各位網友大家好，歡迎做客交通運輸（shū）部政府網站在線訪談欄目。為加快推（tuī）動智慧物流發展，交通運輸部會同國家標準化管理委員會聯（lián）合印發《交通運輸智慧物流標準體係建設指（zhǐ）南》。本期訪談特別邀請到交通運輸部科技司副司長林（lín）強、市場監管總局標準技術司副司長（zhǎng）徐長興對（duì）《指南》進行解讀。 

　　（一）主持人：智慧物流受關注程度非常高，請兩位嘉（jiā）賓介紹一下《交通（tōng）運輸智慧物流標準體（tǐ）係建設指南》出台的背景和目的是什（shí）麽？ 

　　林強：剛剛勝利閉幕的黨的（de）二十大為新（xīn）時代新征程黨和國家事業發展，實（shí）現第二（èr）個百年奮（fèn）鬥目標（biāo）指明（míng）了前進方向，確（què）立了行動指南。黨的（de）二十大報告對交通運輸工（gōng）作提出了明（míng）確要（yào）求，特別強調要加快建設交（jiāo）通（tōng）強（qiáng）國，建設高效順暢的（de）流通體係，降（jiàng）低物（wù）流成本（běn），要求（qiú）推動交通運輸結構調（diào）整優（yōu）化，推進交通領域清潔低（dī）碳轉型等。2021年10月14日，習（xí）近平主（zhǔ）席出席第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕（mù）式並發表主旨講話，明確提出（chū）“要大力發展智慧交通和智（zhì）慧物流，推動大數（shù）據、互（hù）聯網、人工智（zhì）能、區（qū）塊鏈等新技術與交通行業深度融合（hé），使人享其行、物暢其流（liú）”。2022年1月，全國政協第十五次遠程協商會議（yì）專（zhuān）題（tí）研究“加快智慧物流發展”問題，提出（chū）了意見建議。我們深刻認識到，加快（kuài）智慧物流發展，做好交通物流保通保暢工作，加快建設（shè）現（xiàn）代交通物流（liú）體（tǐ）係，已經成（chéng）為（wéi）加快建設交通（tōng）強國的重（chóng）要內容，為推動交通運輸高質量發展注入了新動力。 

　　智慧物流具有聯通性強（qiáng）、融（róng）合度廣、經（jīng）濟成本低、運行效率高（gāo）、生態效益好（hǎo）等顯著優勢，代表著（zhe）現代物流業（yè）的發展方向。交通運輸是我國現代物流體係建設的重要基礎和關鍵環節，推（tuī）進智慧物流發展具有豐富的應用場景，如當前比較熱的互聯網道（dào）路貨運，借助互聯網、大數據和人工智能（néng）等技術合理匹配供需，有效（xiào）提升了傳（chuán）統貨運物（wù）流組織化水平（píng）。據統計，目前全國網（wǎng）絡貨運企業已達到2382家，整合社會（huì）零散運力549.3萬輛，今年前（qián）三季度上傳運單6500多萬單。如在（zài）物（wù）流新基建方麵，5G通信、區塊鏈等（děng）技術應用加快智慧港口發展，2022年就有廣西欽州港大欖坪南作業（yè）區、江蘇蘇州港太倉港區四期工程等4座自（zì）動化碼頭建成投產，基於（yú）區塊鏈的無紙化放貨（huò）服務已在（zài）上（shàng）海、廈門等9個港口（kǒu）推廣應用（yòng）。同時我們也（yě）看到智慧物流發展還麵臨設施設備不配套、運輸組織（zhī）不銜接、電子單證格式不統（tǒng）一等問題，迫切需要（yào）構建協調統一的標（biāo）準體係，引領智（zhì）慧物流規範快速發展。 

　　按照《交通強國建設綱（gāng）要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》《國家標準化發展綱要》等總體部署，我部聯合國家標準化管理委員會印發了《交通運輸智慧物流標準體係建設指南（nán）》，係統構建交通（tōng）運輸領域智慧（huì）物流標準體（tǐ）係框架，指導下一（yī）步標準製修（xiū）訂工作。 

　　徐長興：去年10月，中共中（zhōng）央、國務院印發《國家標準（zhǔn）化發展綱要》，其中明確提出要圍繞交通等領域智慧化轉型需（xū）求，加快完善相關標準。今年10月14日，第53屆（jiè）世界標準日的中國主題確定為“數字時代的標準化”，再次彰顯了（le）數字時代背景下標準化工作的重要基礎性作用。《交通運輸智慧物流標準體係建設指南》的印（yìn）發恰逢其時，很好地契合了“數字時代的標準化”這一主題。 

