8月9日，人力資源社（shè）會保障部、教育部印發《關於深化實驗技（jì）術人才職稱製度改革的指導（dǎo）意見》（以下簡稱《指導意見》），明（míng）確舉措，部署推（tuī）進實驗技術人才職稱製度改革工作（zuò）。
《指導意見》明確，健全製度體係，實驗技術人才職稱設初級、中級、高級，初級分設員級和助理級，高級（jí）分設副高級和正高級。完善評價標準，把思想品德和職業道德放在（zài）實驗技術（shù）人才（cái）職稱評（píng）價的首位，破除唯學曆、唯資曆、唯論文、唯獎項、唯項目傾向（xiàng），著重考察實驗技術人才對所在單位人才培養、科學（xué）研究、實驗安全、技術（shù）開發或學科專業發展等方麵做（zuò）出的貢獻和支撐作用（yòng）。創（chuàng）新評價機（jī）製，進一（yī）步完善以同行專家評審為基礎的業內（nèi）評價機製，靈活采用多種評價方式，探索代表（biǎo）性成果評價，注重代表性成果的質量（liàng）、貢獻和影（yǐng）響力。
人力資源社會保障部 教育部
關於深化實驗技術人才職稱製度（dù）改革的指導意見
各省、自治區、直轄（xiá）市及（jí）新疆生產建設兵團人（rén）力（lì）資源社會保（bǎo）障廳（局）、教育（yù）廳（教委、教育局），國務院（yuàn）有關部門人事（shì）部門、教育部直（zhí）屬各高等學校，有（yǒu）關中央企業人事部門：
實驗技術人才是學校和科研機構人才隊伍的重要組成部分，是推動科學技（jì）術研究和教學工（gōng）作，加強科技實踐與創新的重（chóng）要力量。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務（wù）院辦（bàn）公廳《關於深化職稱製度（dù）改革的意（yì）見》，促進實驗技術人（rén）才職業發展，激發實驗技術人才創新創（chuàng）造活力，現就深化實驗技術人才職稱製度改（gǎi）革提出如下指導意見。
一、總體要求（qiú）
（一）指導思想
全麵（miàn）貫徹落實黨的十九大和十九（jiǔ）屆二中、三中、四中、五中全會精神，以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按（àn）照深化職稱製度改革的方向和總體（tǐ）要求，遵循實驗（yàn）技術發展和人才成長規律，建立符合實驗技術人才職業特點的職稱製度，充分調動廣大實驗技術人才的積極（jí）性、主動性和創造性，為全麵推（tuī）動科研實踐發展提（tí）供製（zhì）度（dù）保障和人才支（zhī）持。
（二（èr））基本原（yuán）則
1. 堅持服務發展、激勵創新。圍繞經濟社會發展（zhǎn）對實驗技（jì）術人才（cái）的需求，充分發揮職稱評價“指揮棒”作用，激發實驗技術人才創新活力，服務實驗教（jiāo）學、科學研究和技術創新發展，支撐團隊建設（shè）。
2. 堅持（chí）品德為先、科（kē）學評價。以品德、能力、業績為（wéi）導向，建立科學評價體係（xì），對實驗技術人才的思想品德、職業（yè）道德、專業技能和實際貢獻進行（háng）綜合評價，促進優秀實驗技術（shù）人才脫穎而出。
3. 堅持問題導向、分類（lèi）推進。針對影響（xiǎng）實驗技術人才隊伍科學發展（zhǎn）的突出問題，著力優（yōu）化改革舉措（cuò），完善體製機製，體現（xiàn）不同行業、不同機構、不同層級實驗技術人才（cái）的特點，分類管理、分類評價，促進實驗技術人才評價與使用相結合，提（tí）升實驗技術人才的職業（yè）榮譽（yù）感和獲得感。
二、主（zhǔ）要內容
通過健全製度體（tǐ）係、完（wán）善（shàn）評價標準、創新評價機（jī）製、加強（qiáng）評審監管（guǎn）、強化結果應（yīng）用（yòng）等（děng）改革（gé）措施，形（xíng）成以品德、能力和（hé）業績（jì）為導向，以促進實驗技術人才職業（yè）發展為核心，覆蓋（gài）全麵、設置合理、評價科學、管理規（guī）範的實驗技術人才職稱製度。
（一）健全製度體係
