近期,湖北省市場監管局(jú)麵向各市、州(zhōu)、直管市、神農架(jià)林區市場監管局(jú)(質監局)及有關生產企業,下達了《關於實施定量包裝商品生產企業計量保證(zhèng)能力自我(wǒ)聲明製度的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》主要在市場監管總局發出的相關通知基礎(chǔ)上(shàng),融匯我省武(wǔ)漢、襄陽、宜昌三個自貿區片(piàn)區相關試點經驗而形成。
《通知》鼓勵和引導定量包裝商品生產企業開展計量保證能力自我聲明,將定量包裝商品C標(biāo)誌管理模式由現行的“企(qǐ)業自願申請+政府核查發證+市場監(jiān)督”改為“企業自我聲明+政府後續監管+市場監督(dū)”。其目的主要在於深化我省計量領域“放管服”改革,探索定量包裝商品(pǐn)生產企業計量監管新模(mó)式,取消事前行政審批,落實企業(yè)主體責任,強化事中事後監(jiān)管。
通知(zhī)全文如(rú)下:
各市(shì)、州、直管市、神農架林區市場監管局(質監局),有關生產企業:
為深化(huà)我省計量領域“放管服”改革,探(tàn)索定量(liàng)包裝商品生產企業計(jì)量(liàng)監(jiān)管新模式,取消事前行政審批(pī),落實(shí)企業主體(tǐ)責任,強化事中事後監管,根據《市場監管總局關於全(quán)國實施定量包裝商品生產企業計量保證能力(lì)自我聲明製(zhì)度的通(tōng)知》(國市監計量〔2018〕240號)要求,在總結我省武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個自(zì)貿區片區試點實(shí)施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明製度經驗的基礎上,省市場監管局決定在全省實施定量包裝商品生產企業計量保證能(néng)力自我聲(shēng)明製度。現(xiàn)就有(yǒu)關事項通(tōng)知如下:
一、工作目(mù)標
鼓勵和引導定量包裝商品生產企(qǐ)業開展計量保證能力自我聲明,將定量包裝商品C標誌管理模式由現行的“企業自願申請+政(zhèng)府核查發(fā)證+市場監督”改為“企業自我聲明+政府後(hòu)續監管+市場監督”,落實企業主體責任,強(qiáng)化後續監管,完善懲戒激勵機(jī)製,發揮社會監督作用,促進(jìn)我省(shěng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量管理(lǐ)水平持續提升。
二、主(zhǔ)要任務
(一)落實(shí)自我聲明製度。按照市場監管總局的改革部署,自本通(tōng)知下發之日起,各市州局不再受理定量包裝商(shāng)品生產(chǎn)企業計量保(bǎo)證(zhèng)能力合格標誌(以下(xià)簡稱C標(biāo)誌(zhì))的新申請和複查申請,省局也不再組織對定量包裝商品生產企業計量保證能力的現場核(hé)查,不再頒發《定量包裝商品生產企業計量保證能力證書》。需要使用C標誌的定量包(bāo)裝商品生產企業,隻需按照《定量包裝商(shāng)品生產企業計量保證能力評價規範》(質技監局量(liàng)函〔2001〕106號(hào),以下簡稱《規範》)的要求,進行自我評價(jià),自我評(píng)價滿足《規範》要求的條件(jiàn),可通(tōng)過湖北企業質量誠(chéng)信網“C標誌自我聲明專欄”(http://119.36.213.36:9999/hbcredit/)進行自我(wǒ)聲明,向社會公開“企業自我聲明、使用C標誌的定量(liàng)包裝商品目錄”等信(xìn)息(見附件1),並填(tián)報《定量包裝商品生產企業(yè)計量保證(zhèng)能力自我評價聲明基本信息登記表》(見附件2),企業自我聲明後即可在列入目錄的定量包裝商品上使(shǐ)用C標誌。自我聲明後如企業主體資格、使用C標誌的定量包裝商品目錄發生變化,企業要及時通過湖北企業質量誠信網作出變更或注銷聲明。