　　特別是，黨的（de）二十大報告提出，要建設現代化產業體係，堅持把發展經濟的著力點放在（zài）實體經濟上，加快建設交通強國。這是繼十九大報告首次明確提出交通強國發展戰（zhàn）略以來（lái），再次對新時（shí）代交通運輸發展作出部署。建設交通強國，離不開智慧物流標準化工作的全麵（miàn）支撐，需要通過標準化支撐物聯網、雲計算等新一代信息技術與（yǔ）傳統（tǒng）物流運輸配送服務的深度融合，通過（guò）標（biāo）準化引領交通運輸新業態、新模式創新發展。應該說（shuō），交通運輸（shū）部先（xiān）行先試，積極構建交通運（yùn）輸領域的智慧物流標準體係，將為係統建設實施全國智慧物流標準體係提供樣板，為引（yǐn）領物流（liú）業數字（zì）化（huà）轉型提供助力。 

　　（二）主持人：請（qǐng）兩位嘉賓介紹一下近年來（lái）我國智慧物（wù）流標準體係建設方麵開展的工作情況？ 

　　徐長興：物流標準化（huà）是實現物（wù）流（liú）係統化管理、促（cù）進物流降本增效（xiào）的重要手段和必要條（tiáo）件。我國一直非常重視（shì）物流標準化工作，從“十一五”開始，相（xiàng）繼發布了《全國物流標準2005年-2010年發展規劃》《全國物（wù）流標（biāo）準專項規劃》《物流標準化中長（zhǎng）期發展規劃（2015-2020年）》等一係列頂層設計文件，有力推動了我國物流標準體係建設和物流標準化水（shuǐ）平的整體提升，並為加快（kuài）智慧物（wù）流發展奠定了良好的標準化工（gōng）作基礎。 

　　近年來，國家標準委非常重視智慧物流相關（guān）國家標準的製修訂工作（zuò）。2021年修訂發布的《物流術語（yǔ）》國家標準（GB/T 18354-2021）首次對“智慧物流”給出了明確定義，推動建立社會共識。前不久（jiǔ）剛剛發布的《智（zhì）慧物流（liú）服（fú）務指南》國家（jiā）標準（GB/T 41834-2022），進一步（bù）明確了智慧物流服務的特（tè）征和關鍵（jiàn）要素、服務（wù）能力（lì）保障、服務提供（gòng）、服務（wù）評價與改進等內容，對於提高智慧物流服務水平，促進現代物（wù）流業（yè）高質（zhì）量發展具（jù）有（yǒu）指導作用。 

　　林強：交通運輸部曆來重視（shì）交通運輸物流領（lǐng）域的標準（zhǔn）化工作，在國家標準（zhǔn）委的指導下，我部聚（jù）焦（jiāo）物流全鏈條中的運輸配（pèi）送環節，先後印發（fā）了2012和（hé）2018兩版《交通運輸物流標準體係（xì）》，為交通運輸物流持續（xù）穩定健（jiàn）康發展提供了有力支撐。 

　　近年（nián）來，我部在智慧物流領域組織開展了（le）一批重點標準研究。比如《道路、水路貨物運輸基礎數據元》《國內集裝箱多式聯運電子運單》等標準，促進了（le）交通運輸領域數據信息交互共享（xiǎng），為實現多式（shì）聯運“一單製（zhì）”應用，促（cù）進運輸結構調整（zhěng）提供了技術支撐。今年9月，我部發布了（le）《無人（rén）機物流配送（sòng）運行要求》《郵政快遞無人（rén）機監管信息交互規範》，規定了無人機物流配送的基（jī）本要求、場地設施要求、作業要（yào）求、信息交互和安全要求等，有助於更好推動（dòng）無人機在物流領域的規範運行和高效服務。 

　　為促進智慧物流發展，我部積極組織開展交通強國建設試點，已批複的300多項交通強國試點項目中有60餘項與智慧物流相關（guān）。同時，我部組織開展自動駕駛和智能航運先導應用試（shì）點等工作（zuò），推動了10餘項智慧物流先導試點項目（mù），相關試點示範成（chéng）果將及時轉化成標（biāo）準，為加快交通運輸智慧物流標準體係（xì）建設奠定堅實基礎（chǔ）。 

