險預（yù）警與快速反應（yīng）監管體係。支持自貿試驗區的汽車整車進口口岸建設。支持依法（fǎ）依規建設（shè）首次進（jìn）口藥品和生物製品口岸。搭建生物（wù）醫藥集（jí）中監管和公共服務平台。開展進境生物材料風險評估，優化對細胞、組織（zhī）切片（piàn）等基礎性（xìng）原料的檢疫準入流程。優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊（shū）物品的（de）檢疫查驗流程。支持在海關（guān）特殊監管區域和保稅監管場所設立大宗商（shāng）品期貨保稅交割庫，開展期貨保（bǎo）稅交割（gē）、倉單質押融資等業務。允許（xǔ）海關接受軟件報關。

10.推動（dòng）服務貿（mào）易創新發展（zhǎn）。建立完善服務貿易創（chuàng）新（xīn）發展跨部門協調機製，探索服務貿（mào）易行政審批及服務事項集中辦理改革。探索（suǒ）建設服務貿易境外促進中心，構建中小微服務貿易企業融資擔保體係。打造（zào）以數字化貿易為標誌的新型服務貿易中心。推動（dòng）中（zhōng）醫藥服務（wù）貿易（yì）創新發展。推進人民幣在服務貿易領域的跨境（jìng）使用。

（四）深化金融領域開放創新。

11.擴大金融領（lǐng）域對內對外開放。支持依法依規設立中外合資銀（yín）行、民營銀行（háng）、保險（xiǎn）、證券、公募基金、持（chí）牌資產管理機構等（děng）法人（rén）金融機構。支持設立保險資產管理公司（sī）。支（zhī）持發展（zhǎn）離岸保險（xiǎn）業（yè）務。探索投融資匯兌便利化。探索自貿試驗區內（nèi）上（shàng）市（shì）公司外資股東直接參與上市公司配售增發業務，支（zhī）持外籍員工（gōng）直接參與境內上市公司股權激勵計劃。加強對重大風險的識別和係統（tǒng）性金融風險（xiǎn）的防（fáng）範。強化反洗錢、反恐怖融（róng）資、反逃（táo）稅工作。

12.強化金融對實體（tǐ）經濟的支撐。在有效防範風險的（de）基礎上，穩妥有序開展供應鏈金融業務，探索債券、股權融資支持工具試點。支持開展外（wài）債注銷登記（jì）下放給銀行（háng）辦理試點。擴大資本項目收入結匯支付便利化試點規（guī）模。依法依規創新（xīn）綠色金融（róng）產品和服務。鼓勵（lì）保險公司（sī）創新產品（pǐn）和（hé）服務，為能源、化工（gōng）等提供保障。

13.推進金融支持科（kē）技創新。研究設立跨境雙向股權投資（zī）基金。支持（chí）開展（zhǎn）政府投資基金（jīn）投向種子期、初創期科技企業（yè）的退出試點，探索政府投資基金退出機製和讓利機製。研究（jiū）開展合（hé）格境內投資企業（yè）（QDIE）政（zhèng）策試點。支持自貿試驗區（qū）內基金小鎮依法依規開展私募投資基（jī）金服務。

（五）推動創（chuàng）新驅動發展。

14.支持製造業創（chuàng）新發展。發展前瞻性先導性產業。建設下一代互聯網（wǎng）國家工程中心。建設國家集成（chéng）電路設計服務產業創新平台、國家健康醫（yī）療大數據中心。推進5G試商用城市建設，打造國家（jiā）級車聯網先導區（qū）。在風險可控、依法依（yī）規前提下，積極開展高技術、高附加值、符合環保要求的舊機電產品維修和再製造，探（tàn）索開展高端裝備綠色再製造試點。開展醫療器械注冊人製度試點，允許自貿（mào）試驗區內醫療器械注冊人委托江蘇省醫療器械生產（chǎn）企業生產產（chǎn）品。

