各省、自治區、直轄市和新疆（jiāng）生（shēng）產建設兵（bīng）團市場監管局（廳、委）：

誠（chéng）信是社（shè）會主義核心價值觀的重要內容，是社會主義市場經（jīng）濟的基本要求。推進誠信計量體係建設是推進社會信用體係建（jiàn）設高質量發展、促進（jìn）形成（chéng）新發展格局（jú）的要求，也是（shì）營造（zào）誠信經營和公平競（jìng）爭（zhēng）市場環境、促進社會整體誠信（xìn）意識提高的有效抓手。為進一步推進（jìn）誠信計（jì）量體係（xì）建設，營造文明守信的（de）發展（zhǎn）環境和安全放心的消費環境，現提出以（yǐ）下意見。

一、總體要（yào）求

（一）指導思想。以習近平新（xīn）時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，全麵貫徹（chè）黨的（de）二十大會議精神，按照《計量發展規劃（2021—2035年）》（國發〔2021〕37號），認真落實中共中央辦公廳（tīng）、國務院辦公廳印發的（de）《關於推進社會信用體係建設高質量發展（zhǎn）促進形成新發展格（gé）局的意見》中“強化計量、標準、認（rèn）證認（rèn）可、檢驗檢測等方麵誠信要求”，完整、準確、全（quán）麵貫徹新發（fā）展理念（niàn），以推動高質量發展（zhǎn）為主題，以係（xì）統推進法治監管、信用（yòng）監（jiān）管、智慧監管為抓手，全（quán）麵推進誠信（xìn）計量體係建（jiàn）設。組織開展誠信計量示範活動，強化經營者的自律（lǜ）意識，有效規範市場計（jì）量行為，保護消費者的（de）合法權益，為人民群（qún）眾創造更加和諧的市場（chǎng）計量環境（jìng）。

（二（èr））基本原則

政府（fǔ）推動、社會共建。充分發（fā）揮政府在誠信計量體（tǐ）係建設中的組織、引導、推動、服務（wù）作用。鼓勵調動行業協（xié）會、商（shāng）會等社會力量廣泛參與，共同推進，形成誠信計量體（tǐ）係建設合力。

健全法製、規範發展。推動誠信計量體係建設全麵納（nà）入法治軌道，健全（quán）誠信計量規章（zhāng）製（zhì）度，完善（shàn）工作程序，規範各領域各環節誠信計量措施（shī），充分調動各類主體積極性創造性，發揮誠信計量市場積極作用（yòng）。

分類推進、分步實施。從傳統的集貿市場、加油站、餐飲行業、商店超市、醫療機構、配鏡行業等生活性服務業延（yán）伸到交通運輸、公用（yòng）事（shì）業、定量包裝商品生產企業、社區街道等領域。有計劃、分（fèn）步驟地推進各地區（qū）各行業誠信計量體係建設工作。

信（xìn）息共享、加強應用。加強誠信計（jì）量（liàng）信息係統建設（shè），加快信息共（gòng）享步伐，探索建（jiàn）立標（biāo）準統一、權（quán）威準確的誠信計量檔案，完善誠信計量信息基礎數據庫，提高數據覆蓋（gài）麵和質量，加強誠信計量信息共享和應用工作，促進社會信用體係建設。

（三）主要目標。到2025年，建立起以經營者自我承諾為主、政（zhèng）府部門推動為輔、社會各界監督為（wéi）補充的誠信計量管理模（mó）式，建立誠信計量示範建（jiàn）設長效機製。逐步實現商業、服務業經營者自主（zhǔ）完善計（jì）量保證能（néng）力，守（shǒu）信自律、誠信計量，提高在用計量器具的受檢率和合格率，確保商品量和服務量的計量準確。湧現出一（yī）批具有區域性示範作用的誠信計量網點，培育出一（yī）批影響範圍廣、群（qún）眾受益多、社會效（xiào）益好（hǎo）的誠信計量品牌。

