近日，中共中央辦公廳、國務院辦（bàn）公廳印發了《關於進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意（yì）見》，並發出（chū）通知，要（yào）求各地區各部門結合實（shí）際認真（zhēn）貫徹落實。

《關於進一步弘揚科學家（jiā）精神加強作風和（hé）學風建設的意見》全文如下。

為激（jī）勵和引導廣大（dà）科技工作者追求真理、勇攀高峰，樹立科技界廣泛認可、共同遵循的價值理念，加快培育促進（jìn）科技事業健康發展的（de）強（qiáng）大精（jīng）神動力，在全社會營造尊（zūn）重科學、尊重人（rén）才的良好氛圍，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思（sī）想（xiǎng）。以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神（shén），以塑形鑄魂科學家精神為抓手，切實加強作風和學風建設（shè），積極營造良好科研生態和輿論氛（fēn）圍，引導廣大科技工作者緊密團結在（zài）以習近平同誌為核心的黨中央周圍，增強“四個（gè）意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在踐行社會主義核心（xīn）價值（zhí）觀（guān）中走在前列，爭（zhēng）做重大科研（yán）成果的創造者、建設科技強國的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風尚的引領（lǐng）者，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民（mín）族偉大複興的中國夢作出更大貢獻。

（二）基本原則。堅持黨的領導，提高政治（zhì）站位，強化政治（zhì）引領，把黨的領導貫穿到科技工作（zuò）全過（guò）程，築牢科技界共（gòng）同（tóng）思想基礎（chǔ）。堅持價值引領，把握主基（jī）調，唱響主旋律（lǜ），弘揚家國情懷、擔當作風、奉獻精神，發揮示（shì）範帶動作用。堅持改革創新，大膽突破不符合科技（jì）創新（xīn）規律（lǜ）和人才成長規律的製度藩（fān）籬，營造（zào）良好學術生態，激發全社會創新創造活力。堅持久久為（wéi）功，匯聚黨政（zhèng）部門、群團組織（zhī）、高校院所、企（qǐ）業和媒體等各方力量，推動（dòng）作風和學風建設常態化、製度化，為（wéi）科技工作者潛心科研、拚搏創新提供良好政策保障和輿論（lùn）環境。

（三）主要目標（biāo）。力爭1年內轉變作風改進學風的各（gè）項治理措施得（dé）到全麵實施，3年內取得作風（fēng）學風實質性（xìng）改觀，科技創新生態不斷優化，學術道德建設得到（dào）顯著加強，新時代科學家精神得到大力（lì）弘揚，在全社會形成尊重知識、崇尚創新（xīn）、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍，為建設世界科技強國匯聚磅礴力量。

二、自覺（jiào）踐行、大力弘揚（yáng）新時代科學家（jiā）精神

（四）大力弘（hóng）揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神。繼承和發揚老一代科學家艱苦奮鬥、科（kē）學（xué）報國的（de）優秀品質，弘揚“兩彈一星”精神，堅持（chí）國家利益和人民利益至上，以支撐服務社會主義現代化強國建（jiàn）設（shè）為己任，著力攻克（kè）事關國（guó）家安全、經（jīng）濟發展、生態保護、民生（shēng）改善的基礎前沿難題和核心關鍵技（jì）術。

（五）大（dà）力弘揚勇攀高峰、敢為人先的創新精神（shén）。堅定敢為天下（xià）先的自信和勇氣，麵向世界科技前沿，麵向國民經濟主戰場，麵向國（guó）家（jiā）重大戰略需求，搶占科技競爭和未來發展製高點。敢於提出（chū）新（xīn）理論、開辟新領域、探尋新路徑，不畏（wèi）挫折、敢於試錯，在獨創獨有上下功夫，在解決（jué）受製（zhì）於人（rén）的重（chóng）大瓶頸問題上強（qiáng）化擔當作為（wéi）。

（六）大力弘揚追求（qiú）真（zhēn）理、嚴謹治學的求實精神。把熱愛科學、探求真理作為畢生追求，始終（zhōng）保持對科學的好奇心。堅持解放思想、獨立思辨、理性質疑，大膽假設（shè）、認真求證，不迷信學術權威。堅持立德為先、誠信為本，在踐行社會主義核心價值（zhí）觀、引領（lǐng）社會良好風尚中率（lǜ）先垂範。

（七）大力弘揚淡（dàn）泊名利、潛心研究的（de）奉獻（xiàn）精神。靜心篤誌、心無旁騖、力（lì）戒浮躁，甘坐“冷（lěng）板凳”，肯下“數（shù）十年磨一劍”的苦功夫（fū）。反對盲目追逐熱點，不隨（suí）意變換（huàn）研究方向（xiàng），堅決摒棄拜金主義。從事基礎研究，要（yào）瞄準世界一流，敢於在世界舞台（tái）上與同行對（duì）話；從事應用（yòng）研究，要突出解決實際問題，力爭實（shí）現關鍵核心技術自主可控。