15.推動現代服務（wù）業集聚發展。打造（zào）健康服務（wù）發（fā）展（zhǎn）先行區。在相關製度安排框架下，允許港澳台服務提供者按規定（dìng）設立（lì）獨資醫療機構。加快質子放射治療係統、手術機器（qì）人等大型創新醫療設（shè）備和創新藥物審批。探索開展前沿醫療（liáo）技術（shù）研究項目、重大新藥創製國家科技重大專項成果轉移轉（zhuǎn）化試點。推動郵輪、遊艇等（děng）旅遊出行便利（lì）化。促進文物及（jí）文化藝（yì）術（shù）品在自貿試驗區內（nèi）的綜合保稅區存儲、展示等。打（dǎ）造品牌化（huà）、市場化（huà）、國際化的（de）展會平台（tái）。

16.構建開放（fàng）創新（xīn）載體。建設高（gāo）水平產業（yè）創新平台，鼓勵外資設立研（yán）發中心，建設國別合作創新園區、協同創新中心、海外創新機構，構建開放創新生態（tài）係統。推進國家級開發區等開放創新平台與自貿試驗區互動發展。

17.完善知識產權保護和運用體（tǐ）係。推進知識產權保護中心建（jiàn）設。完善知識產權（quán）金融創新體係，創新知識產權融資產品。完善知識產權評估機製、質押融資風險分擔機（jī）製和方便快捷的質物處置機製。探索推進職務發明創造所有權、處置（zhì）權和收益（yì）權改革。支持國外知識產權服務機構（gòu）在自貿試驗區依法探索設立辦事機構，開展相關業務。

18.優化創新要素市場配置機（jī）製（zhì）。探索國際人才管理（lǐ）改革試點，為在自貿試驗區工（gōng）作和創業的外國人提供入出境、居留和永久居留便利。開辟外國人才綠色通道，探索（suǒ）開展職業資格（gé）國際互認，探索放寬（kuān）自貿試驗區聘雇高層次和急需緊缺外籍專（zhuān）業人才條件限製。開展外國高端人才服務“一（yī）卡通”試點，建立（lì）住房、子女入學、就醫社保服（fú）務通道。允（yǔn）許外籍及港澳台（tái）地區技術技能人員按規定在自貿試驗區工作。支持完（wán）善人才跨境金融服務。創新國有建設用地開發利用及監管模（mó）式。

（六）積極服務（wù）國家戰（zhàn）略。

19.推動（dòng）“一帶一路”交匯點建設。支持（chí）在自貿試驗區內建立多式聯運中心，探索建立以“一單製”為核心的便捷多式（shì）聯運體係。授予自貿試驗區鐵路對外開放（fàng）口岸（àn）資質。支持規劃建設鐵路集裝箱中心站。建（jiàn）設大宗商品集散中心。促（cù）進國際運輸便利化，加快海外物流基地建設。搭建新亞歐大陸橋陸海聯運電子數據交（jiāo）換通道。加強（qiáng）與“一帶一路（lù）”沿線國（guó）家（地區）口岸（àn）執法機構（gòu）的機製化合作（zuò）。推動將中歐班列（連（lián）雲港）納入中歐（ōu）安全智能貿易航線試點計劃。將外資經營國際船舶（bó）管理業務備案下放至江蘇省。加強“一帶一路（lù）”國際產能合作，支持自貿試驗區（qū）內企業與相關國家的機構合作，參與建設境外經貿合作區、產能合（hé）作區等。

20.推（tuī）動（dòng）長江經濟帶和（hé）長江三角洲區域（yù）一體（tǐ）化發展。加強與長江經濟帶和長江三（sān）角洲有關省市合作（zuò）。加快建設揚子江生態文明創新中心。支持完善長江“生態眼（yǎn）”多（duō）源感知係統。在自貿試驗區打造高水平國際化協同創新共同體，共同培育（yù）先進製造業集群和科（kē）創高地（dì）。加快（kuài）建設（shè）現代（dài）產業集聚區，主動服務長江三角洲區（qū）域重點產業的優化布（bù）局和（hé）統籌（chóu）發展。

