質檢總局（jú）辦公廳
關於組織開展“優化計量（liàng） 提（tí）質增效”活（huó）動的（de）通（tōng）知
 
質檢辦（bàn）量〔2017〕1242號
 

各省、自治區、直轄（xiá）市及計（jì）劃單列市、新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），中國計量科學研究院，中國計量測試學會、中國計量協會，各有關（guān）單位：

　　計量是控製和提升質量的基礎（chǔ），也是工業生產的“眼睛”和“神經”。計量檢測、原材料和（hé）工藝裝（zhuāng）備被（bèi）稱為現代工（gōng）業生產的3大支柱。為貫徹（chè）落實《中共中央 國務院關於開展質量提（tí）升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）和（hé）《質檢總局關於（yú）廣泛開展中小企業質量技術服務活動的通知（zhī）》（國（guó）質檢質函〔2017〕464號），充分發揮計量在質量提升中的（de）基礎支撐（chēng）和引領作用，促進企業健康發展，質（zhì）檢總局決定在全國範圍內組織開展“優化計量提質增效”活動。現將有關事項通知如下（xià）。

　　一、總體思路、基本原則和發展目標

　　（一）總體思路。

　　全麵貫徹黨（dǎng）的十八大和十八屆三中、四（sì）中、五中（zhōng）、六中全會精神，深入貫徹習近（jìn）平總書記係（xì）列重要講話（huà）精神和治國理政新理念新思想新戰略（luè），認真落實黨中央、國（guó）務院決（jué）策部署（shǔ），結合“中（zhōng）國製造2025”，圍繞振興實體經濟和提（tí）質增效要求，全麵優化計量資源和體係，充分發揮計量對提高產品質量、提升產業競爭力的基礎支撐和引領作用，有針對性地實施計量精準（zhǔn）施（shī）“測（cè）”服務，推動計量在工業（yè）產品設計、研製、試驗、生產、使用等全壽（shòu）命周（zhōu）期（qī）中的應用（yòng），不斷提升產品品質，助推（tuī）產業創新發展，為建設製造強國、質（zhì）量（liàng）強國（guó）奠（diàn）定堅實的計量基礎。

　　（二）基本原則。

　　突出（chū）主體、把握重點。此次（cì）活動要以工業企業，特別是中小企業（yè）為主（zhǔ）體，重點在如何激發企（qǐ）業對計量工（gōng）作的（de）內生動力和需求方麵下功（gōng）夫，堅持“引導、協調、服務、監（jiān）督”相結合的原則，推動企業不斷（duàn）增強計量意識，完善測量管（guǎn）理體係（xì），提升質量基礎能力和水平。

　　聚焦需求（qiú）、選準痛點（diǎn）。要深入（rù）挖（wā）掘和梳理企業在質量（liàng）控製、分析測試、儀器儀表檢定校準方麵存在的突（tū）出計量難（nán）點和痛點（diǎn）問題，有針對性地開展計量精準服務。要（yào）針對不同行業、企業發展（zhǎn）特點和需求，采（cǎi）取不同的服務模式和服務理念，分類、分層製（zhì）定計量服務措施，聚焦需求，逐步推進。

　　注（zhù）重實效、引領示範。計量（liàng）服務企業措施要具體、服務內容要（yào）明確（què）、服務（wù）手段要簡便易行，要突出成效，真正幫企業解決（jué）實際困難和問題，要對企業提質增效真正有幫助。要在服務過程中總結服務模式和服務（wù）經驗，力爭（zhēng）形成可推廣、可複製的長（zhǎng）效機製和服務方案，引領帶動更多的企業（yè）從中受益。

　　多方聯動、協同發展。要積極（jí）發揮各方計量優（yōu）勢，在原有計量資（zī）源和能力的基礎上，進一步優化整合、強強聯動。積極推動各級政府、部門（mén）、行業、企業的共（gòng）同參與和支（zhī）持，加強（qiáng）多方協作，努力構建統一協調、運行高效、資源共享、多元共治的計量協同服務模式。