　　（三）主持人：作為頂層設計，請問編製《交通運輸智慧物流標準體係建設指南》把握的主要原則是什（shí）麽？ 

　　林（lín）強：我們在（zài）組織編（biān）製《交通運輸智慧物流標準（zhǔn）體係建（jiàn）設指南》的時候重點把握以下四項原則： 

　　一是堅持統籌規劃、有序推進。立足（zú）綜合交通運輸（shū）特點，合理界定各層次、各領域標準製修訂需（xū）求，促進鐵路、公（gōng）路、水路、民航、郵政等各領域標準協調銜接，推動構建協調統（tǒng）一的交通運輸智（zhì）慧物流標準（zhǔn）體（tǐ）係。 

　　二是堅持需求導向、創新引領。全麵（miàn）總結交通強國建設試點等成果，圍繞智慧物流新基建、智能運載（zǎi）裝備、數字化物流管理（lǐ）、信息交換共（gòng）享等方（fāng）麵梳理標準（zhǔn）需求，推動（dòng）先進技術與交通運輸業融（róng）合創新，加快（kuài）傳統交（jiāo）通運（yùn）輸業數字化轉型升（shēng）級，促進物流提質降本增效。 

　　三是堅持（chí）突出重點、急用（yòng）先行。按照智慧物流發展需要（yào），加（jiā）快重點和急需（xū）標準的（de）製定，統籌發揮（huī）好產學研用各方、產業鏈各環節（jiē）的力（lì）量。加強標準的宣傳和培訓，共同推動標準實施和應用，引（yǐn）導企業在技術研發、生產管理和運行（háng）服務等環節對標（biāo）達標。 

　　四是（shì）堅持多方參與、協調合作（zuò）。加快建（jiàn）立政府管理部門、物流（liú）企業、科研單位、協會學會以及相關標（biāo）準化技術委員會等各類主體協調配（pèi）合（hé）、合作聯動的工作機製（zhì）。加強政府（fǔ）引導（dǎo），鼓勵多方參與，積極發揮市場和企業（yè）力量（liàng），凝聚工作合力，共同推動智慧物流標準體係建設。 

　　（四）主持人：請問交通運（yùn）輸智慧物流（liú）標準體係建（jiàn）設（shè）的目標（biāo）是什麽？ 

　　徐長興：正（zhèng）如林強副司長所言，交（jiāo）通運輸是現代物流業的重要內容和關鍵環節，是我國智慧物流標準體係建設的重（chóng）要方麵。《交通（tōng）運輸智慧物（wù）流標準體係建設指（zhǐ）南》明（míng）確提出了到2025年這一領域標準化工作（zuò）的目標，也（yě）就是聚焦基礎設（shè）施、運載裝備、係統平（píng）台、電子單證、數據（jù）交互與（yǔ）共享、運行服務與管理等領（lǐng）域，完成（chéng）30項以上重點標準製修訂工作，形成結（jié）構（gòu）合理、層次清晰、係統（tǒng）全麵（miàn）、先進適用、國際兼容的（de）交通運（yùn）輸智慧物（wù）流（liú）標準體係，打造一（yī）批（pī）標準實施應用典型項目，持續提（tí）升智慧物流標準化水平。 

　　除此之（zhī）外，我們也將持續完善物流行業基礎通（tōng）用國家標準，抓好物流倉儲、包裝等其他與智慧物流密切相關領域的國家標準製（zhì）修訂工作，與交通運輸智慧物（wù）流標準銜接配（pèi）套，整體提升我國智慧物流標準化水平。 

　　（五）主持人（rén）：請問交通運輸智慧物流標準體係主要內（nèi）容是什麽？ 

　　林（lín）強（qiáng）：交通運輸智慧物流標準體係的範圍包括交通運輸業中與智（zhì）慧物（wù）流相（xiàng）關的國家標準和行業標準，不包括市場主（zhǔ）體自主製定的團體標（biāo）準和企業標準。在（zài）結構（gòu）設計（jì）上，根據《標準體係構建原則和要（yào）求》（GB/T 13016-2018），按照交通運輸智慧物流（liú）的應用特點和技（jì）術需求，將標準體係主要劃分為基礎通用標準（zhǔn）、設施設備標準、係統平台與數據單證標準、服務與（yǔ）管理標準等四個方麵：