1. 優化職稱層級（jí）設置。實驗技（jì）術人才職稱設（shè）初級（jí）、中級、高級，初級分設員級和助理級，高級分設副（fù）高級（jí）和正高級。員級、助（zhù）理級、中級（jí）、副高級和（hé）正高級職稱名稱依次為實驗（yàn）員、助理（lǐ）實驗師、實驗師、高級實驗師、正高級（jí）實驗（yàn）師。
2.實驗技術人才各層級職稱與事業單位專業技（jì）術崗位等級對應關係為（wéi）：正（zhèng）高級對應專（zhuān）業技術崗位一至四級，副高級對應（yīng）專業技術崗位（wèi）五至七級，中（zhōng）級對應專業技術崗位八至十級，助理級對（duì）應專業技術崗位十一至十二級，員級對（duì）應專業技術崗位十三級。
（二）完善評價標準（zhǔn）
1. 堅（jiān）持德才兼備、以德為先。把思想品德和職業道德放（fàng）在實驗技術（shù）人才職稱（chēng）評價的首位，倡導科學精神，強化道德（dé）責任（rèn），綜合（hé）考察實驗技術人才的思想狀況、職業（yè）道德、社會責任和（hé）從業操守。對侵占他人（rén）技術成果、偽造（zào）實驗數據、抄襲剽竊（qiè）等學術不端行為，按國家和（hé）單位有（yǒu）關規定嚴肅處理。對通（tōng）過弄虛作（zuò）假、暗箱操（cāo）作等違紀違規行為取得（dé）的職稱，一律予以撤銷。
2.突出評價實驗能力和工（gōng）作業績（jì）。破除（chú）唯學曆、唯資曆、唯論文、唯（wéi）獎（jiǎng）項、唯項目等傾向，根據不同單位、不同崗位任務等特點，科學合（hé）理進行分類評價，著重考察實驗（yàn）技術人才在單位人才培（péi）養、科學研究、實驗安全、技術開發或學科專（zhuān）業發展等方麵做出（chū）的貢獻和支撐作用。對論文、專利數（shù）量不作硬性要（yào）求，注重（chóng）實驗教學效果、實驗技術成果，注重實驗創新意識和方法，注重一線實踐工作經曆，突出實驗技術人才（cái）在實驗教學、指導學生科技創新、實驗（yàn）管理、實驗創新、實驗設備研（yán）製改造、技術開發、平台建設、解決問題、成果轉化、技術推廣、標準製定、決策谘詢、公共服務等方麵的實績和貢獻。對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的實驗技術人才，側重考察其實（shí）際（jì）工作（zuò）業績，可適當放寬（kuān）學曆要求。
3.實行國家標準、地區標準和單位標（biāo）準相結（jié）合。國家製定《實驗技術人才職稱評價基本標（biāo）準》（見附件）。各地區（qū）可根據實際，按（àn）行業、機構等進行（háng）細化，製定本（běn）地區的評價標準。具（jù）有（yǒu）自主評審權的用人單位可結合（hé）本單位實際（jì），體現具體（tǐ）崗（gǎng）位（wèi）特點和要求，製定單位（wèi）評價標準。地區標準（zhǔn）和單位標準不（bú）得低於（yú）國家（jiā）標準。軍隊可根據（jù）實際情況（kuàng）製（zhì）定實驗技術人才職稱評（píng）審辦（bàn）法。
4.向優秀實驗技術人才傾斜（xié）。綜（zōng）合考（kǎo）慮（lǜ）各類學校、科研機構等實（shí）際，對於少數（shù）特別優秀的實驗技術人（rén）才，可製定相應的破格評審條件，適當放寬學（xué）曆、資曆條件，在嚴把質量和程（chéng）序的前提下，優先評價使（shǐ）用，暢通人才發展通道。
（三）創新評價機製
1. 完善職稱評價方式。進一步完（wán）善以（yǐ）同行專家評審為基礎的業內評價（jià）機製，注重社會和業內（nèi）認可（kě）。靈（líng）活采用考試、評審、考核認定、個人述職、麵試答辯、實踐操作、業績展示（shì）等多種評價方式，給內、外部評審（shěn）專家預留充足時間進行（háng）評鑒，引導評審專家負責任地提供客觀公正的專業評議意見，提高職稱評價的針對性和科學性。初、中級職稱評價可適當設置基礎知識考試、實踐技能操作、業績（jì）展示等，高級職稱評價側重評估實驗技術人才所做工作（zuò）的價值以及影（yǐng）響（xiǎng）力（lì）。探索代表性成（chéng）果評價，注重代表性成果的質量、貢（gòng）獻和影響力。