（八）大力弘揚集智攻關、團結協作的協同精神。強化跨界融合思維，倡導團隊精神（shén），建立協同攻關、跨界協作機製。堅（jiān）持全球視野，加強國際合作（zuò），秉持互利共贏理念（niàn），為推動科技進步、構建人類命運共同體貢獻中國智慧。

（九）大力弘揚甘為人梯、獎掖後學的育人精（jīng）神。堅決破除論資排輩的陳舊觀念，打破各種利益紐帶（dài）和裙帶關係，善於發現培（péi）養青年科技人才，敢於放手、支持其在重大科研任務中“挑大梁”，甘做致力提攜後學的“鋪路石”和領（lǐng）路人（rén）。

三、加強作風和學風建設，營造風清氣正的科研環境

（十）崇尚學術民主（zhǔ）。鼓勵不同學（xué）術觀點交流碰撞，倡導嚴（yán）肅（sù）認真的學術討論和評論，排（pái）除地位影響和利益幹擾。開展學術批評要開誠布公，多提建設性意見，反對人身攻擊。尊重他人學術話語權，反對門戶偏見和“學閥（fá）”作風，不得利用行政職務或（huò）學（xué）術地位壓製不同學術觀點。鼓勵年輕人大膽提出自己的學術觀點，積極與學術權威交（jiāo）流對話。

（十一）堅守誠信底線。科研誠信是科技工作者的（de）生命。高等（děng）學校、科研機構和企（qǐ）業等要把教育引導和製度（dù）約（yuē）束結合起來，主動發現、嚴肅查處違背（bèi）科研誠信要求的行為（wéi），並視情（qíng）節追回責任人所獲利益，按程序記入科（kē）研誠信嚴（yán）重失信行為數（shù）據庫，實行“零容忍”，在晉（jìn）升使用（yòng）、表彰獎勵、參與項目等方（fāng）麵“一（yī）票否決”。科研項目承擔者要樹（shù）立“紅線（xiàn）”意識，嚴格履（lǚ）行科研合同（tóng）義務，嚴禁違規將科（kē）研任（rèn）務轉（zhuǎn）包、分包他人（rén），嚴禁（jìn）隨意降（jiàng）低目標任（rèn）務和約定要求，嚴（yán）禁以項目實施周期外或不相（xiàng）關成（chéng）果充抵交差。嚴守科研倫理規範，守住（zhù）學（xué）術道德底線，按（àn）照對科研成果的創造性貢獻大小據實署名和排（pái）序，反對無實質學術貢獻者“掛名”，導師、科研項目負責人（rén）不得在成果署名（míng）、知識產權歸屬（shǔ）等方麵（miàn）侵占學（xué）生、團隊成員的合法（fǎ）權益。對已發布的研究成果中確實存在錯誤和失誤的，責任方（fāng）要（yào）以適當方式予以公開和承認。不參加自己不熟悉領域的谘詢評審活動，不在情況不（bú）掌握、內容不了解的意見建議（yì）上署名簽字。壓緊壓實監督管理責任，有關主管部門和高等學（xué）校、科研機（jī）構、企業等（děng）單位要建立健全（quán）科（kē）研誠信審核、科研倫理審查等有關製度和信息公開、舉報投訴、通報曝光等工作機製。對違反項目申報實施、經費使（shǐ）用、評審評價等規定，違背科研誠信、科研（yán）倫理要求的，要敢於揭短亮醜，不遷就（jiù）、不包庇，嚴肅查處、公開（kāi）曝光。

（十二）反對浮誇浮躁、投機取巧。深入科（kē）研一線（xiàn），掌握一手資料（liào），不人為誇大研究（jiū）基礎和（hé）學術價值，未經科學驗證的現象和觀（guān）點，不得向公眾傳播。論文等科研成果發表後1個月（yuè）內，要將所涉及的實驗記錄、實驗數據等原始數據資料交所在單位統一管理、留存備查。參與國家科技計劃（專項、基金等（děng））項（xiàng）目的科研人員要保證有足（zú）夠（gòu）時間投入研究工（gōng）作，承擔國家關鍵領域核心技術攻關任務的團隊負責人要全時全職投入（rù）攻關任務。科（kē）研人員同（tóng）期主持和主要參（cān）與的國家科技計劃（huá）（專項、基金等）項目（課題）數原則上不（bú）得（dé）超過2項，高等學校、科（kē）研機構領導人員和企（qǐ）業負責人作為項目（課題）負責人同期主持的（de）不得超（chāo）過1項。每名未退（tuì）休院士受聘的院士工作站不（bú）超過1個、退休院士不超過（guò）3個，院士在每個工作站全職工作時（shí）間每年不少（shǎo）於3個月。國家人才計劃入選者、重大科研項目負責人在聘期內或（huò）項目執行期內擅自變更工作（zuò）單位，造成重大損失、惡劣影響的要按規定承擔相應責任。兼職要與本人研（yán）究（jiū）專業相關，杜絕無實質性工作內容（róng）的各種兼職和（hé）掛名（míng）。高等（děng）學（xué）校、科研機構和企（qǐ）業要加強對本單位科研人員的學術管理，對短期內發表多篇論文、取得多項（xiàng）專利（lì）等成（chéng）果的，要（yào）開展（zhǎn）實證核驗，加強核實核查（chá）。科研人員公布突破性科技成果和重大科研進展應（yīng）當（dāng）經（jīng）所在單位同（tóng）意，推廣轉化科技成果不得故意誇大技術價值和經濟社會效（xiào）益（yì），不得（dé）隱瞞技術風險，要經得起同行評、用戶用、市場認。

