市場（chǎng）監管總局辦公廳關於印發（fā）《2025年全國計量工作要點》的通知

現將（jiāng）《2025年全國計量（liàng）工作要（yào）點》印發給你（nǐ）們，請結合（hé）實際認真貫徹落實（shí）。

市場（chǎng）監管總局辦公廳

2025年1月21日（rì）

2025年全國計（jì）量工作要點

2025年是（shì）“十四五”規劃的收官之年，也是將全麵（miàn）深化改革推向縱深的關鍵之年。全國計量工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色（sè）社會主（zhǔ）義思想為指導，以貫徹落實習近平總書記關於計（jì）量（liàng）工作重要論述為統領，以推動（dòng）落實《計量發展規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）、加快實施計量（liàng）強基工（gōng）程為（wéi）主線，加強黨建引領，深化改革創新，堅持“四個麵向”，開展“九大行動”，聚焦問題、瞄準（zhǔn）目標、狠抓落實；依托計量重點單位（wèi），歸集計量重大需求，推動落實計量重大項目，健全完善計量工作高水平協同聯動機製（以下（xià）簡稱“三重一協同”）；凝心（xīn）聚（jù）力，擔當作為（wéi），為高質量發展提供有力計量支撐。

一、加強黨建引領，深化改革創新（xīn），完善新時代計量工作頂層（céng）設計

（一）以高質量黨建引領計量發展方向。及（jí）時結合實際跟進學習習近平總書記重要講（jiǎng）話和重要指示精神，堅決（jué）貫徹黨中央、國務院決策部署，切實落實到計量工作中，不斷校準計量工作的努力方向，做（zuò）到在講政（zhèng）治上作表率、在服務大局中體（tǐ）現自身價值。

（二）以改革創新思維推進計量法律法規（guī）製修訂。認真（zhēn）貫徹落實黨的二（èr）十屆三中全會精神，以改革精神和創新思維推進計量法修訂和《標（biāo）準時間管理條例》《標準物質管理辦法》《計量校準管理辦法》《全國專業計量技術委員會管理辦法》等計量法規和規章製修訂。不斷完善部門和（hé）地方計量法規、規章。組織開展計量法頒布40周年係列紀念活動，整（zhěng）理編（biān）輯出版《計量法律法規（2025版（bǎn））》。

（三（sān））加（jiā）強計量工作係統集（jí）成，構建“大計量”工作格局。加強部門和行業計量體係（xì）建（jiàn）設。落實“三重一協同”，整合分（fèn）散布局的計（jì）量資源，建立完善計量科技創（chuàng）新舉國體製、計量支（zhī）撐新質生產力（lì）發展協（xié）同機製。統籌舉辦全國計（jì）量工作座談會、全國產業計量融合（hé）創新會議等計量相關會議、活動（dòng）。

（四）協力推動《計量發展規劃（2021—2035年）》實施。紮實做（zuò）好《規劃》2025年工作（zuò）目標（biāo）的落實評估。組織開展“十五五”《規劃》階段性目標評價體（tǐ）係建設。組（zǔ）織編製新一期《貫徹落實〈計量發展規劃（huá）（2021—2035年）〉階段性（xìng）行動計劃（huá）》，研究提出具體工作措施，明確部門分工，協力推動（dòng）落實。推動計（jì）量一體化發展，為一體化國家戰略體（tǐ）係（xì）和能力提供有力支撐。

（五）推（tuī）進計量監管製度創新。推（tuī）動恢複製造、修理計量器具行政許可，製定《製造（zào）、修理計量器具行政許可管理辦法》《計量器具製造、修理許可考核通用規範（fàn）》。研究製定計量（liàng）檢定（dìng）跨區（qū）域一體化、計（jì）量器具“二檢合一（yī）”等改（gǎi）革措施（shī）。開展電動汽車充（chōng）電樁新（xīn）型計量監管製度研究。針對電能（néng）表、電動汽車充電樁、智能電子計（jì）價秤等計量器具試（shì）點實施狀（zhuàng）態評價、大數據（jù）實時監（jiān）控、抽（chōu）樣檢（jiǎn）定等新型計量器（qì）具強製檢定（dìng）方式。