(二)強化(huà)事中事後監管。各市州局要加強對轄區內自我聲明使用C標誌企業(yè)的後續監管,及時登錄湖北(běi)企(qǐ)業質量(liàng)誠信網行政(zhèng)端(http://119.36.213.36:9999/hbcredit/backLoginController/toLogin),掌握和了解轄區內開展自(zì)我聲明企業(yè)的(de)實時信息(xī),在(zài)企業公開自我聲明後,要及(jí)時(shí)組織對企業自我聲(shēng)明內容真實性的核查,並對標誌使用的規範性、淨含量標注和淨含量(liàng)誤差進行監督檢查。指導和幫助使用C標(biāo)誌的定量包裝商品生產企業(yè)建立健全內部監管製度,完善計(jì)量檢測手段,提升計量管理水平。
(三)落實懲戒激(jī)勵措施。要落實失信(xìn)懲戒措施,對未按(àn)規定要求進行自我聲明而使用(yòng)C標誌,或者(zhě)自我聲明後不能履(lǚ)行承諾、存在計量違法違規行為的(de),應責令其停止使用C標誌,列為重點監管對(duì)象,適當增加(jiā)抽查頻次(cì),同時將(jiāng)其失信(xìn)記錄納入市場主體信用信息共(gòng)享交換平台和同級信用及(jí)監管公示係統及時(shí)發布,曝光失信案例,實施聯(lián)合懲戒,形成處處受限的信用約束。完善守信激(jī)勵措施(shī),對嚴格履行C標誌(zhì)自(zì)我聲明(míng)承諾,定量包裝商品淨含量監督檢(jiǎn)查未發(fā)現不合(hé)格的企業(yè),在“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查(chá)中可適當(dāng)減少抽查頻次。
(四(sì))發揮社會監督作用。各市(shì)州局要充分發揮新聞輿論和廣大消費者的監督作用,積極宣傳引導公眾提供違反C標誌使(shǐ)用要求(qiú)的相關(guān)線索和信息。充分利用12315投訴舉報平台的處置作用,暢通計量問題反映渠道,及時受理查處定量(liàng)包裝商品計量違法違規行(háng)為,倒逼企業信守(shǒu)承(chéng)諾,嚴格落(luò)實主體責任,促進定量包裝商品生產企業持續提(tí)升(shēng)計量管理水平。
三、工(gōng)作要求
(一)加強組織領導。實施定量包裝商品生產企業計量保(bǎo)證能力自我聲明製度(dù),是(shì)轉變政府(fǔ)職能、激發市場活力、改革商品量計(jì)量監管工作的重要舉措,也是落實企業主體責任、維護消費者權益的重要抓手。各市州局要(yào)高度重視(shì),積極轉變監管理念,創新(xīn)監管方式,認真製定實施方案,明確責(zé)任分工,確(què)保改革措施落到實(shí)處。
(二)強化宣傳引導。各市州局要充分發揮傳統媒(méi)體和新媒體的輿論引導作用,采取多種形式,通過各種渠道,加強(qiáng)對此次改革的宣傳,提高(gāo)社(shè)會各界對使用C標誌重要(yào)意義的認識,為實施定(dìng)量包裝商品生產企業計量保證能(néng)力自我聲明製度營造良好(hǎo)的輿論環(huán)境。
(三)務求工作實效。各市(shì)州局要大力推廣和積極引導企業使用C標誌,不斷加強計量管理和量值溯源能力,培養守信自律意識。引導企業(yè)通過湖北企業質量誠信網開展自我(wǒ)聲(shēng)明,提升自我聲明效果,擴大C標誌使用麵,方便公眾查詢和社會監督,形成便利寬鬆和公平競(jìng)爭的營商氛圍。
(四)加強溝通協調。各市州局要(yào)加強(qiáng)與有關部門的溝通協作,確保(bǎo)將企業有關信息納入市場主體信用信息共享(xiǎng)交換平台和企業信用信(xìn)息公示係統,確(què)保聯合懲戒措施得到有效落實。同時,做好相關信息情況(kuàng)的報送工作。聯係(xì)人:龔(gōng)敏,電(diàn)話(huà):(027)87318457
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