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科技部部（bù）長王誌剛表示：全國60多家單位試點科研（yán）經費包幹

發布時間：2019-03-15 作者：來源（yuán）：瀏覽：2417

　　3月（yuè）11日上午（wǔ），十三屆全國人大二次會議舉行記者會（huì），科技部部（bù）長王誌剛、副部長李萌等就“加快建設創新型國家（jiā）”相關問題回答中外記者提問。

　　科研經費包幹以激勵（lì）信任為出發（fā）點

　　在回答（dá）科研經費包（bāo）幹製改革試點推進情況時，王誌剛介（jiè）紹，科技人員按照科研規律開展基礎研究和前沿探索，路線具有不確定性，方法也有多路徑（jìng）性。但作為管理者，總希望能有一個（gè）確定的管理方法。這兩個之間的矛盾始終存在。

　　如何解決這個矛盾？王誌剛說，首（shǒu）先要對廣大科技人員給予充分信任。在政策製定上，以激勵為導向，但不能沒有監督。現在矛盾的主要方麵是有些要求不太（tài）合理，帶來一些（xiē）讓（ràng）科研人員無所適從的事情。所以，改革的重點就是如何以激勵、信任（rèn）為出（chū）發點改進管理。

　　王誌剛（gāng）說，政府實（shí）際上是要把包幹製跟“放管（guǎn）服”結合起來，但是“放”不等於不管，隻是管的方式和理念會有變化。科研經費包幹製可能在一些基礎研（yán）究定額補助（zhù）項目等方（fāng）麵先試（shì），目前已（yǐ）經選了60多家在進行試（shì）點。在試點過程中，我們（men）要看被選的試點單位過去是不是確實（shí）在科（kē）研管理方麵很規範、在科研成（chéng）效方麵很（hěn）顯著；要看（kàn）科研隊伍特別是帶頭人（rén）是不是專注搞科研，是否（fǒu）有科學精神、科研操（cāo）守和良好的口碑。

　　“我們將按照政府工（gōng）作報告的要求（qiú），征求科技（jì）界的意見，最後形（xíng）成一個試點方案。在試（shì）點中不斷推進完善，最後形成一種新的科研經費和（hé）項目管理方式。”王誌剛說。

　　減負讓科技人員不唯身份、不唯編製

　　在回答“如何才能讓（ràng）科研人員不再為編製（zhì）、身份及（jí）填表報銷所累，可以一心一意搞創新？”問題（tí）時，王誌剛說，科（kē）研人員在帽（mào）子、牌子、報銷、填表等方（fāng）麵有很多困擾。我們的科技體製改革（gé），正是圍繞人來（lái）開展，科技（jì）部和相關部門共同開展減輕科研人員負擔（dān）七項行動，使改革的“最（zuì）後（hòu）一公裏”能夠（gòu）落地。

　　他介紹，科技政策協同正在（zài）加強（qiáng），科技部會同（tóng）相關（guān）部門（mén）一起梳理，可能要改動一些既定政策，使政（zhèng）策一致起來，讓大學、科（kē）研院所、企業的管理人員和科研一線人員不會無所適從，不會出現按照這個政策是對的，按照那個政策又不對（duì）的情況。

　　王誌剛說，為科技人員減負又涉及事業單位（wèi）改革。很（hěn）多研究院所、高校都是事業單位，但（dàn）我們在科技項目資金支持和服務方麵，已經打破了事（shì）業企（qǐ）業（yè）之分，以國家重點實驗室（shì）為（wéi）例，既有在大學、科研院所的，也（yě）有在企業的，項目大家都可以申請。在參與國家科技（jì）項目方（fāng）麵，如果（guǒ）還有在身份、編製方麵（miàn）受（shòu）影響的，歡迎大家提出來，我（wǒ）們會認真研究解決。

　　要約束為個人名利罔顧法律的科研行為

　　有記者問，如何在今後工作中加強科研倫理和學風建設？王誌剛說，科（kē）技（jì）本身就是（shì）雙刃劍，一項新技術（shù）、新成果（guǒ）帶來（lái）的既有（yǒu）好的一麵，也有需要避免的壞的一麵。科技的發展需要趨利避害，比如人工（gōng）智能、基（jī）因編輯等，它們帶來的是科研工具、能力（lì）方麵的進步和延伸，但同時也會帶來生物識別等隱私（sī）問題。

　　“科學研究、技術創新和成果轉化，特別是在應用領域發揮科技的擴散性、滲透性，存在不確定性。”王誌剛說，這（zhè）就需要科研人員有強（qiáng）烈的責任感、科學精（jīng）神、道德操守、科研倫理，遵守法律法規等要求。

　　他（tā）介紹，科技部將進一步研究出台相關製度規範進行引（yǐn）導和約束，告訴科學家在從事科研活動中（zhōng）應遵守什麽規範，轉化成果要遵守什麽規定，使科技人員（yuán）更加理性、尊重規律、敬畏法律，對於（yú）那些為了個人名利罔顧法律的行為要加以約束。

　　給青年科（kē）學家更多成（chéng）長空間和支持

　　如何在政策層麵給予（yǔ）青年科學家更多發展空間和支持？王誌剛說，任何一個國家（jiā）隻要想做科技、想做創新（xīn），就必須看重年輕人，因為這是持續的事業。

　　他介紹，科技部要更多關注（zhù）年輕（qīng）科技人員，為他（tā）們創造條（tiáo）件，發現其中那些靜下心來、把科研創（chuàng）新作（zuò）為畢生事業、通過科研體現人（rén）生價（jià）值的年輕科學工作者，研究給予他們（men）更多更大的支持。國家科技計劃方麵對青年人給予了積極傾斜支持。比如，重點研發計（jì）劃中設立了青年科（kē）學家項目，國家自然（rán）科學基金在優青、傑（jié）青方麵（miàn）也都做了安排。

　　王誌剛呼籲社會給（gěi）青年人更多成長空間，積極（jí）鼓勵扶持。他說（shuō），老一代的科（kē）學（xué）家（jiā）、成功的科學家，要有更高（gāo）的姿態。青年人的成長，既需（xū）要單位培養，從某種意義上也需要師父帶徒弟。作為總師，作為導（dǎo）師，作為（wéi）組長（zhǎng），怎麽能（néng）夠積極（jí）幫（bāng）助年輕人，給年（nián）輕人提供成長（zhǎng）機會、工作舞台（tái）？為什麽過去（qù）很多年輕人很早就可（kě）以擔任一些課題（tí）組長或主（zhǔ）管設計師、主任設計師，而（ér）現在這種機會是不是少了一些？在這（zhè）一點上，還需（xū）要科技界的前輩們（men）做更多的工作。“不要一（yī）喊老板（bǎn）就真是老板了，科（kē）技界的‘老板’的說法，我總是覺得不好聽，師（shī）生之間還應是教學相長、學學相長的關係。”

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