（六）深化計量審批製度改革。開展國（guó）家二級（jí）標準物質審批授權（quán）試點。對依法設置的法定（dìng）計量檢定機構（gòu）由行政許可管理調整為能力（lì）評價和確認。推進進口計量（liàng）器具型式批準下放和國產計量器具（jù）型（xíng）式批準告知承諾改革（gé）試點，製定印發加強型式批準（zhǔn）工作的指導意見。擴大企業注冊計量師自願注冊服務試點範圍。推動長三角一（yī）體化示範區注（zhù）冊計量師注冊資質跨區域互認。

（七）探索（suǒ）建立計量（liàng）儀器裝備測試評價製度。繼續做好質量強鏈項目儀器儀表相關工作，圍繞儀器儀表性（xìng）能參數、計（jì）量指標、穩定性、可靠性等（děng）進行綜合計量測試評價，推動儀器儀表質量提升和國（guó）產化替代。將國家計量器具型式評價實驗室（shì）改革升級（jí）為國家計量儀器裝備測試評價實驗室。

（八）加強計量戰略研究和統籌謀劃。完（wán）成國家（jiā）計量戰略專家谘詢委員會換屆，跟蹤國際計量前（qián）沿動（dòng）態，開（kāi）展全局（jú）性、前瞻性戰略課題研究，編發《計量前沿》《2024年中國計量發展白皮書》。製定印（yìn）發（fā）《計量（liàng）強基工程總體（tǐ）方（fāng）案》和“九大行動”方案。

二（èr）、堅持“四個麵向”，開展“九大行動”，夯實高質量發展計量基礎

（九）開展計量測試關（guān）鍵技術創新攻關（guān）行動。持續開展量子化、芯片化、數字化等領域計量基礎理論、技術（shù）和儀器裝備（bèi）研究。麵向精密製造、醫療衛生、航空航天等重點領域和民生所需，建立10項以上（shàng）國家計量基準。推動開展國家計量基準關鍵（jiàn）部件（jiàn）國（guó）產替代。新建一批原創性計量標準和標準物（wù）質。持續（xù）推動全國社（shè）會公用計量標準升級換代。組織開展（zhǎn）一批國家計量（liàng）比（bǐ）對，組織（zhī）開展長江經濟帶環境監測類計量比對。

（十）開展計量數字化轉型攻堅行（háng）動。加強數字化模擬測量和微型化、智能化新型傳感技術攻關。開展人（rén）工智能計量測試體係（xì）和能力（lì）建設研究。在新興產業和重點（diǎn）領域培育新建一批國家計量數據建設應用中心，推動計量數據融合共享、智能采集和挖掘應用。成立全國（guó）標準參考數據計（jì）量技（jì）術（shù）委員會，開展《標準參考數據管理辦法》和標（biāo）準參考數據驗證評價相關技術規則研究，建立一批（pī）國家標準參考數據庫，加快構建自（zì）主可控的國家標準參考數據體係。

（十一）開展計量技術機構係統（tǒng）化（huà）提升（shēng）行動。試點推進“係統（tǒng）中定位、係統化建設（shè）、係統式發力”的（de）計量技（jì）術機構係統集成發展。督促計量技術機構守牢法製和民生計量底線。開展計量技術機構能力測評診斷，實施信用監管、分類監管。強化機（jī）構品牌建設，製定法定計量檢定機構（gòu）標誌樣式。統籌優質社會資源，麵向重點領域，依托技術領先的單位（wèi）建設一批國家專業計量站。鼓勵和（hé）支持（chí）計量（liàng）技術（shù）機構爭創全國和省部級重點實驗室。

（十（shí）二）開展計量技術規範提檔升級（jí）行動。科學規劃和建（jiàn）設計量技術委員會。實施計量技術規範牽引計劃，推動計量技術規範（fàn）與計量標（biāo）準建設（shè）協同發展。完善計量技術規範全過程管（guǎn）理，打通國家計量技術規範製修訂工作堵點，提（tí）升供給質量。在集成電路、半導體材料、人工智能等關鍵領域加快製定一批計量技術規範。結合國情，積極采用國際計量規範，做好我國計量技術規範的國際接軌工作。