　　（三）發展目標。

　　力爭到2020年，企業計量工作（zuò）得到進（jìn）一步加強，計量（liàng）意識得到明顯增強，計量管理製度不斷完（wán）善，企業在用計量檢測設備、人員等基本滿足生產經營需（xū）要，計量在產（chǎn）品設計、研製、試驗、生產、使用中的應用逐步加大，計量對保證產品質量和提高經濟效（xiào）益的作用更加（jiā）明顯。計量技術機構服（fú）務企業的意識更強、更加主動，服（fú）務（wù）模式和理念更加清晰，服務效果不斷顯現，逐步在全社（shè）會（huì）形成主動融入企業（yè）、服（fú）務企業的（de）良好氛圍和環境（jìng），讓廣大的（de）中小企業有更多的計量獲得感，讓（ràng）計量技術服務主體有更多（duō）的（de）存在感。

　　二、重點任務

　　（一）組織開展“計（jì）量精準服務企業（yè）行”活（huó）動。

　　各級質（zhì）量技術監督部門要積極組織有關計量技術機構、行（háng）業協會、學會等走入廣大中小企業，開展企業計量工（gōng）作大調研（調查問卷見附件），全麵了解當前企業計量工作的整體情況，梳理存在的突出計量難點和痛（tòng）點問題，挖掘企業計量技術需求，有針對性（xìng）地實施計量精準（zhǔn）谘詢和（hé）服務。對（duì）企業計量意識淡（dàn）薄、計量基（jī）礎（chǔ）條件差的，要加強計（jì）量宣傳和引導，幫助企業合理配備相應的計量檢測設備，完善計量管理製度，並加強相關計量人員的培（péi）訓（xùn）和指導；對屬於強製檢定範疇的（de）計量器具，要及時為（wéi）企業實施免費檢定；對有（yǒu）校準需求的，要幫助企業尋找合適的（de）檢（jiǎn）定校準機構，及時完成校準任務；對企業在研發、設計、試（shì）驗、生產過程中存在特（tè）殊測量測試需求的，要積極組織有關的計量技術機構予以跟進，建立必要的聯合科研攻關機（jī）製，盡快將科研成果轉化應用到企業，為企業解決實際困難問題。

　　（二）開展“工業（yè）計量標杆示範活動”。

　　近日（rì），質檢總局、工業和信（xìn）息化部聯合印發了《關於開（kāi）展工業計量標杆示範活動的（de）通知》（國質檢量聯（lián）〔2017〕399號（hào）），請各單位（wèi）高度重視此項活動，按照通知要求，積極加強與各有關部門、行業、企業的協調溝通，分工負責，聯合推（tuī）進，不斷提升工業計量標杆（gǎn）示範活動在全社會的影響力。在（zài）推薦和樹（shù）立工業計量標杆（gǎn）示範單位的同（tóng）時，要注重對有關企業特別是中小（xiǎo）企業的培育和（hé）指導，爭取未來將更多的企業納入標杆（gǎn）示範範圍。在示範活動中，要積極梳理當前企業存在的突出計量問題，緊密銜接工業企業實際計量需求，有針對性地開展計量技術服（fú）務（wù），積極發（fā）揮計量在產品質量控（kòng）製和提升中的作用。對確定為工業計量（liàng）標杆示（shì）範單位的，要積極爭取納入地方政府（fǔ）或部門、行業的獎勵範疇，通過政府采信、信（xìn）息共享、優先購買服務等給予必要的政策支持，不斷提升工業計（jì）量標杆示範活動的有效性和可持續性。

　　（三）開展“中小企業（yè）計量基礎（chǔ）能力提升計劃”。

　　各單位要組織開展“萬名企業領導者計量引航計劃”，有計劃（huá）、有（yǒu）步驟地對本省範圍內的企業（yè）負責人進行（háng）計量宣傳培訓，提高企業對計量重要性的認識，推（tuī）廣學習（xí）先進（jìn）企業經驗和做法。引導企業完善測量管理（lǐ）體係，並鼓勵通過認證，加強對計量檢測設備、計量人員、計量管理製度的配備（bèi）和完善，推動將計量融入產品全（quán）壽命周期形成過程，不斷增強過程計量保障能（néng）力，提高（gāo）計量管理和測量過程控製的有效性。組織本省內的計量實驗室向中小企業開放，特別是結合國家“雙創（chuàng）”精神和要求（qiú），努力（lì）推動計量實驗室成為中小企業研發、生產（chǎn）和質量控製的試驗平台，並（bìng）積極探索創（chuàng）新服務模式（shì），鼓勵有條件的（de）計量技術（shù）機構成為企業創新創業的“孵化”基地。