　　1.基礎通用標準：是交通運輸智慧物流的總體性、基礎（chǔ）性、通（tōng）用性標準和規範，包括術語、編碼與標（biāo）識、數據資源等（děng）。 

　　2.設施設備標準：是交通運（yùn）輸智慧物流基礎設施和設備相關標準規（guī）範，包括物流設（shè）施、運載裝備和終端設備等。 

　　3.係統平台與數據（jù）單證標準：是交通運輸智慧物流體係中信息平台、係統軟件標準，以及數據傳輸與交換、信息互聯、開放共享標準（zhǔn），包（bāo）括係統平台、數據交互與共享、電子單證等。 

　　4.服務與管理標準：是適（shì）用於（yú）交通運輸智慧物流領域的作業流程、運營服務、監測管理、質量評價等相關標準規範，包括運行服務、監測（cè）評價等。 

　　對應前述交通運輸智慧物流標準體係（xì）結構，納（nà）入標（biāo）準明細表的主要標準（zhǔn）共計三大類72項，其（qí）中，現行有效標準28項，在（zài）研標準9項，待製定標準35項。 

　　（六）主持人：《交通運（yùn）輸智慧物流標準體係建設指南》已經正（zhèng）式發布（bù），請問（wèn）對下一步工（gōng）作重點有何考慮？ 

　　徐長興：下一步，國家（jiā）標準委將以落實《國家標準（zhǔn）化發展（zhǎn）綱要》為主（zhǔ）線，重點從國（guó）家標準的研製與推廣應用兩大方（fāng）麵入手，繼續加大對交通（tōng）運輸領域智慧物流標準化工（gōng）作的支持力度，以標準支撐物流運輸與配送服務數字化轉型（xíng），為服務構建新發展格局（jú）提供支撐。 

　　一方麵，與交通運輸部共同做好（hǎo）交通運輸智（zhì）慧物流標準體係的組織落實。統籌協調相關部門、各標準化（huà）技術委員會形成標準化（huà）工作合力，按照“突出重點，急用先行”的（de）原則，支（zhī）持（chí）智慧物流相關國家標準快（kuài）速立項和發布（bù），更好（hǎo）地推動標準（zhǔn）化工作與行業應用、技術創新、產業發展協調（diào）並進。 

　　另一（yī）方麵，加強智慧物流重要標準的宣貫實施。我們將依托國家級服（fú）務業標準化試點示範等渠道，支持交通運輸智慧物流領域開展標準化建設。特別是，響應國家重大區（qū）域發展戰略，關注深（shēn）圳、上海、重慶等一批物（wù）流節（jiē）點城市，通過試點帶動智慧物流“標準群”的整體實施（shī）應用，培育一批具有（yǒu）典型帶動作用的標準化試點示範項目。 

　　林（lín）強：為更（gèng）好地推進交通運輸智慧物流（liú）標準體係建設，近期我們將有針對性地開（kāi）展以下四項工作： 

　　一是進一步凝（níng）聚行業力量，研究成立交通運輸智慧物流標準化工作組織，為加（jiā）快（kuài）推（tuī）進交通運（yùn）輸智慧物流標準體係建設提供組織保障。 

　　二是加大項目支持力度，重點在智慧物流樞紐、智能終端、電子單（dān）證、國際物（wù）流、互聯網道路貨運等方（fāng）麵加快研究製定一批重點標準。 

　　三是全麵總結和推廣應用交通強國建設試點經（jīng）驗，推動形成一批智慧物流標準規（guī）範（fàn）。充分（fèn）吸納高校、協（xié）會、科研機構、企業等多方（fāng）參與標準製修訂工作，凝聚工作合力，提高標準製定效率。 

　　四是搭建交通運輸智慧物流標準化國（guó）際交流平台，支持（chí）開（kāi）展多層次、多渠道、多形式的交流合作，促進智慧（huì）物流產（chǎn）業鏈供應鏈各環節的聯動與融合。積極借鑒智（zhì）慧物流（liú）相（xiàng）關國際（jì）和（hé）國外標準，促（cù）進我國標準與國際標準的銜（xián）接。積極參與國際標準的研究與製定，推動我國智慧物流標準廣泛應用，促進國際物流（liú）渠道暢通和貿易發展。 

　　主持人（rén）：非常感謝兩位（wèi）嘉賓的詳（xiáng）細解（jiě）讀，今天的訪談就到這裏。謝謝大家關注！ 

　　相關鏈接：《交通運輸智慧物流標準體（tǐ）係建設指南》