四、保障（zhàng）機製

堅持和加強黨對改革開放的領導，把黨的領導貫穿於自貿試驗區建設的全過程（chéng）。強化底線思維和風險意識，完善風（fēng）險防控和處置機（jī）製，實現區域穩定安全高效運行，切實維護（hù）國家安（ān）全和社（shè）會安全。在國務院自由（yóu）貿（mào）易試驗區工作部際聯席會議統籌協（xié）調下（xià），充分發揮地（dì）方和部門積極（jí）性，抓好各項改革試點任務落實，高（gāo）標準（zhǔn）高質量建設自（zì）貿試驗區。江蘇省要（yào）完善（shàn）工作機製，構建精簡高效、權（quán）責明晰的自貿試驗區管理體製，加強人才培養（yǎng），打（dǎ）造高素質管理隊（duì）伍；要加（jiā）強地方立法，建立（lì）公正透明、體（tǐ）係完備的法治環境（jìng）。自貿試驗區各（gè）片區要把（bǎ）工作做細，製（zhì）度做實（shí），嚴格監督，嚴格執紀執法。各（gè）有關部門要及時（shí）下放相關管理權限，給予充（chōng）分的改革自主權。本方案提出的各項改革政策（cè）措施，凡涉及調整現行法律或行政法規的，按規定程序（xù）辦理。重大事項及時向黨中央（yāng）、國務院請示報告。

中國（guó）（廣西）自由貿易試驗區（qū）總體方案

建立中國（廣西）自由貿易試驗（yàn）區（以下簡稱自貿試驗區）是黨中央、國務院作出的重（chóng）大決策，是新時代推進改革（gé）開放的戰略舉措。為高標準高質量建設自貿試驗區，製定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國（guó）特色（sè）社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹黨（dǎng）的十九大和（hé）十九屆二中、三中全會精（jīng）神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調（diào）推進“四個全麵”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持（chí）新發展理（lǐ）念（niàn），堅（jiān）持高質量（liàng）發展，以供給側結構性改革為（wéi）主線，主動服務和融入國家（jiā）重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局，解放思想（xiǎng）、大膽創新，把自貿試（shì）驗區建設成為新時代（dài）改革開放（fàng）的新高地。

（二）戰略定位及發展目標（biāo）。以製度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，全麵落實中央關於打造西南中南地區開放發展新的戰（zhàn）略支點（diǎn）的要（yào）求，發揮廣西與東盟國家（jiā）陸海相鄰的獨特優（yōu）勢，著力（lì）建設西南中南西北出海口、麵向東盟的（de）國際陸海貿易（yì）新通道，形成21世（shì）紀海上絲（sī）綢之路和絲綢（chóu）之路經濟帶有（yǒu）機銜接的重要門戶。經過三至五年改革探索，對標國際先進規則（zé），形（xíng）成更多（duō）有國（guó）際競爭力的製度創新成果，推動經濟發展（zhǎn）質量（liàng）變革、效（xiào）率變革、動力變革，努力建成貿易投資便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作（zuò）用突出、引領中國—東（dōng）盟開放合作的高標準高質量自由貿（mào）易園區。

二、區位布局

（一）實施範圍（wéi）。自貿試驗區的實施範圍119.99平方公裏，涵蓋三個片區：南寧片區46.8平方公裏（含南寧綜合保稅區2.37平方公裏），欽州（zhōu）港片區58.19平方公裏（含欽州保稅港區8.81平方（fāng）公裏），崇左片區15平方公裏（含憑祥綜合保稅（shuì）區1.01平方公裏（lǐ））。

自貿試驗區土（tǔ）地開發（fā）利用（yòng）須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃（huá）法（fǎ）律法規，符合土地利用總體規劃（huá）和城鄉規劃，並符合（hé）節（jiē）約集約用地的有關要求；涉及海洋的，須符合《中華人民共和（hé）國海域使用管理法》、《中華（huá）人民共和國海島保護法》、《中華人民共和國海洋環境保（bǎo）護法》等法律法規有關規定。