　　（四）建立“計量服務中小企業（yè）協作聯盟”。

　　以中（zhōng）國計（jì）量科學研究院、有關省市計量技術機構和有（yǒu）關行業技術機（jī）構為發起單位，利用“互聯網 ”計量模式（shì），號召（zhào）有關單位共同建立服務中小企業協作平台和聯盟，提升計量服務（wù）意（yì）識，優化計（jì）量服務資源和內容，共（gòng）同聚焦（jiāo）產業發展中的測量、測試和校準難題，形成協同創新機製和共同解決方（fāng）案，建立服務中小企業的長效機製。充分發揮國家計量基準標準（zhǔn）資源共享平台作用，搭（dā）建“計量服務中小企業網上綠色通道（dào）”，將計量技（jì）術機構的檢定、校準、測試服務能力進行互聯網發布，讓中小企業方便獲取計量供給信息，同（tóng）時提交計量需（xū）求。各省也要（yào）在本行政區域內，大力支持發展生（shēng）產性計量測試、校準（zhǔn）等高技術計量服務（wù）業，加快培育（yù）產業計量測試、校準等新興計量服（fú）務（wù）業態，通過（guò）各種形（xíng）式搭（dā）建企業需求和計量供給對接平台（tái），建（jiàn）立必要的中小企業計量服務（wù）綠色通道。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，分工負責。計量是國家（jiā）質（zhì）量基礎的基礎（chǔ），也是企業提質增效的關鍵。各單位（wèi）要從實施“中國製造2025”、製造強國戰略的高（gāo）度出發，高度重視企業計（jì）量工作，要結合本地實際，研究製定推進“優化計量 提質增效（xiào）”活動的實施方案，分（fèn）解細化目標任務，提出具體落實措施，明確責任（rèn）單位和責任人，有計劃、有步驟地穩步推進各（gè）項（xiàng）工（gōng）作。

　　（二）分（fèn）類推進，精準施（shī）測。各單位要根據企業類型（xíng）和特點，聚焦企（qǐ）業質（zhì）量提升和實際生產中的測量測試問題和需求，有針對性地實（shí）施計量精準服務，必要時，要建立“一對一”的對口計量服務計劃。要站在企業角（jiǎo）度，提出切實可行的服務計劃和內容，不走過場，不走（zǒu）形式，不求（qiú）“大而全”，但求“小而精”，紮紮實實地為企業解決現實突出計量問（wèn）題。

　　（三）宣傳發動，激勵引導。各單位要通過各類新聞媒體和網絡媒介，加（jiā）大對企業（yè）計量重要性的宣傳，逐步樹立企業主動重視計（jì）量、抓計量的氛圍和環境，要研究必要的激勵措施（shī）和手段（duàn），引導更多的服務（wù）主（zhǔ）體聚焦企業需求（qiú），解決企業計量問（wèn）題。要及時總結此次活（huó）動中（zhōng）的典型經驗和做法，進行宣傳推廣，並對成效突出、企業（yè）滿意度（dù）高的單位給予表揚。

　　（四）認真總（zǒng）結，按時上報。各省、自治區（qū）、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵（bīng）團質（zhì）量技術（shù）監督局（jú）（市場監督管理部門）要對“優化計量提（tí）質增效”活動情況（kuàng）進行及時總（zǒng）結，包括調研發現的（de）主要計量問題和需求、有關經驗和做（zuò）法、意見和建議等，並於每年12月30日（rì）前將本年度工作（zuò）總結（含電（diàn）子版）報送至質檢總（zǒng）局計量司。

計量司聯係電話：010-82261841
傳真：010-82260349
Email: xuw~aqsiq.gov.cn
 
附件：企業計量工作調查問卷 

2017年9月（yuè）30日