1986年(nián)7月1日開始(shǐ)施行計量法,此次修訂送審稿進一步理順(shùn)計量監管體製;增加民生計量、計(jì)量(liàng)數據、軍民融(róng)合等相關規定;完善計量技術規範、法律責任。
全國人大常委會執法檢(jiǎn)查(chá)組報告中曾指出,一些地方反映,與群眾家庭生活密切相關(guān)的水、電、氣表沒有按照規(guī)定到期輪換,造成設備老化、計(jì)量不準。中國計量大(dà)學法學院教授張雲說,老百(bǎi)姓家裏(lǐ)所使用的水表、電表(biǎo)、煤氣表等(děng),用表單位是以(yǐ)表具上(shàng)的讀數收取費用,可見,表的準確度直接影響了相關費用的承擔(dān)。如果(guǒ)企業以不準確的計量器具收取費用,其實是在侵(qīn)害老百姓的權益。
供水、供電、供氣、供熱(冷(lěng))等計(jì)量(liàng)器具計量不準了由誰來更換,一直存在爭議,急需相(xiàng)關法律予以明確。
此次征求意見稿中(zhōng)明確了計量(liàng)器具經營者的義務和責任。張雲(yún)介紹,“民用四表”的計(jì)量器具,首先必(bì)須經過檢定合格才能裝(zhuāng)到(dào)老百姓的家裏,計(jì)量失準的責(zé)任很明確,由經營者負責更換(huàn)。
隨(suí)著科(kē)技發展,大數據、“互聯網 ”等科技時代的來臨,計量數據的可溯源、可(kě)核查至關重要,加強對計量(liàng)數據的管理越來越重要,征(zhēng)求意見稿也增加了相關規(guī)定。張雲以網約車為例說,“現在很多網約車的距離不再像以前打的時候用的計價器(qì),而是通過GPS計量裏程,這時計費的距離是否精確(què)就涉及到網絡數據采集的問題。”
實踐中,很多能源也是在線采集數據和監測,這樣大幅(fú)度提高了計量監管的有效性、減少了計量監管的成本,同時最大可能地保(bǎo)證(zhèng)了計量的可溯源性(xìng)。
張雲(yún)表示,為保證采集數據的準確性,國家鼓勵通過在線采集、實時監(jiān)測等科技手段獲(huò)取計量數據,保證數據的可追溯性,並科學應(yīng)用計量結果。
生活中,缺斤短兩是最常見的侵害(hài)消費者(zhě)合(hé)法(fǎ)權益的行為,張雲舉例說:“比如它可以讓秤變成九兩秤、八兩秤、七兩秤,甚至是六兩秤,他隻要隨(suí)便按一個按鈕,實際可能(néng)六兩的,但給(gěi)消費者顯示的卻是一斤。”
征求(qiú)意見稿加大了違法懲治力度。張雲介紹,處(chù)罰(fá)額度調整為5萬元以上20萬元以下,通過這種製度設(shè)計,讓經營者意識到違法成本遠遠高出(chū)自己所獲取的利益,從而避免他們再使用(yòng)作弊的計量器具。
公眾可以在2018年8月13日前,通過登錄司法(fǎ)部官網、中國政(zhèng)府法製(zhì)信息網等方式對修訂(dìng)稿提出意見。
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