（十三）反對科研領（lǐng）域“圈子”文化。要以“功成不必在我”的胸襟，打破相互封鎖、彼（bǐ）此封閉的門戶傾向，防止和反對科研領域的“圈子”文化，破除各種利益紐帶和人身依附關係。抵製各（gè）種人（rén）情評審（shěn），在科技項目（mù）、獎勵、人才計劃和院士增選等各種評審活動中不得“打招呼”、“走關係”，不得投感情票、單位票、利益（yì）票，一經發（fā）現（xiàn）這類行為，立即取消參評、評審等資格。院士等高層次專家（jiā）要帶（dài）頭打破壁壘，樹立跨界融合思維，在科研實踐中多做傳幫帶，善於發現、培養青年科研人員，在引領社會風氣上發揮表率作用。要（yào）身體力行、言傳身教，積極履行社會責任，主動走近大（dà）中小學生，傳播愛國奉獻的價值理念，開展科（kē）普活（huó）動，引領更多青少年投身科技事（shì）業。

四（sì）、加快轉（zhuǎn）變政府職能，構建良好科研生態

（十四（sì））深化科技管理體製機製改（gǎi）革（gé）。政府部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務，樹立宏觀思維，倡導專業精神，減少（shǎo）對科研（yán）活動的微觀管理和（hé）直接幹預，切實（shí）把工作重點轉到製定政策、創造環境、為科研人員和企業提供優質高效服務上。堅持刀刃向內，深化（huà）科研領域政府職能轉變和“放管服”改革，建立信任為前（qián）提、誠信為底線的科研管理機製，賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、經費支配權（quán）、資源調動權。優化項目形成和資源配置方式，根據不同科學研究活動的特點建立穩定支持、競爭申報、定向委托等資源配置（zhì）方式，合理控製項目數量和規模，避免（miǎn）“打包”、“拚盤”、任務發散等問題。建立健全（quán）重大科研項目科學決策、民主決策機製，確定重大創新方向要圍（wéi）繞國（guó）家戰略和（hé）重大需求（qiú），廣泛（fàn）征求科技界、產業界等意見。對涉及國家安全、重大公共利益（yì）或社會公（gōng）眾切身利益的，應（yīng）充分（fèn）開展前（qián）期論證評估。建立（lì）完善分層分級責任擔當機（jī）製，政府部門要敢於（yú）為（wéi）科研人員（yuán）的探索失敗（bài）擔當責（zé）任（rèn）。

（十五（wǔ））正確發揮評價（jià）引導作用。改革科技項目申請製度，優化科研項目評審（shěn）管理機製，讓最合（hé）適的單位和（hé）人員承擔（dān）科研任務。實行科研機構中長期績效評價製度，加大對優秀科技工作者和創新團隊穩定支持力度，反對盲目（mù）追（zhuī）求機構和學科排名。大幅減少評比、評審、評獎，破除唯論文、唯職稱（chēng）、唯學曆、唯獎項傾向，不（bú）得簡單（dān）以頭銜高低、項目多少、獎（jiǎng）勵層次（cì）等作（zuò）為前置條（tiáo）件和評價依據，不得以單位名義（yì）包裝申報項目、獎勵、人才“帽子”等。優化整合人才計劃，避免相同層次的人才計劃對同一（yī）人員的重（chóng）複支持，防止“帽子”滿天飛。支（zhī）持中西部地區穩定人才隊（duì）伍，發達地（dì）區不得片麵通過高薪酬高待遇競價搶挖人才，特別是從中西部地區、東北地（dì）區挖人才。