2.加強評委會建設（shè）。完善職稱評審委員會組織（zhī）管理辦（bàn）法，健（jiàn）全職稱評審委員會工作程序和評審規（guī）則。注重遴（lín）選能力業績突（tū）出、聲望較高的同行專家（jiā）和活躍在實驗技術（shù）第一線的人才（cái）擔任（rèn）評（píng）委。評委原則上由從事實驗技術（shù）工作或熟悉（xī）實（shí）驗工作的相關領域（yù）專家擔任。
3.合理下放職稱（chēng）評審權。在充分論證的基礎上，將職稱評審（shěn）權下放至符合條件的高（gāo）校、科（kē）研機構等不同類型用人單（dān）位，發揮用人單位在（zài）職稱評審中（zhōng）的主體作用。實驗技術人（rén）才（cái）隊伍規模較大、職稱製度（dù）完善的高校、科研機構等單位，自（zì）主開展高級及以下職稱評審，所製定的職稱（chēng）評審辦法、操（cāo）作方案等，須報相（xiàng）關主管（guǎn）部門備案。實驗技術人才隊伍規模較小的單位，由省級以上（shàng）人力資源（yuán）社會保障部門（mén）會同相關行業部門確定委托職（zhí）稱評審的相關辦法。
4.建立（lì）職稱評審綠色通道。鼓勵實驗技術人才圍繞國家重大戰略和社會需求，潛心鑽研、攻堅克（kè）難（nán），提高（gāo）關鍵環節和重（chóng）點領域解決問題的實（shí）際能力。對在重點研發領域突破關（guān）鍵核心技術、做出重（chóng）大貢獻的實（shí）驗技術人才以及（jí）引進的（de）高層次、急需緊缺實驗（yàn）技術人（rén）才等，建立職（zhí）稱評審綠色通道，製（zhì）定較為靈活的評價辦法，允許直接申報（bào）評審高級或正高級實驗師。對國防科技（jì）涉密領域實驗技術人才采取特殊評價（jià）辦法。
（四）加強（qiáng）職稱評審監管
1. 壓實評（píng）審專家和相（xiàng）關人員責任。完善評審專家遴選機製，明確評審專家責（zé）任，嚴肅評審（shěn）工作紀律，建立完善評審專家的誠（chéng）信記錄、利益衝突回避、履職盡責考核、動態調整（zhěng）等製度，嚴格規（guī）範專家評審行為，建立倒查追責機製。對違（wéi）反評審紀（jì）律的評審專家，及時取消評審專家資格，列入失信“黑名單”。 對相關領導及責任人員違紀違法，利用（yòng）職務之便為本人或他人評（píng）定職稱謀取利益，按照有關規定處理。
2.健全職稱（chēng）評審公開製度。實驗技術人（rén）才職稱評審實行政策公開（kāi）、標準公（gōng）開、程序公開、結果公開。建立職稱評審回避製度、公示製度和隨機抽查、巡查製度，建立複查、投訴機製，加強（qiáng）對評價全過程的監督管理（lǐ），構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的綜合監管體係，強化自我約束和外部監督，突出評審公正性。
（五）強化結（jié）果應用（yòng）
將實驗技術人才職稱評審結果作為崗位聘（pìn）用的（de）重要依據。堅持職稱評（píng）審與崗位聘用緊密（mì）結合，實驗技術人（rén）才職稱（chēng）評（píng）審一般應在（zài）崗位結構比例內進（jìn）行。用人單位按照有關規定將通過評審的實驗技術人才聘用到相應（yīng）崗位，及時兌現工資等相（xiàng）關待（dài）遇，實現實驗技術人才職稱評（píng）審與崗位聘用的有效銜接。加強崗位考（kǎo）核管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。
三、 組織實施