（二）功能劃分。南寧片區重（chóng）點發展現代（dài）金融、智慧（huì）物流（liú）、數字經濟、文化傳媒等現代服務業，大力發展新興製（zhì）造產業，打造麵向東盟的金融開放門（mén）戶（hù）核心區和國際陸海貿易新通道重要節點；欽州港片區重點發（fā）展港航物（wù）流、國際貿易、綠色化工、新能源汽車關鍵零部（bù）件、電子信息（xī）、生物醫藥等（děng）產業，打造國際陸海（hǎi）貿易新通道門戶港和向海經濟集聚區；崇左片區（qū）重（chóng）點發展跨境（jìng）貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅遊和跨境（jìng）勞務合作，打造跨（kuà）境產業合作示範區，構建國際陸海貿易新通道陸路門戶。

三、主要任務和措施

（一）加快轉變政府職能。

1.打造國際一流營商（shāng）環境。推進（jìn）“證照（zhào）分離（lí）”改革全覆蓋。深化“一事通辦”改革。對標國際標準，在（zài）開（kāi）辦企業、辦理建築許可、登（dēng）記財產等方（fāng）麵加大改革力度。推（tuī）進重要工業（yè）產品生產（chǎn）許（xǔ）可製度改（gǎi）革。探索建立普通注銷（xiāo）登記製（zhì）度和簡易注銷（xiāo）登記製度相互配套的市場主體退出製度。強化競爭政策的基礎（chǔ）性地位。配合做好外商投資安全（quán）審查工作。

2.深（shēn）入推進行政管理職能與流程優（yōu）化。調整完善省級管理權（quán）限下放內容和方式。推行“極簡審批”改革。實施相對集中行政許可（kě）權改革試點。優化經營（yíng）範圍登記改革（gé）試點。探索實施投資（zī）項目先建後驗管理新模式（shì）。全麵開展工程建設項（xiàng）目審批製度改革，實現“一口受理”、“兩驗終驗”，推行“函證結合”、“容缺後補”等改革。全麵推行“互聯（lián）網（wǎng）+政務服務”模式，涉企政務服務事項實現“應上盡上、全程在（zài）線”。繼續探索創新公共部門績（jì）效管理（lǐ）模式。建立企業信用修複製度。

（二）深化投資領域改（gǎi）革。

3.深入推進投資自（zì）由化便利化。全（quán）麵（miàn）落實外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度（dù）。探索建立外（wài）商投資信息報告製度。支（zhī）持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能（néng）培訓機構。統一內外資人才中介機構投資（zī）者資質要求，由自貿試驗區管理機構負責審批，報（bào）省（shěng）級人力（lì）資源社會保障部門備案。支持外商投資設立航空運輸銷售（shòu）代理企業。支持將無（wú）船承運、外資經營國際船舶管理業務備案下放給廣西。深化國際文化（huà）創意和（hé）體育賽事合作，依托現有交易場所開展演藝及文化創意知識產權交易。

4.完善投（tóu）資促進和保護機製。建立健（jiàn）全外商投資服務體係，完善外商投資促進（jìn）、項目跟蹤服務（wù）和投訴工作機製。鼓勵自貿試驗區在法定權限內製定外商投資促進政策。推動準入（rù）前和準入後管理（lǐ）措施的有效銜接，實施公平競爭（zhēng）審查製度（dù）。

5.提高境外投資合作水（shuǐ）平。完善企業“走（zǒu）出去（qù）”綜合服務（wù）和（hé）風險防（fáng）控體係。鼓勵企業“走出去”在周邊國家開展農（nóng）業合作。鼓勵金融機構提高對境外資產或權益的處置能力，支持“走（zǒu）出（chū）去”企（qǐ）業以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押（yā）獲得貸（dài）款。

（三）推動貿易轉型（xíng）升級。

6.提升貿易便利化水平（píng）。加快建設國際貿易“單一窗口”，依托“單一窗口”標準版，探索與東盟（méng）國家“單一窗口”互聯互通。試行（háng）“兩步申報”通關監管新模式。探索對自貿試驗區海關特殊監管區域內企業取（qǔ）消工單核銷和單耗管理。依照自（zì）由貿易協定（dìng）安排（pái），推動實施原產地自主聲明製度和原產地預裁定製度。優化生物醫藥（yào）全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗（yàn）流程。優先審理自貿試驗區相關口岸開放項目。支持依法依規建設首次進口藥品和生物製品口岸。研究開展貿易調整援助試（shì）點。

