北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場監管局:
為深入貫徹落實《全國人民代表(biǎo)大會常務(wù)委員會關於授權(quán)國務院在營商環境創新試點城市暫時調整適用〈中華人民共和國計量法〉有關規定的決定》、《國務院關於開展營商環境創新試點(diǎn)工(gōng)作(zuò)的意見》(國發〔2021〕24號(hào))部署要求(qiú),加快推進營商環境創新試點城市企業內部使用的最高計量標準器具(jù)管理模式改革,進一步優化營商環境,激發市(shì)場主體活(huó)力,現將有關事項通知如下。
一、改(gǎi)革(gé)事項和主(zhǔ)要內容。在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個營商環境創新試點城市,取消企業內部使用的最高計(jì)量(liàng)標準器具(jù)考(kǎo)核(hé)發證及強製檢定。企業內部使用的最(zuì)高計量標準器(qì)具(jù)調整為企業自主管理,不需計量行政部門考核發證,也不再實行強製檢定,但應滿足計量溯源性要求(qiú)。
二、企業依法自主管理(lǐ)。營商環境創新試點城市取消企業內部使用(yòng)的最(zuì)高計量(liàng)標準器具考核發(fā)證及強製檢定後,企業可參照計量標準考核規範和相關專業計量技術規範等技(jì)術要求,建立和自主管理其內部使用的最高計量標準器具(jù),確保各項計量標準量值準確。企業自主管(guǎn)理的最高計量標準器具(jù),應當溯源至社會公用計量標準器具或計量基準器具,社會公用計量標準器具或計量基準器具無法滿足溯源技術要求的,應當通過計量比對(duì)的(de)方式保證量值的一致性,或(huò)者通過溯源至國際互認的校準測量(liàng)能力滿足溯源要求(qiú)。對社會開展檢定的,應符合《中華人民共(gòng)和(hé)國計量法》及《計量授權管理辦法》等法律法規有關要求。
三、加強指導和幫扶。有關地(dì)方市場監管部門要幫助企業了解最高計量標準器具的技(jì)術和管理要(yào)求、計量溯源性要求和溯源方式等,指導有需求的企(qǐ)業建立完(wán)善(shàn)相關管理製度,科學合理有效建立、保存、維護和使用計(jì)量標(biāo)準器具。可結合當地實際情況,通過建立信息平台、開展技術谘詢等方式,幫助企業不斷提高計量能力和水平。
四、加強事中事後監管。有關地方市(shì)場監管部門要加強對企業自主管理最高計量標準器具的(de)事中事後監管,確保滿足計量溯(sù)源性要求和計(jì)量標準準確。通過監(jiān)督檢查或抽查等發現計量標準器及配套設備不齊全(quán)、未依法進行檢定或校準、環境條件或工作場地不適宜、計量管理製度不健全等情況的,要及時告知企業予以糾正。
五、加快改革落地實施。有關地(dì)方市場監管部門要按照重大改革於(yú)法有據的要求,依照(zhào)法定(dìng)程(chéng)序開展營商環境創新試點工作。建立健(jiàn)全改革試(shì)點推進工作機製,落實責任機構(gòu)和人(rén)員,明確工作措施和工作時限,周密安排(pái)部(bù)署,強化預研預判(pàn)和跟蹤監測,製定(dìng)改(gǎi)革實施方(fāng)案,確保既放得開又管得住。在此基礎上(shàng),鼓勵地方結合工作實際,在風險總體可控前提下,創新性開展好改革試點(diǎn)工作。浙江省、廣東省市場監管局要分別加強(qiáng)對杭州市和廣州市、深圳市企業內部使(shǐ)用的最高計量標(biāo)準器具管理模式改革工作的(de)業務(wù)指(zhǐ)導和政策支持(chí)。
六、做好工作銜接。有關地(dì)方市場監管部門要按照國務院要求,及時優化調整計量標準器具核準行政許可業務流程,修訂完善工作規則和服務指南,建立與試點要(yào)求相適應的管理製(zhì)度。已(yǐ)按照《計量標準考核辦法(fǎ)》有關規定取得計量標準考核證書的,在其有效期內證書依然有效;已經受理企業內部使用的最高計量標(biāo)準器(qì)具核準(zhǔn)行政許可申(shēn)請的,有(yǒu)關市(shì)場監管部門要依法終止審批程序(xù),並做好後續監管工作,防止出現管理漏洞。
七、強化評估總(zǒng)結。有(yǒu)關省級(jí)市場監管部門要及時跟蹤、監測、評估、總結試點工作的實(shí)際(jì)情況,對出現問題和風險的要及時按程序向當地人民政府和(hé)市場監管總局(jú)報告,必要時請示報告國(guó)務院予以調整或停止實施(shī)。對實踐證明行之有效、市場主體(tǐ)歡迎的經驗做法、改(gǎi)革措施要(yào)及時予以總結推廣。有(yǒu)關省級(jí)市場監管部門應當於每年6月30日、12月31日前向市場監管總局報送半年評估報告,內容包括(kuò)改革基本情況(kuàng)、經驗做法、事中事後監管情況、社會反響情況、存在的突出問題及意見建議(yì)等。
市場監管總局
2021年(nián)12月20日
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