近日,市場監管總局、工業和(hé)信息化部聯合製定印發了《關於實施中(zhōng)小企業計量夥伴計(jì)劃的通知》。市場監管總局計量司負責同誌就實施中小企(qǐ)業計量夥伴計(jì)劃有關問題回答了記者提問。
記者(zhě):請問實施中小企業計量夥伴計劃的背景是什麽?
答:黨的二十大報告(gào)提出:構建高水平社會主義市場經濟體製。支持中小微企業(yè)發展。中(zhōng)小企業是國民經濟(jì)和社會發展的生產力,是(shì)擴大(dà)就業、改善(shàn)民生、促進創新創業的重要力量。習近(jìn)平總書記高度重視中小(xiǎo)企業發展,強調“中小企業能辦大事”,要“培育一批‘專精特新’中小企業”“支(zhī)持中小企業創新發展(zhǎn)”。計(jì)量是重要的(de)國(guó)家質量基礎設施,是支撐企業提升(shēng)產品質量、提高生產效率、實現自主創新的重要(yào)基礎。近年來,企業計(jì)量意識不斷增強,計量基礎能力(lì)穩步提升,計量在服務企業發展中發揮了(le)積極(jí)作用。為進一步貫徹落實《計量發展規劃(2021—2035年(nián))》《“十四五”促進中小企業發展規(guī)劃》的有關(guān)要求,推動大企業加強計量引領帶動,促進產業鏈上中下遊、大中小(xiǎo)企業計量融通創新發展,為(wéi)更(gèng)好(hǎo)地發揮計量支持市場主(zhǔ)體(tǐ)發(fā)展的基礎性作用,在廣泛調研、反複論證的基(jī)礎上,決定(dìng)實(shí)施中小企業計量夥伴計劃。
記者:請問實(shí)施中小企業計量夥伴計劃的重點任務有哪些?
答:一是加大(dà)企業計量(liàng)技術幫(bāng)扶力度。發揮大企業龍頭帶動作用,利用自身計量經驗和(hé)做法,引領帶動中小企業創新(xīn)發展,幫助中小(xiǎo)企業完善(shàn)計量管理體係,加強工藝過程計(jì)量控製和保證。對有條件的中小企業引導幫助其建(jiàn)立完善內部量傳溯源體係,提升計量能力(lì)和水(shuǐ)平。鼓勵大企業(yè)聯合科(kē)研院所、計量技術機構、產業計量測試中心、行業學協會等多方資源和力量,為中(zhōng)小企業提供一攬子計量服務和支持,通過資源共享、渠(qú)道(dào)共用等帶(dài)動中小企業深度融入產業鏈。
二是加強企業計量技術聯合攻關和成果應用(yòng)。鼓勵大企業帶動中小企業,聯合(hé)科研院所、計量技術機構、產業計量測試中心等共同建設計量協同創新平台,梳理產業鏈計量薄弱環節和企業配套需求,開展計量共性關鍵技術聯合攻關。加速大中小企業計量需求能力(lì)的有效對接,暢通計量創新能力對接轉化(huà)渠道,促進(jìn)中小企業計量協同創新發展(zhǎn)。支持(chí)中小(xiǎo)企業承擔計量科技計劃項目,完善計量科(kē)研成果供需雙向對接(jiē)機製(zhì),推動各類計量科技成果轉化項目向中小企(qǐ)業免費開放和轉移轉化。
三(sān)是推動企業計量資源能力共享。支持大企業構(gòu)建計量資源共享服務平(píng)台,有效對接大企業閑置計量(liàng)資(zī)源和中(zhōng)小企業計(jì)量需(xū)求,推動(dòng)計量能力的(de)集成整合、在線共享和優化配置。鼓勵大企業聯合(hé)科研院(yuàn)所、計量技術機構、產業計量測試中心等,向中小企業開放共享計量科(kē)研基(jī)礎設施(shī)、測量儀器設備、計量實驗室(shì)和計量數據等資源,降低中小企業運營成本。充分利用信息化手段,積極打造“數字化計量實(shí)驗室”和“互聯網+計量測試服務”模式,提升供需(xū)精準對接和服務效能。
四是加強企業綠色低碳技術支持。推動大企業聯合國家城市(shì)能源計量(liàng)中心和碳計量中心通過加強節能低碳計量技術支持、優化采購標(biāo)準等措施,引導推動產業(yè)鏈上中下遊中小企(qǐ)業深化低碳計(jì)量理念、提高資源利用效率,提升產業鏈整(zhěng)體綠色發展水平。鼓勵大企(qǐ)業(yè)打造符合中小企業特點(diǎn)的能源計量和碳計量數字化服務平(píng)台,推(tuī)動(dòng)一批小型化、快速(sù)化、輕量化、精準(zhǔn)化的產業鏈供應鏈低碳綠色計量解決技術方案研究和設備研製。
五是推動企業計量人才培養使用。推動大企業自(zì)建或聯合社會力量建立計量(liàng)人才(cái)學院、計量網絡學(xué)習平台等,加強對產業(yè)鏈上中下遊中小企業的計(jì)量人才培養,普(pǔ)及計量管理和技術知識,交流分享計量實操經驗和做法,提升計量素質能力(lì)和職業技能。鼓勵大企業設立計量(liàng)人才公共實訓基地,建立首席計量師、首席(xí)工程師、首席研(yán)究員等聘任製度,引領帶動中小企(qǐ)業高(gāo)技能人才隊伍建設和發展。推動大企業技術專家麵向中(zhōng)小企業開展技術谘詢等活(huó)動,探索(suǒ)建(jiàn)立大企業、科研院所、計量技術機構、產業(yè)計量測試中(zhōng)心計量專家人(rén)才到中小(xiǎo)企業兼(jiān)職指導和定期派駐機製。
記者(zhě):請問實施中小企業計量夥伴計劃的具體操作模式有哪些?可以(yǐ)選擇(zé)哪些(xiē)企業結成計量夥伴?