二、建立市場主體誠信計（jì）量自我約束機製

（四）強（qiáng）化誠信計量（liàng）自律意識（shí）。充分發揮（huī）經營者在推進誠信計量體係建設中（zhōng）的主體作用，加強誠（chéng）信文化建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，推（tuī）動形成崇尚誠信、踐行誠信（xìn）的良（liáng）好風尚，注重培養經營者自律的積極性（xìng），大力倡導（dǎo）誠信計量觀念，廣泛進行（háng）誠信計量（liàng）教育（yù），提高人員（yuán）職業道德和法（fǎ）製意識，引導經營者自我約束、自我管理、自我示範，建立起（qǐ）自（zì）覺有效的職業道德規範和誠信計量製度，逐步形成以經營者自律、自理、示範為基礎的誠信計量自我約束機製。

（五）建立誠信計量管理製（zhì）度。積極引導經營（yíng）者建立健全各項誠信計量管理製（zhì）度，完善計量保證能力，提高在用計量器具的受檢（jiǎn）率和合格率，確保商品量和服（fú）務量的（de）計量準確，明確人員崗位職責要求（qiú），建（jiàn）立健全誠信計量承諾機製以及計量糾（jiū）紛投訴處理機製，持續提升（shēng）誠信（xìn）計量管理水平。建立服務業經（jīng）營者的誠信計量信息平（píng）台，逐步納入社會（huì）征信體係，實現誠信計量信息共享，爭取當地人民政（zhèng）府支持，加大對誠信計量（liàng）體係的配套製度建設，逐步實現部門間通報或聯動機製，依法加強對失信服務（wù）業經營者的聯合懲戒。

（六）實施誠信（xìn）計量公開承諾。在經營者自願（yuàn）的基礎上，推動經（jīng）營者開展誠信計量（liàng）自我承諾活動。結合實際出台相關領域的誠信計量（liàng）具體行為準則，由經營者對照準則進行（háng）自我承諾。通過經營場所、網站和APP等多途徑明示《誠信計量承諾書》的形式（shì）向社會（huì）承諾誠信計量，公開接受（shòu）社會監督（dū），真正做到經營者自我約束、自我管理、自我示範。在經營者自我承諾的基（jī）礎上，引導並培（péi）育一批誠信（xìn）計量自我承諾示範（fàn）單位，發（fā）揮典型示範作用。

三、加強政府部門引導

（七）廣泛開展各（gè）類誠信計（jì）量活動。各地市場監管部門要將誠信計量體係建設納入“誠信興商服務（wù）月”誠信活動中，結合“3·15消費者權益保護日（rì）”“5·20世（shì）界計量日”“6·6全國愛眼日”等重大主題日開展誠信計量自我承諾、踐行誠信計量公約、誠信計量倡議等（děng）各類（lèi）誠信計量活（huó）動。各（gè）地市場監管部門可以在公共網站設置專欄，發布經營者誠信計量自我承諾信息，公（gōng）布誠信計（jì）量自我（wǒ）承諾統計數據。

（八）引導（dǎo）公用事業經營者誠信計量。鼓勵供水、供電、供熱、供氣、郵政、通信、能源、交通運輸等（děng）涉及公用事業的經營者在誠信計量方麵作出表率，規範（fàn）計量器具使用，強化日常自校、在（zài）線監測等管理，落實維護計量器具性能準確的主體（tǐ）責任，探（tàn）索采取二維碼追溯等方式向消費者公示計量器（qì）具（jù）生產（chǎn）、檢定（dìng）、使用等信息，保證經營商（shāng）品或者（zhě）提供服務（wù）的計量準確，提（tí）升（shēng）用戶的體驗感和滿（mǎn）意度。

（九）深入推進（jìn）生活（huó）性服務業誠信計量。鼓勵連鎖性加（jiā）油站、充電設施、醫療機構以企事業集團為單位，建立健全誠信計量管理規範，集體（tǐ）開（kāi）展（zhǎn）誠信計量自我承諾。支持餐飲業、商店超（chāo）市、配鏡行業協會公示誠信承諾標準（zhǔn），全行業開（kāi）展誠信計量自我承諾，並（bìng）接受社會監督。

（十）提供誠信計量相關服務。結合當地實際，組織對經（jīng）營者做好相關的技術支持（chí）和服務工作，引（yǐn）導和幫助經營者加強計量管理工作，建立健全計（jì）量器具檔案，完（wán）善相應的計量管理製度，為人員提供誠信計量方麵的免費培訓。

