（2024年3月8日國家市場監督管理總局令第89號公布 自2024年5月1日起施行）

第一章 總則

 

第一條  為了（le）加強（qiáng）國家計量技術規範的管理，保障國家（jiā）計量單位製的統一和量值的（de）準確可靠，根據《中華（huá）人民共和國計量（liàng）法》等有（yǒu）關法律、行政法規，製（zhì）定本辦法（fǎ）。

第（dì）二條  國（guó）家計量技術規範的立項（xiàng）、製定、批（pī）準發布（bù）、實施以及監（jiān）督管理，適（shì）用本（běn）辦法。

第三條 本辦法所稱（chēng）國家計量技術規範，是指由國家市場監督管理總局（以下（xià）簡稱市場監（jiān）管總局）組織製定並批準發布，在全（quán）國範圍內（nèi）實施的計（jì）量（liàng）技術規範，包括國家計量檢定係統表、國家計量檢（jiǎn）定規程、國家計（jì）量器具型式評價大綱、國家計量校準規範以及（jí）其他國家計量技術規範。

第四條  市場監管總局（jú）統（tǒng）一管（guǎn）理國家計量（liàng）技術規範，負責國家計（jì）量技術規範的立項、組（zǔ）織（zhī）製定、批準發布、組織實施及監督管理。

第五（wǔ）條  製定國家計量技術規範應當有利於提升量值傳遞與溯源能力、支撐計量管理、促進科技創新（xīn）、推動產業發展、便利（lì）經（jīng）貿往（wǎng）來（lái）、實施國家戰略。

第六條  製定國家計量技術規範應當符合國家有關（guān）法律（lǜ）、行政法規和部門規章的規定，應當適（shì）用範圍明確，各項要求科學合理，並兼顧操作的可行性及（jí）實（shí）施的經濟性；除確需保密的項目外，全過程應當公開、透明，廣泛（fàn）征求各方意見。

第七條  積（jī）極推動采用國際法製計（jì）量組織（OIML）發布的國際計量規範及有關國際組織發布的國（guó）際技術文件。采用國際計量技術規範，應當符合國家（jiā）有關法律法規，堅持結合國情、注重實效的（de）原則。

第八條（tiáo）  市場監管總局組織建立全國專（zhuān）業計量技術委員會、分技術委（wěi）員會（以下統稱技術委員會），承（chéng）擔國家（jiā）計量（liàng）技術規範（fàn）的立（lì）項評估、組織起草、征求意見、技術審定、實施效果評估、複審和宣傳貫徹工作，承擔歸口國家計（jì）量技術規範的解釋工作。

市場監管總局可以根據工作需要，指定相（xiàng）關國家產業計（jì）量測試中心、國家專（zhuān）業計量站等機構承擔前款規定的相關工作。必要時（shí），市場監管總局可（kě）以直接組織起草國家計量技術規範。

第九條  對具有先進性、引領性，實施效果良好，需要（yào）在全國範圍推廣（guǎng）實（shí）施的部門、行業和地方計量技術規範，可以由市場監管總局組織審定後，以國家計（jì）量技術規範的形式批準發布。

第十條  市（shì）場監管總局依法享有國家計量技術規範的版權。

 

第二章   國家計量技術規範的立項  

 

第十一條  市場監（jiān）管總局麵向社會（huì）公開征集國家（jiā）計量技術規範立項建議。單位和個人可以根據經濟社會發展以及計量法製管理需要，向有關技術委員會提出國家計量（liàng）技術規範（fàn）的立項建議，也可以直接向市場監管總（zǒng）局提出。

