為貫徹落實（shí）黨中央、國（guó）務院決（jué）策部署，進一步提升計量技術委員會支（zhī）撐計量治理能力（lì），釋放計量服務國家戰略和產業發展效能，推（tuī）動經濟社會高質量發展，市（shì）場監管（guǎn）總局印發了《關於加強計量技術委員會建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見（jiàn）》）。現就指導意見進（jìn）行如下解讀。 

　　一、《指導意見》出台背（bèi）景 

　　計量是關於（yú）測量及其應用的（de）科學，是保證國家單位製統一和量值準確可靠的活動。習近平總書（shū）記（jì）指出，計量是國家一體化戰略體係和（hé）能（néng）力的重要支撐（chēng）。黨的十八大以來，在以習（xí）近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，我國計量事業得到（dào）快速（sù）發展。隨著（zhe）科技（jì）創新和產業變（biàn）革的（de）迅猛發展，新產業、新技術、新業（yè）態不斷（duàn）湧現，對計量工作提出了新的要求。在計量領域，國際單位製量子化（huà）常數化、量傳溯源扁平化變革和（hé）數字化轉型的加快發展，也急需在關鍵核心技術方麵實現（xiàn）突破。 

　　計量技術委（wěi）員會是計量工作（zuò）的重要支撐，是由計量技術機構（gòu）、高等（děng）院校、科研院所、企業等的（de）技術專家組（zǔ）成的技術性非（fēi）法人組織，是我國計量（liàng）事業發展的重要技術力（lì）量和專家人才隊伍，其核心任務是組織製修訂計量技術規範，計量技術規（guī）範是測（cè）量（liàng）活動中量值傳（chuán）遞（dì）溯源、計量器（qì）具評價的方法、程序、判定等的技術依據，是測量活動的重要技術支撐。麵（miàn）對新形（xíng）勢、新任務、新要求，當前還存在計量技術（shù）委員會（huì）作（zuò）用發揮不充分、計量技術規範供給不足的問題。因此，要進一步加強計量技術委員會建設，在科（kē）學實驗的基礎上，製定（dìng）測量的技術（shù）方法（fǎ）和規（guī）則，從而使（shǐ）計量在與（yǔ）測量活動相關的應用場景中，解決“測不出、測不全、測不準”的問題，促進計量技術規範的廣泛應用，支撐我國（guó）科技自立自強、產業轉型升級和國家重大戰略的實施。 

　　為不斷夯實計量技術基礎，構建（jiàn）國家現代先進測量體係，促進我國經濟社會高質量發展（zhǎn），市場監（jiān）管總局（jú）研究起草（cǎo）了《指導意見》，確定了加強計量技術委（wěi）員會建設的總（zǒng）體思路，並充分聽取教育部、科技部、工業和信息化部（bù）等24個全（quán）國計量工（gōng）作部際（jì）聯席會議成員單位和各（gè）省級市場（chǎng）監管部門等的意見建議（yì），完成了《指導意見》的編製（zhì）工作。 

　　二、《指導（dǎo）意見》主要內容 

　　《指導意見》共六（liù）章節，主（zhǔ）要包括加強計量技術委員會建設的發展理念、階段目標、重點任務、保障措施等內容。 

　　第一部分為總體要（yào）求，明確了加強計量技術委員會建（jiàn）設的指導思想（xiǎng），以（yǐ）及堅持“加強統（tǒng）籌、規範管理；創新突（tū）破、改革引領；需求牽引、提升供（gòng）給；開放合（hé）作、協同發展（zhǎn）”的基本原則，確定了計量技（jì）術員會建設的中遠期目標。該部分是針對技術委（wěi）員會的（de）任務和作用、麵臨（lín）的發展形（xíng）勢（shì）、現實的需求以及自身存（cún）在的問題而提出的。當前計量技術委員體係建設還不健全，協同發展機製尚不完（wán）善，基礎（chǔ）能力建設仍有欠缺（quē），國際化水平有待提高，體現在計量（liàng）技術委員會的供（gòng）給能力和質量不足，與構建現代先進測量體係（xì）、推動經濟社會高質量發展的要求仍有差距。這些問題需要通（tōng）過改革創新、更新理（lǐ）念（niàn）、完善體製機製、加強製度建設、加（jiā）強管理、提升能力來（lái）解決，從而（ér）實現《指導（dǎo）意見》提出的總體目標。 