（十三）開展計量高水平人才領航行（háng）動。製定相關工作方案，培育一批一（yī）流計量科學家、傑出計量（liàng）領軍人才、計量青年英才、計量創新團隊、卓越計（jì）量（liàng）工程師。新建一批國家計量（liàng）人才實訓中心。組（zǔ）織開展首屆全國計量職業技能比武決（jué）賽。加強注冊計量師隊伍建設，新增不少於1000名注冊計量（liàng）師（shī）。鼓勵計量技術機構建立“靶（bǎ）向引（yǐn）才”機（jī）製，推行首席計量師、首席工程師、首席研究員等（děng）聘任製度。

（十四）開展法製計量監管守護民（mín）生行動。加大對電子計價秤、加油機、充電樁、驗光儀（yí）器等重點計量器具和集貿市場、醫療（liáo）機（jī）構、眼鏡製配場所等重點場所的計量監管力度，部署開展綜合（hé）治理，嚴厲打擊“缺斤短兩”、利用計（jì）量器具作弊等計量違法行為。組織對電子計價秤市場秩序綜合整治開展“回頭看”。持續開展定量（liàng）包（bāo）裝商品淨含量計量監督（dū）檢查。

（十五）開展計量支撐新質生產力發展行（háng）動。梳理和圍繞傳統產業改造提升、新興產業（yè）培育壯大、未來產業布局建設的重大（dà）計量需求，開展計量協同攻關、應用（yòng）示範和能力建設，推（tuī）動“溯源鏈、創新鏈、產業鏈”融合發展，形成計量服務新質生產力（lì）發展新模式。聚焦產業（yè）質量提升，強化技術創新，優化資源配置，加快成果轉化，形成“橫向協同、縱向貫通”的計量工作協調推進機製。

（十六）開展計量（liàng）加快“走出去”行動。研究（jiū）製定國家（jiā）計量體係海外布局建設行動方案，建立部門、地方、企業、高校等協同推動計量“走出去”機製，支撐我國企業、產業、工程海外發展以及計量科技對外合作交流。積極參加國際或區域計量組織活動，推動計量雙多邊交流合作。組建計量國際化人才庫，加大國際計量規（guī）則製修訂（dìng）參與力（lì）度（dù）。研（yán）究在（zài）專業領域成立（lì）國際化計量（liàng）組織方案。加強“一帶一路”國家計量測試研究中心建設，麵向中亞、瀾（lán）湄等（děng）重點區域實施一批計量合作項目。構建儀器儀表出海平台。

（十七（qī））開展（zhǎn）計量（liàng）文化科普創新行動。創作和推廣傳播一（yī）批（pī）人民群眾喜聞樂見（jiàn）的計量文化和科普作品，遴選優秀作品集中展示。持續開展電子計價秤、加油（yóu）機等（děng）防（fáng）作弊宣傳。深入（rù）挖掘、研（yán）究、闡發中華優秀傳（chuán）統計量（liàng）文化（huà）和特色計量文化。建設計量文化和科普資（zī）源雲，形成全社會宣傳計量的合力。組織開展計量（liàng）法（fǎ）頒布四十周年係列紀念（niàn）活動和2025年世界計量日中國（guó）主場活動。鼓勵和支持（chí）各地區、各部門、各行業（yè）結合自身實際，開展特色計量宣傳和科普活動。

三、聚焦“國之大者”，貼緊“民之所係”，不斷優（yōu）化計量監管服務

（十八）優化計（jì）量營商環境。在營商環境創新試點城市，深入推進企業內部（bù）使用的最高計量標（biāo）準器具（jù）管理模（mó）式改革，製定印發《關於深化營商環境創新試點城（chéng）市（shì）企業內部使用的最高計（jì）量標準器具管理模式改革的通知》，出台《加強企業內（nèi）部量值傳遞溯源體係建設促進企業高質量發展的工作指南》。

