6月25日,國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境(jìng)電視電話會(huì)。中共中央政(zhèng)治局常委、國務院總理李克強發表重(chóng)要講話(huà)。
激發活力、釋放潛力
李克強說,簡政放權、放管結合(hé)、優化服務是處理好政府與(yǔ)市場關係的重大改革之舉,對近幾(jǐ)年擴大就業、壯大新(xīn)動能、經濟穩中向好起到了重要支撐作用。當前國際環境深刻變化,要辦好自己的(de)事(shì)、有效應對風險挑戰,必須(xū)以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主(zhǔ)義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決(jué)策部署,堅定(dìng)不移推進改革開放,把“放管服”改革、優化營商環境作為促進(jìn)“六穩”的重(chóng)要舉措,更大激發市場主體活力、增強競爭(zhēng)力、釋放國內市場(chǎng)巨大潛力,頂住下行壓力,保持經濟平(píng)穩運行,促進高質量發展。
市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化(huà)
李克強(qiáng)指出,深化“放管服”改革、優化營(yíng)商環境,要堅持市場化法(fǎ)治化國際化原則。市場化就要破除不合理體製機製障礙,更大激發市場活力和社會創造力。法治化就要做到規則公開透(tòu)明、監管(guǎn)公(gōng)平公正、依(yī)法(fǎ)保護各類(lèi)所有製企業合法權(quán)益。國際化就要持續擴大開放,加強與(yǔ)國際(jì)通行經貿規則對接(jiē),促進提高國際競爭力。政府管理和服務要行“簡(jiǎn)約”之道,程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。
具(jù)體怎麽(me)做(zuò)?
——推動簡政放權向縱深發展。大力縮減市場準(zhǔn)入負麵(miàn)清單。今(jīn)年要把工業生產許可證種類再壓減一半以上,中央層麵再取消下放50項以上行政許可。整治各類變相審批。深化“證照分(fèn)離”改革,企業注冊開辦時間(jiān)減到(dào)5個工作日以內。抓好工(gōng)程建設審批製度改革。協同推進(jìn)“放管服(fú)”改革和更大規(guī)模減稅降費(fèi),形成優化營商環境合力。
——健全製度化監管規則。規範行政執法(fǎ),對所有市場主體一(yī)視同仁,促(cù)進公平競爭、優勝劣(liè)汰。推進“雙隨機、一公開(kāi)”監管和信用監(jiān)管、重點監管等結合,推行“互聯網+監(jiān)管”,健全與新興產業相適應的包容審慎(shèn)監管方式,對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危(wēi)險化學品等實行全覆蓋(gài)嚴監管。推進社會信用(yòng)體(tǐ)係建(jiàn)設和承諾製。
——優化政府服務(wù)。打造(zào)全國政務(wù)服務“一張(zhāng)網”,在更大範圍內實現“一網通辦”、異地可(kě)辦。水、氣、暖等公用事業要大力推行APP(應(yīng)用程序)辦事、移動支付等。大(dà)幅壓減辦電時間。著眼民生需要,發揮社區和社會力量(liàng)作用,推進老(lǎo)舊小區改造,發展家政、養老、托幼和“互聯網+教育、醫療(liáo)”等服務,提高居民生活質量,拓展內需市場。同時,抓緊研(yán)究製定優化營商環境的法規規則。
李克強(qiáng)強調,各地區各部門要以“不(bú)忘初心、牢記使命”主題教育為動力,勇於擔當、探索創新,加強政(zhèng)策協(xié)同,推動“放管服(fú)”改革和優化營商環境(jìng)取得(dé)更大成效,完成全年經濟社會(huì)發展主要目標任務。
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