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職稱(chēng)製度將發生重大(dà)變化!

發布時間:2019-06-03 作者: 來源: 瀏覽:2164
 2017年,中辦、國辦印發《關於深化職稱製(zhì)度改革的意見》。《意見》提出,力爭通過3年時間,基本完成工程、衛生、農業、會計、高校教(jiāo)師、科學研究等職稱係列改革任務。目前,工程(chéng)技術人才、會計人員、自然科學研究人員、民用航空飛行技術人(rén)員、技工院校教師等係列的職稱製度改革已經啟動。


一、工程技術人才(cái)

2019年2月(yuè)1日,人社部、工信部(bù)印發(fā)《關於深化工程技術人才(cái)職稱(chēng)製度改革的指導意見》,提出一係列改革舉措:
1、增設正高級工程師,完善職稱層級,擴展工程技術(shù)人才職業發展空間。實現與工程領域職業資格製度的有效銜接,實行職業資格考試的專業,不再開展相應層(céng)級的職稱(chēng)評審。實行評審專業動態(tài)調整,促進評審專業設(shè)置與國家戰略需求和產業(yè)發展同步。
 2、對學術不端行為實行“一票否決”。分專業領域完善評價標準,以能力、業績論英雄。淡化學(xué)曆、論文、獎項要(yào)求,科學引文索(suǒ)引、論文(wén)數量和影(yǐng)響因(yīn)子等作為評價參考,突出對業績水平和實際貢(gòng)獻的評價,重大原創性研究成(chéng)果可“一票決定”。 
3、建立以同行專家評議為基礎(chǔ)的業內評價機製,注重社會和業內認可。對艱苦邊遠地區和基層一線工程技術人才,采取“定向評價、定向使用”方式。對引進的海外高層次人才,引入國際同行評價(jià)。突破關鍵核心技術、作出重大(dà)貢獻的工(gōng)程技術人才,采取“直通車”方式直接申報評審正高級職稱。
4、獲得工程類專業學位可提前參加(jiā)職稱評審,在相應職業資格考試中縮短工作年限要求或免試部分考試科目;充分發揮(huī)企業等用人主體作用,促進評價標準與使用標準深度融合。
5、逐(zhú)步將工程係列高級職稱評審(shěn)權下放到工(gōng)程技(jì)術人才密集、技(jì)術水平高的大型企業、事業(yè)單位(wèi);鼓勵具(jù)備條件的企、事業(yè)單位開展自主評審,評審結果實行備案管理。
6、要加強事中事後(hòu)監管,加強對職稱評審全過程的監督管理,健(jiàn)全公共服務體係,精簡證明材料,減少證(zhèng)明(míng)事項,減輕人才評(píng)價(jià)負擔。

二、會計人員
 
2019年1月11日,人社部、財(cái)政部聯合印發了《關於深化會(huì)計人員職稱製度改革的指導意見(jiàn)》,其中明確: 
1、要健(jiàn)全評價體係,增設會計人員(yuán)正高級職稱,形成層次清(qīng)晰、相互銜(xián)接、體係完整(zhěng)的會計人員職稱體係。
2、要完善會計人員(yuán)評價標準,突出評價會計(jì)人員職業道德,要求會計人員廉潔自律、不做假賬,對學術不端、弄虛作假(jiǎ)行(háng)為實行“一票否決”。
3、切實改變唯學曆、唯資曆、唯論文、唯獎項(xiàng)傾向。論文不作為會計人員職稱評審(shěn)的(de)限製性條件。外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要(yào)求,由用人單位或評審機構根據需要自主確定。
4、向優秀會計人員和艱苦邊遠地區會(huì)計人員(yuán)傾斜,長期在艱苦邊(biān)遠地區工作的(de)會計人員,適當放寬學曆和科研能力要求。