（十九）提升計量監管能力。選取部分地區開展計量智慧監管試（shì）點，充分發揮中國計量科學研究院、中國計量大學等（děng）單位作用，集聚科研資源，強化科研攻關，研究建（jiàn）立電子計價秤等民生領域重點計量器具智慧監管平台。進一步加強計量器具遠程監管（guǎn）、在（zài）線監測、防作弊、防數據篡改等關鍵技術（shù）和研究，提升計量（liàng）作弊等違法行為的預防、監測和查處能力。組織開展（zhǎn）計量監管（guǎn）人（rén）員培訓，提升基層監管（guǎn）人（rén）員素質（zhì）和水平。

（二十）完善計（jì）量監管製度。針對故意為計（jì）量作弊留（liú）後門等嚴重違（wéi）法並受到行政處罰的（de）電子計價秤生產企業和電子計價秤產品，試點實施企業和產品雙“黑名單”製度。聚焦民（mín）生領域（yù）重點計（jì）量（liàng）器具（jù）研究（jiū）製定（dìng）“雙隨機、一公開”監督檢查指南，推動修訂相（xiàng）關計量技術規範。製定實施集貿市場計量監督檢查工作指引。開展（zhǎn）預包（bāo）裝商品計量監管製度研究。

（二十一）加（jiā）強誠信計量體係建（jiàn）設。建立（lì）集貿市場誠信計量管理製度和（hé）評價標準，充分發揮信（xìn）用監管作用，對（duì）集貿市場計量（liàng）實施分級分類監管。

（二十二）提升計量支撐區域協調發展能力。圍繞國家和地方區域重大戰略，係統梳理計量相關需求，加強（qiáng）計量協同聯動，通過加大區域計（jì）量（liàng）授權等措施有效利用優質資源，加快區域（yù）協調發展計量支（zhī）撐體係構建。持續做好計量援藏、援疆和援青工作。

（二十（shí）三）推動產業計量融合創新。在全國遴選重點城市開展產業計量融合創新試點，輻射所在區（qū）域，全麵梳理區域重（chóng）點（diǎn）產業等需求，布局計量測試體係，形成計量和產業“體係與體係”融合發展的整體格局，補短板，強支撐，有力助推區域高質（zhì）量（liàng）發展。

（二十四）打造特色產業集群，推動計（jì）量產（chǎn）業規模化發展。研究製定關於推動計量產業（yè）發展（zhǎn）的（de）指導意見，積極推動計量產業園建設。麵向（xiàng）各地重點計量產業領域征集一批優勢產業鏈，打造（zào）一批特色鮮明、優勢互補的計量產（chǎn）業集群，並推動納入各省重點產業鏈發展規劃，促進計量產業（yè）鏈技（jì）術升級和協同創新，形成具有國際競爭力的計量（liàng）特色（sè）產業。

（二十五）推進碳計量體係建設，助力“雙碳”目標實現（xiàn）。在全國範圍內（nèi）開展重點排放（fàng）單位碳計量審查（chá），試點開展碳計量管理體係認證。加強國家碳計量中心建設，組織開展碳計量研討交流，切實提升碳計量能力和水平（píng）。研究製（zhì）定國家（jiā）碳計量基礎（chǔ）能（néng）力建設方案，做好碳計量基礎能力建設總體規劃。

（二十六）規範國家產業計量測試中心建設和管理。加強國家產（chǎn）業計（jì）量測試中心的規劃（huá）布局，在新興產（chǎn）業領域批準籌建和驗收一批國家產業計量測試中心。加大對國家和省級產業計量測試（shì）中心的監督管理，提升產業計量的（de）服務效能和（hé）品（pǐn）質影響力（lì）。

（二十七（qī））紮實開展企業計量（liàng）幫（bāng）扶指導。持續開（kāi）展計量服務中小企業行活動（dòng），推動中小企業計量夥伴計（jì）劃落地落實，全麵提升產業鏈相關中小企業計量能力。紮實推進“揭榜掛帥”活動，加快計量科技（jì）成果轉化。