立項建議應當包括製定國家計量技術規範的必要（yào）性、可行性、適（shì）用範圍以及與現行國家（jiā）計量技術規範的兼容性等。

第十二條  有關技（jì）術委員會應當對立項建議進行評估。經評估後認為適合立項的，應當向市場監管（guǎn）總局提出立項申請。

立項申請材料（liào）應當包括項目申報書和國家計量技術規範草案。

項目申報書應當包括製定國家計量技術規範的必要性和（hé）可行性，國內外技術（shù）規（guī）範水平現狀和發展趨向，與相關國際（jì）技術文件的一（yī）致性程度分析，關鍵技術要求或者主要內容，實施條件，進度安排（pái），預期的經濟（jì）和社會效益等。

第十三條  有關技術委員會對立項建議存在重大分歧的，市場監（jiān）管總局應當對爭（zhēng）議內容研究提出處理意見。

第十四條（tiáo）  市場監管（guǎn）總局決（jué）定予（yǔ）以立項的，應當（dāng）向有關技術委員會下達項目計劃。

第（dì）十五條（tiáo）  項目計劃執行過程中，發現不再適宜製定國家計量技術規範（fàn）的（de），應當予以撤銷；確屬急需製定的，可以增（zēng）補；特殊情況（kuàng）下，可以調整。

第十六條（tiáo）  撤銷、增補、調整（zhěng）項目計劃，應當由有關技（jì）術委員會提出（chū），經市場（chǎng）監管總局批準後（hòu）實施。

撤銷、增補、調整項目計劃未獲批準的，有關技術（shù）委員會（huì）應當按照原批準的計劃實施。

 

第三章  國家（jiā）計量技（jì）術規範的製定

 

第十七（qī）條（tiáo）  技術委員會應當按照國家有關要求組織（zhī）起草單位實施項目計劃（huá）。

起草單位負責國（guó）家計量技術規範起草的調（diào）查研究、試（shì）驗驗證、編製和征求意見處理等工（gōng）作。

起草單位應當具有專業性和廣泛代表性。

第十八條  製定國家計量技術規範應當按照編寫規則要求，在調查研究、試驗驗（yàn）證的基礎上，起草國家計量（liàng）技術規範征求意見稿、編寫說明以及其他（tā）有關材料（liào）。

在製定檢定規程、校準規（guī）範和（hé）型式評價大綱時，其他（tā）有關材料主要包括：

（一）試驗報告。對國家計量技術規範規定的技術（shù）要求，應當用規（guī）定的實驗條件、實驗方法對其適用範圍的對象進行（háng）檢測，用試驗數據證明其科學合理性和（hé）可行（háng）性。

（二）測（cè）量不確定度評定報告。應當用測量不確定度評定方法分析所規（guī）定的技術要求、實驗條件、實驗（yàn）方法的科（kē）學合理性。

（三）如需采用相關（guān）國際（jì）技術文件，應當提供原文及中文譯本。

第十九條  國家（jiā）計量技術規範征求意見稿（gǎo）和（hé）編寫說明應當向社會公開征求意見，並向涉及（jí）的有關部門、企事（shì）業單位（wèi）、科研機構、社會組織等相關方征求意見。

向社會公開征求意見的期限不得少於三十日。

第二十條  起草單位應當對（duì）征集的意見進行（háng）處理，形成（chéng）征求意見匯總表。對征求意見稿修改完善後，形成國家計量技術規範報審稿，報送（sòng）有（yǒu）關技術委員會。

第二十一條  技術委員會應（yīng）當按照《全國專業計量技術委員會章程（chéng）》規定（dìng）的（de）工作程序（xù），對國家計量技術規範報審稿開（kāi）展審定。技術委員會應當審（shěn）定以下內容：

