為貫徹落實黨中央、國務院關（guān）於推進質量強國建設的決策部署，深入實施質量提升行動，進一步提高產品、工程和服務質量，經國務院同意，市場監管總（zǒng）局等18部門近日聯（lián）合印發《進（jìn）一步提高產品、工程和服務質（zhì）量（liàng）行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。市場監管總（zǒng）局質量發展局、質量監督（dū）司、標準技術司等有關司局負責同誌就（jiù）《方案》有關（guān）問（wèn）題回答記（jì）者提問。

　　一、製定《方案》的背景過程是什（shí）麽？  

　　答：黨中央、國務院（yuàn）高度（dù）重視質量工作。2017年9月，黨中央、國務院印發《關於開展質量提升行動的指導意見》。指導意見印發（fā）以來，各地區各有關部門積極開展質量提升行（háng）動，不斷提高我國質量總（zǒng）體（tǐ）水平，有力支撐了經濟社會發展。2020年10月，黨的十九（jiǔ）屆五中全會（huì）進一步提出“深入開展質量提升行動”。2020年12月中央經濟工作會議和2021年3月《政府工（gōng）作報告》先後強調“深入實施質量提升行動”。2022年3月《政府工作報告》明確要求“提高產品和服（fú）務質量”。2022年10月，黨的二十大報告（gào）提出要“加快建設製造強國、質量強國（guó）”。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在（zài）全麵總結評估前（qián）期質量提升行動開展情況和分（fèn）析（xī）研判當前質量（liàng）工（gōng）作形勢基礎上，經充分聽取各方麵意（yì）見建議，市（shì）場監管總局牽頭會同有關部（bù）門和單（dān）位研究起草了《方案》。《方案》圍繞提高供給體係質量，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，明確提高產品、工程和服務質量的若幹重點任務和一批政策措施，以推（tuī）動質量供給與需求更加適配，推進質量強國建設。經國務院同意，2022年11月10日市場監管總（zǒng）局等18部門聯合印（yìn）發《方案》。 

　　二、《規劃》的總體編製思路是什麽？  

　　答：近年來，各地區、各有關部門和（hé）單位堅（jiān）持以（yǐ）習近（jìn）平新時代中國特色社（shè）會主義（yì）思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策（cè）部署（shǔ），著力建製度、守（shǒu）底線、強基礎，質量工（gōng）作取得積極進展和明顯成（chéng）效。但也要看到，我（wǒ）國質量總體（tǐ）水平仍然滯後於（yú）發展需要，部分產（chǎn）業鏈供應鏈關鍵環節（jiē）存在質量瓶頸，高品質產品、工程（chéng）和服務（wù）供給不足，產（chǎn）業（yè）大而不強、產品多（duō）而不（bú）優等問題依（yī）然突出，需（xū）要進一步加（jiā）大工作力度，認（rèn）真研究解決。因此，《方案》的總體（tǐ）考慮是，在全（quán）麵總結評估質量（liàng）提升行動（dòng）開展情況和分析（xī）研判當前（qián）質量工作形勢基（jī）礎上，堅決（jué）貫徹落實黨中（zhōng）央、國務院關（guān）於深（shēn）入實施質量提升行動、推進質量強國建設的（de）決策部署，圍（wéi）繞提高供給體係質量，聚焦突出問題、明顯短板（bǎn）和發展關鍵，堅持一個一（yī）個行業抓、一類一類產品抓（zhuā），著力打通一批產業鏈供（gòng）應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核（hé）心技術質量難點，化（huà）解一批民（mín）生消（xiāo）費領域質量痛點，更好支撐現代產（chǎn）業體係優化升級，更大力度保障優質產品（pǐn）、工程和服務有效供給，推進質（zhì）量強（qiáng）國建設，加快構建（jiàn）新發（fā）展格局，推動高質量發展。 