答:各地可根據當地產(chǎn)業、企業(yè)發展實際,具體確定推動中小企業建立計量夥伴關係的(de)模式,主要(yào)有以下兩種模式:
一是以龍頭企業為中心,建立產業鏈關聯企業計量(liàng)夥伴關係。即以區域或者地方特色產業的龍頭企業為主導,向全產(chǎn)業鏈關聯中小企業發起倡議,建立產業(yè)鏈關聯企業計量夥伴(bàn)關係。
二是以龍頭企業為中心,建立同領域生產(或服務)企(qǐ)業(yè)計量夥伴關係。即以特定產品(pǐn)生產(或服務)的龍頭企業為(wéi)主導,向(xiàng)從事本領域生產(或服務)的中小(xiǎo)企業發起倡議,建立同領域生產(或服務(wù))企業計量(liàng)夥伴關係。
記者:請問如何保障中小企業計量夥伴計劃的貫徹落實?
答:一是加強(qiáng)組(zǔ)織領導。各(gè)地市場監管部(bù)門要結(jié)合當(dāng)地企業實際情況,製定推進方案,明確任務分工,加強協調調度,確保各項工作落地落實。各地工業(yè)和信息化部門要將中小企(qǐ)業計量夥伴計劃納入(rù)大中小企業融通創新發展的總體工作(zuò)計劃中加(jiā)強指導,保障順利實施。鼓勵中央企業率先帶頭實施中小企業計量夥伴計劃,發出夥伴計(jì)劃倡議,建立計量夥伴關係,爭取(qǔ)早日形成(chéng)計量協同發展成果。
二是創新實施模(mó)式。可根據當地產業、企業發(fā)展實際,鼓勵根(gēn)據需要創新中小企業計量夥伴計(jì)劃實施(shī)模式(shì),通過政策引領、機製建設、平台打造,推動形成協同、高效、融合、暢通的大中小企業計量融通創新機製。
三是營造良好氛圍。要對擬建(jiàn)立或已建立的夥伴關係強化(huà)指導和服務,對企業在計量協(xié)同過程中遇到的難點堵點問題,積極予(yǔ)以指導幫助,確保計量夥伴計劃切實惠及中小企(qǐ)業。要密切關注中小企業計量夥伴計劃開展情況,積極引(yǐn)導(dǎo)社(shè)會輿論,創新宣傳方式方法,加強典型案例宣傳,加大對各類夥伴關係建立模(mó)式和平台(tái)載體(tǐ)的宣傳力度。
四是加大激勵力度。鼓勵探索設立中小企業計量行政審(shěn)批綠色通道,對計量器具製造企業、標準物質研製生產機構申請型式批(pī)準、定級鑒(jiàn)定的(de),最大限度(dù)降低審批時限。對中小企業有計量標準器具建標考核需求的,指派專人上門進行指導,加快審(shěn)批進程。對(duì)實施(shī)中小企業計量夥伴計劃表現優異的大企業,市場監管總局和各省級市場監管(guǎn)部門在申(shēn)報國家和省級(jí)產業計量測試中心建設中(zhōng)給予(yǔ)優先考(kǎo)慮(lǜ)。各(gè)級工業和信息化部門支持計量中小企業數字化轉型,支持計量中小企業參與大企(qǐ)業“發榜(bǎng)”中小企業“揭榜”工作,支持計量技術機構入駐國家和省級小型微型企業創業創(chuàng)新示範基地。
五是加強政策宣(xuān)貫和幫(bāng)扶。鼓勵建立企業服務聯絡員隊伍,深入企業了解計量困難和訴求(qiú),組織和匯聚各類優質服務資源進企業、進園區、進集群,實行(háng)“一企一策”“一廠一案”計量差異化服務舉措,麵向中小企業計量管理人員、技術人員開展計量培訓,增強計量意識。充分發揮(huī)“計量服(fú)務中小企業”微信公眾號和小程序(xù)等政策服務數字化平台作用,匯集各類計(jì)量助企惠企政策,為中小企業提供(gòng)權威計(jì)量政策解(jiě)讀(dú)和個性化計量政策匹配服務。
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