（一）是否符（fú）合國家有（yǒu）關法律、行政法規和部門規章的規定；

（二）與相關國際技（jì）術文（wén）件、國（guó）家計量技術規範和國家標準的（de）兼容性；

（三）主要技術內容的科學（xué）性、先進性、合理性和可操作性；

（四（sì））國家計量（liàng）技術規範文本的規範性、嚴（yán）謹性；

（五（wǔ））試驗報告、測量不確定度評（píng）定報告的科學合理（lǐ）性；

（六）是否（fǒu）符合（hé）公平競爭（zhēng）的規定；

（七）意見采納情況和重大分歧意見的處理結果。

第二十二條  國家計量技術規範報審稿應當經技術委員會四分之三以上委（wěi）員同意後，審定（dìng）通過。起（qǐ）草人員（yuán）不參（cān）加表決。

審定國家計（jì）量技術規範應當形成審定意見書（shū），並經參加審定的全體委員簽字。審（shěn）定意見書應當包括審定形式、時間、地點（diǎn）、參加委員名單、對技術規範的（de）審定意見和結論等（děng）。

第二十三條  起草單位根據審定意見（jiàn）整理形成報（bào）批（pī）稿和相關（guān）報批材料，經技術委員會（huì）審核（hé）同（tóng）意後，報市場監管總局。相關報批材（cái）料包括：

    （一）國家計（jì）量技術規範報批公文；

（二）國家計（jì）量技術（shù）規範報批表；

（三）編寫說明；

（四）征求意（yì）見匯總表；

（五（wǔ））審定意見書（shū）；

（六）其他有關材料。

報批材料（liào）需要提供試驗報告、測量不確定度評定（dìng）報告、相關（guān）國際技術文件的原文和中文譯本的（de），還應當按照（zhào）有關要求提供。

第二十四條  製定國家計量技術（shù）規範，自項目計劃下達之日起至材料報送報（bào）批的期限一般不得（dé）超過（guò）二十四個月。不能按照項目計劃規定（dìng）期限報送的，應當提前三十日向市場監管總局申請延期，延（yán）長（zhǎng）期限不得超過十二個月。

無法（fǎ）繼續執（zhí）行項目計（jì）劃的，由技術委員會報市場監管總局批準後，終止國家計量技術（shù）規範項目。

 

第四章  國家計量技（jì）術（shù）規（guī）範的批準發（fā）布

 

第二十五條  市場監管（guǎn）總局應當對國家（jiā）計量技術規範的報批材料進行審查，必要（yào）時可以委托有關（guān）機構進行審查。審查（chá）通（tōng）過的，由市場監管總局統一（yī）編號，以公告形式發布。

第（dì）二（èr）十六條  國家（jiā）計量技術規範的（de）編號由代號﹑順序號和發布年號組成。

代號“JJG”用於國家計量檢定規程和國家計量檢定（dìng）係統表；代號（hào）“JJF”用（yòng）於國家計（jì）量校（xiào）準規範、國家計量（liàng）器具型式評價大綱和其他國家計量技（jì）術規範。

第二十七條  製定國家計量技術規範過程中形成的資料應當由市場監（jiān）管總局和有關技術委員會分別歸檔（dàng）。

第二十八條  國家計量技術規範經批準發布後（hòu），由市場監管（guǎn）總局委（wěi）托的（de）出（chū）版機構出版。

市場監管總局按照有關規定公開國家計量技術規範（fàn）數字化文本。

需要翻譯成外文（wén）的國（guó）家計（jì）量技術規（guī）範（fàn），由有關技術委員會組織翻譯和審定；如需（xū）出版（bǎn），應當經市場監管總局批準，由（yóu）委托（tuō）的出版機構出版。

 

第五章  國家計量技術規範的（de）實施（shī）與監督管理

 

第二十九條（tiáo）  國家計量技術規範的發布與實施之間應當（dāng）設置（zhì）合理的過渡（dù）期。

第三十條  國家計量（liàng）技（jì）術規範發布後，市場監管總局應當組織技術委員會開展國家計量技術規範的宣（xuān）傳貫徹和推廣工作。鼓勵各級市場監督管理部門、各有關政府部門（mén）、行業協會、計（jì）量技術機構（gòu）采用多種形式開展國家計量技術規範的宣傳和推廣工作。