四、發揮社會監督作用（yòng）

（十一）暢通投訴（sù）舉報渠道。充分利用全國“12315”平台和地方“12345”政務服務（wù）便民（mín）熱線，暢通對誠信計量（liàng）的投訴和舉（jǔ）報通道，及時向群眾反饋處理結果（guǒ）。對群眾舉報投訴意見較多的（de）、有計量作弊嫌疑或者違規使用計（jì）量器具的（de）經營者要進行重點監督檢查，並依法予以嚴肅查處。

（十二）建立（lì）群眾（zhòng）監督隊伍。可以（yǐ）結合當地（dì）實際，聘請群眾擔任計量協管員、計量監督員等，建立群眾計量監督隊伍，發（fā）揮群眾監督優勢,監督經營者是否按照公（gōng）開承諾開展計量活動，是否（fǒu）存在缺（quē）斤短兩、計（jì）量作弊（bì）等坑（kēng）害消費者（zhě）的違法行為，使監督滲透到社會各個（gè）層麵（miàn）、各個角落，形成無處（chù）不在的群（qún）眾計量監督網絡。

（十三）發揮（huī）行業組（zǔ）織作用。重視行業協會、商會在推進誠（chéng）信計量體係建設中的優勢，充分發揮其在溝通協調、谘詢服（fú）務、行業自律和維護權益等方麵的作用，鼓勵行業協會、商會按照行業（yè）自律原則，開展（zhǎn）會員誠信承諾工（gōng）作，加強行業（yè）自律，促進本行業健康（kāng）規（guī）範發展，對誠信計量先進單位予以表揚。行業協會、商（shāng）會還要利用誠信提示、警示等方式加大對經營者的監督（dū）和製約力度，發揮（huī）行業（yè）組（zǔ）織的監督作用（yòng）。

（十四）營造輿論監督氛圍。通過多種（zhǒng）方式普及誠信計量知識，提（tí）高群眾（zhòng）的自我（wǒ）保（bǎo）護意識（shí）和能（néng）力。加大對推進誠信計量建設的宣傳（chuán）力度，充分利用電視、廣（guǎng）播、報刊等（děng）新聞媒體和（hé）網絡新媒體作用，加強正麵（miàn）引導，曝光負麵信息，真正發揮輿論監督的作（zuò）用，營造誠信計量的良好氛圍。

五、保障措施

（十五（wǔ））加強組（zǔ）織領導。各地市場監管部門要堅持“講政治、強監管、促發（fā）展、保安全”的工作總思路，從關注民生、推進社會信用體係建設高質量發展的高度，充分認識推進誠信計量體係建（jiàn）設的重要意義，增強責任感（gǎn）和緊迫感，研究製（zhì）定具體工作（zuò）措施，結合本地實際，有計劃、有步驟地推動本意見各項部署要（yào）求落（luò）實到位。

（十六）加強協調配合。各地市場（chǎng）監管部門要按照推進誠信計（jì）量體（tǐ）係（xì）建設（shè）的要求，加強與當地政府、商務部門、行業協會商會的協調和溝通（tōng），爭取他們的支持和配合，充分（fèn）調動和發揮他（tā）們的積（jī）極性，建立誠信計量信息共享製度，形成失信行為聯合（hé）懲戒機製，切實提高誠信計量工作的有效性。

（十七）加大宣傳力度。各地市場監（jiān）管部門要采取多種形式擴大對推進誠（chéng）信計量體係建設的（de）宣傳，發揮（huī）好輿論導向作用。開展誠信計（jì）量體（tǐ）係建設的日常性宣（xuān）傳、集中性宣傳和主題（tí）性宣（xuān）傳，提高經（jīng）營者參與自我承諾的（de）積極性和（hé）主動性（xìng），大力弘揚誠信計量（liàng）理念，推廣誠信計量體係（xì）建設（shè）成（chéng）果，營造誠信計量的良好氛圍。

（十八）總（zǒng）結創（chuàng）新經驗。各地市場監管部門要對近年來一些地區在推進誠信（xìn）計量體係建設方麵的有（yǒu）益探索（suǒ）進行認真總結（jié），及時（shí）推廣成功的經驗和做法。針對誠信計量體係建設中出現的新情況、新問（wèn）題，加（jiā）強調查研究，創新工作方法，提出應對措施（shī），增（zēng）強工作的預見（jiàn）性、針對性和有效性，使推進誠信計量（liàng）體係工（gōng）作向深入發展。

                                   市場監管總局辦（bàn）公廳

                                                                           2022年11月2日