（一）加強領導（dǎo），明確職責。實驗技（jì）術人才職稱製度改革是分係列（liè）推進職稱製度改革（gé）的重要內容，是加強實驗技術人才隊伍建設的重要舉措，各地區、各部門要充分認識改革的（de）重要性，切實加強組織領（lǐng）導。人力（lì）資源社會保障部（bù）門會同教育等有關部門負責職稱（chēng）政策（cè）製（zhì）定、製度建（jiàn）設、協（xié）調落實和監督檢查，用人單位根據本單位崗位設（shè）置和人員狀況，自主組織開展職稱評審或推薦本單位實驗技術人才參加職稱評審。各部門要密切（qiē）配合，積極推進實驗技術人才（cái）職稱（chēng）製度改革。
（二）結合實際，周密部署。各地區、各部門要根據本指導意見精神，緊密（mì）結合實際，切實（shí）抓好改革的貫徹落實。各地要開展全麵深入的調（diào）研，充分（fèn）掌握本地區科研院所、高校、中小學等實驗技術人才（cái）隊伍狀況，發現、研究和解決實踐中（zhōng）遇到的新情（qíng）況和新問題，細（xì）化政策舉措，周密安排部（bù）署，落實改革要（yào）求（qiú）。
（三（sān））加強宣傳，平穩推進。職稱製度改革涉及廣大實驗技術（shù）人才的切身利益，政策性強，各（gè）地區、各部（bù）門要妥善做好新舊政策銜接工作，深入開展政（zhèng）策宣傳與解讀（dú），加強（qiáng）思想引導，妥（tuǒ）善處理改革、發展和穩定的（de）關係，確保改革實施（shī）工作平穩有序進行。本意見（jiàn）適用於科研院所、普通高等學（xué）校、中等職（zhí）業學校（含技工院校）、普通中（zhōng）小學等機構中的（de）實驗技術人才，其他機構和學校可參照執行。 附件：實驗技術人才職稱評價基本標準
人力資源社會（huì）保障部 教育部
2021年8月（yuè）9日
附件
實驗技術人才職稱評價基本（běn）標準
一、擁護中國共產（chǎn）黨的領導和中國特色社會主義製度，遵守中華（huá）人民共和國憲法和法律法規，以及（jí）本單位的規章（zhāng）製度。
二、熱愛本職（zhí）工作，具有良好的思想品德和職業道德，愛崗敬業，全心全（quán）意（yì）為教學科研和社會服務（wù）。
三、具備履行崗位職責的能力（lì），在實驗技術崗位一線工作（zuò），切（qiē）實履行崗（gǎng）位職責和義務，並達到（dào）考核要求（qiú）。
四、滿足實驗技術崗位所需要的（de）專業、技（jì）能條件和身心健康要求（qiú）。
五（wǔ）、實驗技術人才申報各層級職稱，除（chú）必須達到（dào）上述基本條件外，還應分別具備以下條件：
（一）實驗員
1. 熟悉並能夠運用本專業的（de）基礎理論知識和專業技術知識，有一定的實驗技能和實踐經（jīng）驗，能完成一般性技術工作。
2.承（chéng）擔本單位或區（qū）域實驗室建設與管理（lǐ）工作，維護實驗安全，參與團隊及（jí）學科（kē）建設和其它社會服（fú）務工作。
3．具有（yǒu）本科及以上學曆或學士及以上學位；或具有（yǒu）專科學曆、高中階段教育（包括普通高中（zhōng）、普（pǔ）通（tōng）中專、成人中專、職業高中、技工學校，下同）學曆，在（zài）相關專業崗位工作滿1年並考核合格。
（二（èr））助理（lǐ）實驗師（shī）
1. 掌握並能夠運用本（běn）專業基礎理論和專業技術知識，有一定的實驗技能和實踐經驗，能獨立完成（chéng）一般性技術工作。熟練使用與工作相關的儀器設備，能對一般儀器設備的日常故障進行（háng）診斷和維修，承擔比較（jiào）複雜儀器設備的技術管理，或協助研製（zhì）實驗儀器設備（bèi）。能夠參與實驗技術、實驗教學或實驗管理項目，較好地（dì）完成實驗任務，撰寫實驗報告。
2.具有指導和培訓實驗員的能力。
3.承擔本單（dān）位或區域實驗室建設與管理工作，維護實驗安全（quán），參（cān）與團隊（duì）及學科（kē）建設和其它社會服務工作。
4.具有（yǒu）碩士（shì）學位（wèi）；或具（jù）有本科學曆或學士學位，在相關專業崗（gǎng）位（wèi）工作滿1年；或具（jù）有專科學曆，取（qǔ）得相關專業崗位員級職稱後從事實驗崗位（wèi）工作滿2年；或具備高中階段教育學曆（lì），取得相關專業崗（gǎng）位（wèi）員級職稱後，從事（shì）實驗崗位工作滿4年。