（十六）大力減輕科研人員負擔。加快國（guó）家科技管理信息係統（tǒng）建設，實現（xiàn）在線申（shēn）報、信息共享（xiǎng）。大力解決表格多、報銷（xiāo）繁、牌子亂、“帽子”重複、檢查頻（pín）繁等突出問題。原則上1個年度內對1個項目的（de）現場檢查不超過1次。項（xiàng）目管理專業機構要強化合（hé）同管理，按照材料隻報1次的（de）要求，嚴格控製報送材料數量、種類、頻次，對照合同從實從嚴開（kāi）展項目成果考（kǎo）核驗收。專（zhuān）業機構和項目專員嚴禁向評審（shěn）專家施（shī）加傾向性影響，堅決抵製各種形式的“圍（wéi）獵”。高等學（xué）校、科研機構和企（qǐ）業等創新主體要（yào）切實履行法人（rén）主體責（zé）任，改進內部科（kē）研管理，減少繁文縟節，不層層加（jiā）碼（mǎ）。高（gāo）等學校、科研機構領導人員和企業（yè）負責人（rén）在履（lǚ）行（háng）勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益前（qián）提下，免除追究其技（jì）術（shù）創新決策失誤責任，對已履行勤勉盡責義務但因技術路線選擇失誤等（děng）導致難以完成預定目標的項目單位（wèi）和科研人員予以減責或免（miǎn）責。

五（wǔ）、加強宣傳（chuán），營（yíng）造尊重人才、尊崇（chóng）創（chuàng）新的輿論氛圍

（十七）大力宣（xuān）傳科學家（jiā）精神。高度重視（shì）“人民科學家”等功勳榮譽表彰獎勵獲得者的精（jīng）神宣傳，大（dà）力（lì）表彰科技界的民族英雄和國（guó）家脊梁。推動科學家精神進校園、進課堂、進頭腦。係統采集、妥善保存科學家學術（shù）成長資料，深入挖掘所蘊含的學術思想、人（rén）生積累和（hé）精神財富。建設科學家博（bó）物館，探索在國家和地方博物館中增加反映科技進步的相（xiàng）關展項，依托科技（jì）館、國家重（chóng）點實驗室（shì）、重大科技工程（chéng）紀念館（遺跡）等設施建設一批科學家精（jīng）神教（jiāo）育基地。

（十八）創新宣傳（chuán）方式。建立（lì）科技界與文藝界定期座談交流、調研采風機製，引導支持（chí）文藝工作者運用（yòng）影視劇、微視（shì）頻、小（xiǎo）說、詩歌、戲劇、漫畫等多種藝術形式，講好科技工作者科學報國故事。以“時代楷模”、“最美科技工作（zuò）者”、“大國工匠”等（děng）宣傳項目為抓手，積極選樹、廣泛宣傳基層一線科技工（gōng）作者和創（chuàng）新團隊典型。支持有條件的高等（děng）學校和中學編排創作演出反映科學（xué）家精神的文藝作品，創新青少年思想政治教（jiāo）育手段。

（十九）加強宣傳陣地建設。主流媒體要在黃金時段和版麵設（shè）立專欄專題，打造科技精品欄目。加強科技（jì）宣（xuān）傳隊伍建設，開展（zhǎn）係統（tǒng）培訓，切實提高相關從業人員的科學素養和業務能力。加強網（wǎng）絡和新媒體宣（xuān）傳平台建設，創新宣傳方式和手段，增強宣傳效果、擴大傳播範圍。

六、保障措施

（二十）強化組織保障。各級黨委和政府要切實（shí）加強對科技工作的（de）領導，對科技工作者政治上關懷、工（gōng）作上支（zhī）持、生活上關心，把弘揚（yáng）科學家精（jīng）神、加強作風和學風建設作為踐行社會主義核心價值（zhí）觀的重要工作擺上議事日程（chéng）。各有關部門要轉變職能，創新工作模式和方法，加強溝通、密切配合、齊抓共管，細化政策措施（shī），推動落實落地，切實落實好黨中央關於為基層減負的部署。科技類（lèi）社會團體要製定（dìng）完善本領域科研活動自律公約和職業道德準則，經常性開（kāi）展職業道德和學風教育，發揮自律自淨作用。各類新聞媒體要（yào）提（tí）高科學素養，宣傳報道科研進展和科技成就要向相關機構和人員進行核實，聽取專家意見，杜（dù）絕盲目誇大或者惡（è）意貶低，反對（duì）“標題黨”。對宣傳（chuán）報道不實、造成惡劣（liè）影響的，相關媒體、涉（shè）事單位及責（zé）任人員應及時澄（chéng）清，有關部門應（yīng）依規依法處理。

中央宣傳部、科技部、中國科協、教育（yù）部、中國（guó）科學院、中國工程院等要會同有關方麵分解工作任務，對落實情況加強跟蹤督辦和總結評估，確保各（gè）項（xiàng）舉措落（luò）到（dào）實處。軍隊可根據本意見，結合實際建立健全相應工作機製。