三、自然科(kē)學研究人員
  
2019年4月23日,人社部、科技部聯合印(yìn)發了(le)《關(guān)於深(shēn)化自然(rán)科學研究人員(yuán)職稱製度改革的指導意見(jiàn)》,其中明確: 
1、突出評價自然科學研究人員的科學精神和職業道德,對科研不端行為(wéi)實行“零容忍(rěn)”。根據不同類型科研活動特點,將自然科學(xué)研究人員分為從事基礎研究(jiū)、從事應用研究和從事科技谘詢與科技管理服務的人員三類,分類製定評價標準,實行(háng)分類評價。
2、破除“四唯(wéi)”傾(qīng)向,淡化學曆要求,學曆不再是否決(jué)項,不具備相應學(xué)曆可(kě)以通過同行專家推薦進行破(pò)格申報(bào);淡化論文要求,推行代表作製度,改變片麵將論文、著作數量與職稱(chēng)評審直接掛鉤的做法,注重成果的(de)質量、貢(gòng)獻、影響(xiǎng);不把獎項(xiàng)、榮譽(yù)性稱號作為(wéi)限製性條件。
3、建立健全同行專家評議(yì)機製(zhì),引入市場評價和社會(huì)評價,發揮多元評價主(zhǔ)體作用。對特殊人才打破常規,采取(qǔ)特(tè)殊方式進行評價。打破(pò)戶(hù)籍、地域、身份等製約,確保民辦機構自然科學研究人員在職稱評審方麵享有平等待遇,保障離崗(gǎng)創業或(huò)兼職科研人員評審權利。
4、建立綠色通道,對取得重(chóng)大基礎(chǔ)研究和原(yuán)創性、顛覆性(xìng)、關鍵共性技術突破的,作出重大貢獻的自然科(kē)學研究(jiū)人員,可(kě)直接申報評審副(fù)研究員、研究員職稱。
5、逐步將自然科學研(yán)究人員高級職稱評審權下放到市地或符合條(tiáo)件的(de)科研(yán)單位,充(chōng)分(fèn)發揮(huī)科研單位在職稱評審中的主導作用。
6、加強(qiáng)職稱評審信息化建設,減少各(gè)類申報表格和紙質證明材料,科研項(xiàng)目、人才支持(chí)計劃等申報材料中與職稱相關(guān)的(de)內容,可作(zuò)為職稱評審的參考,為自(zì)然科學研究人員職稱評審“減(jiǎn)負”。


四、民用航空(kōng)飛行技術人員
 
2019年2月26日,人社部、中(zhōng)國民航局(jú)印(yìn)發《關於深化民用航空飛行技(jì)術人員職稱製度改革的指導意見》,部署民(mín)航飛行(háng)技術人員職稱製度改革工(gōng)作: 
1、要健(jiàn)全製度體係,增(zēng)設正高級職稱,名稱為正高級飛行員(領航員、飛行(háng)通信員、飛行機械員)。
2、要(yào)完善飛行技術人員評價標準(zhǔn),堅持把品德放在評價飛行技術(shù)人員的首位。充分體現飛行(háng)技術人員職業(yè)特點,破除“四唯(wéi)”傾向(xiàng),注重考察飛行技術人員的專業性、技術性和實踐性,論文不作為飛行技術人(rén)員職稱評審的限製性條件,進一步淡化學曆、獎項等要求,突出評價業(yè)績水平和實際貢獻。
 3、對外語和計算機應用能力不(bú)作統一要求。對通用航(háng)空飛行技術人員(yuán)外語(yǔ)能力不作要求;運輸航空飛行技術人員外語能力采用國際民航組織(zhī)(ICAO)英語等級(jí)要求進行評價。對(duì)於年齡較大長期從(cóng)事一線飛行技術工作的人員可不作外語要求。飛行技術(shù)人員各級別職稱評審,計算機(jī)應用(yòng)能力不作要求。
4、開辟職稱評審綠色通(tōng)道。對於在保障飛行安(ān)全、解(jiě)決重大飛(fēi)行技術難題、避免重大飛行事故、挽救人民生命財產中作出重大貢(gòng)獻的飛行技術人員(yuán),開辟特殊通道,采取特殊方式直接申報評審高級職稱。
5、要促進職稱製度與用人製度的有效銜接。堅持以用為本,實現職(zhí)稱評價結果與飛行技術人員(yuán)聘用、考核、晉升等用人製度的銜接。

五、技工院校教師
 
2017年(nián)11月28日,人社部印發《關於深化技工院校教師職稱製度改革的指導意見》,其中明確: 
1、完善技工院(yuàn)校教師職稱層級,將技工院校教師職稱設(shè)置到正高級,拓展技工院校教師職業發展空間。
2、切實改變唯論文、唯學曆傾向,不將論文作為(wéi)技工院校生產實習課指導教師(shī)職稱評審的限製性條(tiáo)件,對職稱外語和計(jì)算機不作統(tǒng)一要(yào)求。
3、要改進評價方式,采取實踐操(cāo)作(zuò)等多種評價方式對技工(gōng)院校教師的品德、能力、業績進行科學評價。要合理下放技工院校教師職稱評審權限,積極培育技工院校自主評審能力。
4、實現(xiàn)職稱(chēng)製(zhì)度與用人製度的有(yǒu)效銜接。公辦技工院(yuàn)校教師職稱(chēng)評審時要堅持評聘結合,非公辦技工院校教師職稱評審時可參照公辦院(yuàn)校評審辦法,也可采(cǎi)取評聘分(fèn)開方式,正高級教師要在確保質量的前提下逐步達到合理比(bǐ)例。
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