7.培（péi）育貿易新業態新模式。逐步實現自貿試驗區（qū）內綜合保稅（shuì）區依法依規全麵適用跨境電商零售進口政策。支持（chí）在自（zì）貿試驗區的海關特殊監（jiān）管區域開展現貨交易、保稅交割、融資租賃業務。開展平行進口（kǒu）汽（qì）車（chē）試點。支持發展國際貿（mào）易、現代金融等總部經濟。在綜合保稅區（qū）內開展（zhǎn）高技術、高附（fù）加（jiā）值、符合環保要求的（de）保稅檢測和全球（qiú）維（wéi）修業務，試點通信設備（bèi）等（děng）進口再製造。促進（jìn）文物及文（wén）化藝術（shù）品在（zài）自貿（mào）試驗區內綜合保稅區存儲、展示等。

（四）深化金融領域開放創新。

8.打造麵向東盟（méng）的金（jīn）融開放（fàng）門戶。深化以人民幣麵向東盟跨（kuà）區域使（shǐ）用為（wéi）重點（diǎn）的（de）金融改革。推動人民幣與東盟國家貨幣通過銀行間市場區（qū）域掛牌交易。完善貨幣（bì）現鈔跨境（jìng）調運（yùn）機製。支持符合規定的私募基金管理人、證券公司、商業銀行、金融資產投資公司等機構，依法依規發起設立民營企業股（gǔ）權融資（zī）支持（chí）工具。支持在自貿試驗區依法發起設立民營銀行等金融機構。培育融資租賃主體。研究（jiū）設立中國—東盟金融（róng）合作學院。

9.促進跨（kuà）境投融資便利（lì）化。支（zhī）持自貿試驗區內銀（yín）行按規定發放境外人民幣貸款。支持金融機構和企業赴境外發行人（rén）民幣債券並回流使用。在宏觀審慎（shèn）管理（lǐ）框架下，探索自貿試驗區內金融（róng）股權交易平台向境外銀行開展不良資（zī）產（chǎn）轉讓業務。放寬跨國公司外匯資金集中運營管（guǎn）理準入（rù）條件。拓寬企業（yè）資本（běn）項（xiàng）下外幣資金結匯用途。支（zhī）持企業境外母（mǔ）公司按照有關規定在境內發行人民幣債（zhài）券。支持符合條件的跨（kuà）境電子商務企業（yè）在宏觀審慎管理框架（jià）下開（kāi）展人民（mín）幣境外借款業務。鼓勵跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算。加強對重大風險的識別（bié）和係統性金融風險的防（fáng）範。強化反洗錢、反（fǎn）恐怖（bù）融資、反（fǎn）逃稅工作。

（五）推動（dòng）創新（xīn）驅動發展。

10.強化科技創新支（zhī）撐引領。優化新興行業經營範圍登記工作。探索進口研發（fā）樣品、設備等進出自貿試驗區海關特殊監管區域的（de）便利監管措施。支持為創新創業企業提（tí）供股權和債權相結合（hé）的融資方式。支持與東盟（méng）國家共建聯合（hé）實驗室（shì）、創新平台、科技園區。支持建立麵向東盟的（de）國際科技合作組織。充（chōng）分發揮中國（guó）—東盟技術轉移中心作用。探索建立知識產權快速維權機製。完善知識產權交易體（tǐ）係（xì）與交易機製。完善知識產（chǎn）權評估機（jī）製、質押融資風險分擔機製和方便快捷的質物處置機製。

11.推進人力資源領域改革。深入實施外國人來華工作許可製度。開辟外籍及（jí）港澳台人才綠色通道。開展外國高端人才服務“一卡通”試點。為在自貿試驗區工作和創業（yè）的外（wài）籍及港澳台人才提供入（rù）出境、居留和永久居留（liú）便利。探索建立科技創新引才引智計點積分製度。為來自貿試驗區開（kāi）展商務、旅遊等活動的外國人提供入出境便利。