　　第二部分是加強（qiáng）計量（liàng）技術委員會建設（shè）的（de）重點任務，按照計量技術委員會（huì）建設（shè）的中遠期目標，緊密圍繞新形勢、新任務、新要（yào）求，對接新興計量領域、新型計量器具和新研計量技術發展趨勢重點部署（shǔ）了四（sì）項工作，提出了具體的工（gōng）作目標（biāo）和措施，包括完善計量技術委員會體係建設、加強計量技術員會基礎建設、提（tí）高計（jì）量技術委員（yuán）會供給質量（liàng）、提升計量技術委員會國際化水平。這些（xiē）目標的實現和措施的實施，需要計量技術委員會的各主（zhǔ）管部門（mén）、掛靠單位、秘書處的共同努力，履行（háng）好自身職（zhí）責，通過製定相（xiàng）應的管理規定、工作製度等（děng）予以落（luò）實，同時（shí）也需要各位委（wěi）員和社（shè）會（huì）各界的廣泛參與。 

　　第三部分提出了四個方麵的政策保障（zhàng）措施，一是加強組織領導，研究製定具體管理（lǐ）規定，科學製定計量技術規範項目計劃，爭取經費支持。二是加強統（tǒng）籌（chóu）協同，加強政策協調聯（lián）動，優勢互補，確保各（gè）計量技術委員會間的工作協同。三是加強示範推廣，及時梳理和總結計量（liàng）技術委員會建設（shè）和工作的典型經驗做（zuò）法，並加以推廣。四是加強宣傳引導，全方位、多渠道開展計量谘詢、科普宣傳和知識（shí）傳（chuán）播，推動計量技術規範在社（shè）會的廣泛應用。通過這些保障措施，確保《指導意見》的深入實施，落地見效。 

　　三、《指導意見》主要特點 

　　《指導意見》立足新發展階段，提出（chū）加強計量技術（shù）委員會建（jiàn）設的創新舉措，歸納起（qǐ）來（lái）有四個方麵（miàn）的特點。 

　　一是強化（huà）了計量技術委員會的職責定位。計量技術委員（yuán）會要了解國內外技術發展動態，熟悉國際計量規則，緊貼科（kē）技創新、產業發展和（hé）法治管理的實際（jì）需求，研究提出計量技術規範製（zhì）修訂的規劃（huá）體係框架，加強計（jì）量應用基礎研究和（hé）技術攻關，製（zhì）修訂計量技術規範。同時，要進（jìn）一步發揮計量技術（shù）委員會專（zhuān）家團隊智庫作用，為政（zhèng）府（fǔ）計（jì）量管理提供計量技術谘詢和政策建議。通過開展學術研討（tǎo）交（jiāo）流，提（tí）升計量技術委員會的科研能力和（hé）學術水平，開展對（duì）社會的計量谘詢、科普宣傳和計量知（zhī）識傳播，推（tuī）動計量技術（shù）規範在各領域的廣泛應用，增（zēng）強全社會的計量意識。 

　　二是確立了計量技術委員會“大計量”工作格局。計量技術（shù）委員會（huì）建設涉及各行業、各領域，是一項係統工程，需要用“大計量”的思維和理念去布局。一方麵，要充分發揮我國（guó）的製度優勢，推動建立市場監管總局、國（guó）務院各有關主管部門、省級（jí）市場監管部門共享共用、協調配合、協同推進的計量工作機製，加強政策協調聯動，優勢互補，確保國家、部門、地（dì）方（區域）計量技術規範協調一（yī）致。另一方麵，要提升計量技術委員會（huì）組織體係的開放性和透明度，鼓勵全社會各方計量技術資源和（hé）力量共同參與。 

　　三是明確了計量技（jì）術委員會工作的主攻方向。計量技術委員（yuán）會的工作將麵向實際應（yīng）用、麵向（xiàng）量傳溯源全鏈條、麵向計量（liàng）參數和方法，拓（tuò）展計量技術（shù）規範領域（yù）和範圍，開展前瞻性（xìng）計量學基礎研究，加強人（rén）工智能、高端測試設（shè）備、數字化轉型等領（lǐng）域的（de）計量方法研究，提升麵向遠（yuǎn）程、動態、在（zài）線、極端量、複雜量校準和（hé）法製計量監管等方向的計量（liàng）技術規範供給，填補空白，強化計量技術規範對關鍵領（lǐng）域的技術支撐。加強計量技術委員會國際交流與合作，提（tí）升計量技術規範與國際接軌水平。 

　　四是指（zhǐ）出了提升計量技術委員會工作效能的根（gēn）本路徑。在組成結構上，要進一步提（tí）升委員會組成的廣泛性、代表性、公正性和先進性（xìng）；在職（zhí）能發揮上，要強化委員會主體責任，發揮委員（yuán）會（huì）秘書處掛靠單位以（yǐ）及（jí）委（wěi）員會主（zhǔ）任委員、秘（mì）書長的職責作用，加強人才隊伍建設，履行好應盡義務；在監督管理上（shàng），要完善委員會工作機製和管理規則，分級分類加強委員會科學（xué）化、製度化、規範（fàn）化管理（lǐ）。加強對委（wěi）員（yuán）會工作的（de）社會監（jiān）督，激發技術（shù）委員會（huì）動力和活力，不斷提升計量技術（shù）委員會的履職能力和水平。