第三十（shí）一（yī）條  鼓勵（lì）各級市場監督管理部門、各（gè）有關政（zhèng）府（fǔ）部門、行業協會、計量技術機構和技術委員會（huì）在日常工（gōng）作中（zhōng）收集相關國家計量技術規範實（shí）施信息；起（qǐ）草單（dān）位應（yīng）當對已發布的計（jì）量技術規範進行有效性跟蹤（zōng）。

鼓勵社會（huì）公（gōng）眾通過市場監管（guǎn）總局門戶網站等渠（qú）道反饋國家計量技術規範在實施中產生的問題和意見建議。

第三十二條  市場監管總局建立國家計量技術規（guī）範實施效（xiào）果評估機製（zhì），定期組織開展重點領域（yù）國家計量技術規範實（shí）施效果評估。國家計量技術規範實施（shī）效果評（píng）估主要包（bāo）括技術規範的適（shì）用性、協調性、技術（shù）水平、結（jié）構內容、應用狀況、實（shí）施成效和問題等內容。

第三十三條  市（shì）場監管總局委托技術委員會開展國家（jiā）計量技術規範複審工（gōng）作（zuò）。技術委（wěi）員會應（yīng）當根據複審情況提（tí）出繼續有效、修訂或（huò）者廢止的結論，報（bào）市場監管總局（jú）。複審周期一般不超過五年。

各技術委員會應當密切關注可能影響國家計（jì）量技術規範合法性和科學性的國際、國內重大變化情況，或者經濟社會和科技發展（zhǎn）導致現有國家計量技術規範整體或者部（bù）分條款不適（shì）用等情況，經研判後及時向市場監管總局提出複審建議。

第（dì）三十四條  經複審後的國家計量（liàng）技術規範，按照下列情形分別處理：

（一（yī））對不需要修（xiū）訂的國家計量技術規範，確認（rèn）繼續有效，由相關技術委員（yuán）會填（tián）寫複審意見表（biǎo），報市場監管總局批準。

（二）對（duì）需要修訂的國家計量技（jì）術規範，由相關技術委員會填寫複審意見表，報市（shì）場監管總局批準，作為修訂項目（mù）列（liè）入計劃；修訂的國家計量技術（shù）規範順序號不變，將年號改為修訂後批準（zhǔn）發布的（de）年號。

（三）對不再符合國家相關法律（lǜ）法規（guī）規定或者經濟（jì）社會發展（zhǎn）需要的國家計量技術規範，由相關技術委員會填寫複審意見（jiàn）表，提出廢止建議，報（bào）市場監管總局批準。擬廢止的國家計量技術規範由市場監管總局向（xiàng）社會公開征求意見，征求意見期限不少於（yú）三十日。

第三十五條（tiáo）  經過（guò）複審確認繼續有效（xiào）或者批準廢止（zhǐ）的國家計量技術規範目（mù）錄，由市場監管總局以（yǐ）公告形式發布（bù）。

第三十六條  國家計量技術規範發布後，個別技術要（yào）求需要調整、補充或者刪減（jiǎn）的，可以通（tōng）過修改單進行修改。由起草單（dān）位填寫修改國家計量技術規範申（shēn）報表，經相（xiàng）關技術委員會（huì）審核同意，報市場監管總局批（pī）準，以公告形式發布。國家計量技術規範（fàn）修改單與技術規範文本具有同等效力。

 

第六（liù）章    附則

 

第三十七條  任何單位和個人，未經市場監（jiān）管總局批準，不得隨意改（gǎi）動國（guó）家計量技（jì）術規（guī）範。違反本辦法規定的，應當對直接責任人依法依規依紀給予處理。

第三十八條  部門、行業、地（dì）方計量技術規範參照本辦法（fǎ）執行（háng）。

第三十九條（tiáo）  本辦法自2024年5月1日起實（shí）施。2002年12月31日原國家（jiā）質量監督（dū）檢驗檢疫總局令（lìng）第36號公布的《國家計量檢定規程管理辦法》同時廢止。