（六（liù））構建麵向東盟的（de）國際陸海貿易新通道。

12.暢通國際（jì）大（dà）通（tōng）道。支持廣西與中西部省（自治區（qū）、直轄市）及國際陸海貿易新（xīn）通道沿線（xiàn）國家（jiā）和（hé）地區建立完善合作機製，實現物（wù）流資源整合和（hé）高效匹配。支持開通和加密北部灣港國際海運航線。支持北部灣港開行（háng）至中（zhōng）西部地區的海（hǎi）鐵聯運班列，與中歐班列（liè）無縫銜接（jiē）。加快構建經西部地區聯通“一（yī）帶一路”的大能力鐵路貨運通道。加密中國—中南半島跨境貨運班列（liè）、國際道路運輸線路。強化南寧空港、南寧國際（jì）鐵路港的服務支撐能力。支持建設南寧臨空經濟示範區。支持更（gèng）多航空公司設立運行基地和分（子）公司。支持加密南寧至東南亞、南亞的（de）客貨運航空航（háng）線。

13.創新多式聯運（yùn）服務。建設以海鐵聯運為主幹（gàn）的多式聯運體係，支持開展多式聯運“一單製”改革。探索建立國際陸海貿易新通道班列全程定價機製。探（tàn）索（suǒ）在東（dōng）盟國家主要港口設立鐵路集（jí）裝箱還箱點。加快（kuài）推進跨境運輸便利化，推進實施中歐安全智能貿易航線試點計劃。探索“跨（kuà）境電子（zǐ）商務+國際聯運”新模式。

14.打造對（duì）東盟合作先行先試示範區。依托現有交易場所依法依規開展（zhǎn）麵向東盟的大宗特色商品交易。支持在中國—馬來（lái）西亞（yà）“兩國雙園”間形成更加（jiā）高效便利的（de）國際產業鏈合作關係。推動中國—馬來西亞全球電子商務平台落戶自貿試驗區。加強與東盟國（guó）家在通關、認證認可、標（biāo）準計量等方麵合作，大力推進“經認證的（de）經營者（AEO）”互（hù）認合作。支持（chí）發展麵向東盟的臨（lín）港石（shí）化產業，延伸產業鏈，提升產業（yè）精細化水平。支（zhī）持在自貿試驗區內發展新能源汽車產業，加強與東盟國家在汽車產業的國際合作，符合條（tiáo）件的（de）新能源汽車投（tóu）資項目按照《汽車產業投（tóu）資管理規（guī）定》辦（bàn）理。支（zhī）持發展以東（dōng）盟國家（jiā）中草藥為原料的醫藥產（chǎn）業。支持自（zì）貿試驗區內醫（yī）療機構與東盟國家依法同步開展重大疾病新藥臨床試驗（yàn）。自貿試驗區內醫療機構（gòu）可根據自身的技術能力，按（àn）照有關規定開（kāi）展幹細胞臨床前沿醫療技術研究（jiū）項目。加快推進中國—東盟信息港建設。與東盟國（guó）家加強北（běi）鬥導航、大數據、人工智能等（děng）產業合作。支持中國—東盟博覽會服務（wù）區域從中國—東（dōng）盟向“一帶一路”沿（yán）線國家（地區）延伸。在國際會（huì）展檢驗檢疫監管模式下，支持博覽會擴大原產（chǎn）於東（dōng）盟國家農（nóng）產品的展示。支持中西部地（dì）區在自貿試驗區設立麵向東盟（méng）的開放型園區（qū）。

（七）形成“一帶一路”有機銜接（jiē）的重要門戶。

15.打造西部陸海聯通門戶港。加快建設服務西（xī）南（nán）中南西北的國際陸海聯運基地。深化泛北部灣次區域合（hé）作，加（jiā）快推進中國—東盟港口城市（shì）網絡建設。支持欽州（zhōu）港提升集（jí）裝箱（xiāng）幹線運輸水平。支持（chí）北（běi）部灣（wān）港重（chóng）大港航及公共項目（mù）用海用地。支持設立航（háng）運、物流區域總部或運營中（zhōng）心，開展國際中轉、中轉集拚（pīn）、航運交易等服務。探索依（yī）托現有交易（yì）場所依法依（yī）規開（kāi）展船舶等航運要素交易。支持