　　三、《方案》起草的主要原則有哪些？ 

　　答：《方案》起草過程中，著重注意把握了以下原則。一是注重做好（hǎo）黨中央、國務院關於推（tuī）進質量強國建設決策部署的貫徹落實，圍繞產（chǎn）品、工程和服（fú）務重點領域，細化具體措施，就到（dào）2025年的工（gōng）作作出具體安排。二是堅持繼承和（hé）創新，將長期以來特別是質量提升行動指（zhǐ）導意見印發實施以來行（háng）之有效的經驗做法進（jìn）一步固化明確，同時結合當前經濟社會發展形勢和需求提出新（xīn）的創（chuàng）新舉（jǔ）措，明確提出以（yǐ）質量變革創新推動（dòng）質量（liàng）持續提升。三是處理好政府和市場的關係，重點突出企（qǐ）業在質量（liàng）供給中的主體作用，強調發揮政府的引導、規範和促進作用，推動有（yǒu）效市場和有為政府更好結合。 

　　四、《方案》的總體框架內容是什麽？ 

　　答（dá）：《方（fāng）案》主要包括總（zǒng）體要（yào）求（qiú）、重點任務、質量變革創（chuàng）新、實施保（bǎo）障4個板塊（kuài）。總體要求板塊明確了行動方（fāng）案的指導思想和工作目標，著重強調要圍繞提高供給體係質量，更好支撐現代產業體係發展和經濟體係優化升（shēng）級，不斷增強人民群眾（zhòng）的獲得感、幸福感、安全感（gǎn），提出到2025年質量供給與需求更加（jiā）適配的行動目標（biāo）。重點任務板塊從推動民生消費質量升級、增強產業基礎質量競爭（zhēng）力、引導新技術新產品新業態優（yōu）質發展、促進服務品質大幅提升4個方麵，明確了行動方（fāng）案的任務要求。質（zhì）量變革創新（xīn）板塊（kuài）在總結質（zhì）量工作經驗基礎上，提（tí）出了5項措施：一是強化科技創新對質量提（tí）升（shēng）的（de）引領作用；二是推動產（chǎn）業（yè）鏈供（gòng）應鏈質量聯動提升；三是提升質量基礎設施服務效能；四是加強質量（liàng）品牌建（jiàn）設；五是提升勞動者質量素養。實施保障板塊（kuài）要求健全財政金（jīn）融政策、加強質量安全監管、強化企業主體（tǐ）責任、發揮示範引（yǐn）領作用，以保障和促進行動方案落到（dào）實處。《方案》最後要求各地區各有關部門加強組織領導，認真抓好貫徹落（luò）實。 

　　五、對下一步推動《方案》實施有哪（nǎ）些打算？ 

　　答：進一步提高產品、工程和服務質量（liàng），作為建設製造強國、質（zhì）量強國和推動高質量發展的重要內容，需要各地區各有關部門以及全社會方方（fāng）麵麵的共同（tóng）努力。市場監管（guǎn）總局將深入學習貫徹黨的二十大精神，按照黨（dǎng）中央、國務（wù）院決策（cè）部署，堅持部門（mén）協同、上下聯動、各方參（cān）與，大力（lì）推動（dòng）《方案》各項任務如期推進、落實（shí）落地。一是發揮國家質量強國建設協調推進領導小組機（jī）製（zhì）作用（yòng），會同各有關部門加強產業、財稅、金（jīn）融、科技等（děng）政策與質（zhì）量政策的協同，實現（xiàn）行業發展與質量提升同頻共振、一體推進。二是（shì）完善考核評估機製，強（qiáng）化政府質量（liàng）工作考核和質（zhì）量獎勵、示範、督查激勵，推動各地區結合實際探索和創新質量提升政策舉措，認真（zhēn）抓好《方案》的貫（guàn）徹落實。三是加強質量安全監（jiān）管，提升質量基礎設施（shī）公（gōng）共服務效能，引導（dǎo）和促進廣大市場（chǎng）主體牢固樹立質量（liàng）第一意識、提高（gāo）質（zhì）量管理水平。四是廣泛動員各類行業協會、技術機構、輿（yú）論媒體和消費者等社會各界積（jī）極參與，加強（qiáng）質量文化（huà）建設，深入開展（zhǎn）群眾性質量（liàng）活動，營造更好質量社會氛圍。