（三）實（shí）驗（yàn）師
1. 熟練掌握並能（néng）夠靈活運用本專業（yè）基礎理論知識和專業技術知識，了解（jiě）本專業新技術、新工藝、新設備、新材料的現狀和發展趨勢，解（jiě）決本專業範圍內實驗技術問題；或參與實驗課程教學或指導課程實（shí）驗，且教學效果良好。
2.參與重要（yào）實驗項目（mù）或研（yán）究項目；或發表相關實驗研究或技（jì）術論文；或撰寫較高水平實（shí）驗報（bào）告；或參（cān）與編寫實驗教（jiāo）材、實驗指導書；或負責大型儀器（qì）設備的操（cāo）作；或（huò）參與研製實（shí）驗儀器設備；或負責實驗室精（jīng）密儀器設備的調試、維護和檢修等。
3.具有指（zhǐ）導和培訓助理實驗師的能力。
4.承（chéng）擔本單位或區域實驗室建設與管理工作（zuò），維護實驗安全，參與團隊（duì）及學科建設和其它社會服務工作。
5.具有博士學（xué）位；或具有碩士學位，取得相關專業崗位助理級職稱後從事實驗工作滿2年；或具有本（běn）科學曆或學士學位，取得相關專業崗位助理級職稱後從事實驗工作（zuò）滿4年；或具有專科（kē）學曆，取得相關專業崗位助理級職稱後從事實驗崗位工作滿4年；或具備高中階段（duàn）教育學曆，取得相關專業崗位助理級職稱後，從事實驗崗位工作滿（mǎn）5年。
（四）高級實驗師
1. 具有堅（jiān）定的職業信念，在教（jiāo）學科（kē）研支撐、人才培養以及社（shè）會服務（wù）上做出了重要貢獻，具有較強的實驗創新能力，取得較突出的實驗（yàn）業績（jì）成果。
2.係統掌握專業基礎理論知識和專業技術知識，熟練掌握本專業領域重要實（shí）驗技術，具有跟蹤本專業崗位領域國內外實驗技術現狀和發展趨勢（shì）、組織（zhī）本專業領域重要實驗、解決（jué）本專業領域的關鍵（jiàn）性（xìng）實驗技術問題（tí）的能力。從事實驗教學人員須（xū）係統掌（zhǎng）握實驗教學課程體係和專業（yè）知（zhī）識，講授實驗教學課程或實際指導實驗，教學效果優良。
3.主要參與重要實（shí）驗項目或研究項目；或發表較高水平的相關實驗研究或（huò）技術論文；或掌握大型儀器設備的操作（zuò）與維護，明（míng）確判斷儀器設備（bèi）故（gù）障，改進操作方法，解決關鍵問題；或負（fù）責研製實驗儀器設備；或作為（wéi）主要成（chéng）員製定國家、行業或地方標準；或獲得重要科技成果或實驗技術教學成果；或獲得重要專利成果轉化；或作為主要參加者出（chū）版實驗技術相（xiàng）關教材並被若幹科（kē）研院所或學校使用（yòng）等。
4.培養（yǎng）本專業崗位中、初級實驗技術人才，提高其技術能力和（hé）工作水平，指（zhǐ）導開展實驗與實踐（jiàn）。
5. 承擔本單位或區域實驗室建設與管理工作，掌握實驗室安全係統知識技能，識別和解決重要危險源，參與團（tuán）隊及學科建設和其它社會服務（wù）工作。
6.具有博士（shì）學位，並在實驗師崗位工作滿2年（nián）；或具有本科及以上學曆或學士及以上學位，並在實（shí）驗師崗位工作滿5年。
（五（wǔ））正高級實驗師
1. 具（jù）有（yǒu）堅定的職業信念，在教學科（kē）研支撐（chēng）、人才培（péi）養以及（jí）社會服務（wù）上做出（chū）了突出貢獻，具有很強的（de）實驗創新能力，取得突出的實驗業績成果。
2.具有全麵係統（tǒng）的專業（yè）理論功底，學術造（zào）詣或技術實（shí）踐能力強，全麵掌握本專業領域實驗進展現狀和發展趨勢，能夠針對實（shí）驗工作提出（chū）建設性構（gòu）想（xiǎng），對實驗技術、實驗能力以及實驗室（shì）建設做出突出貢獻，推動本專（zhuān）業（yè）發展。從事實驗教學人員須（xū）深入係統地掌握實驗教學課程體係和專業知識，主講實驗教學課程或實際（jì）指導實驗，教學成果優秀。
3.主持重要實驗項目或研究（jiū）項目；或發表（biǎo）高水平的相關實驗（yàn）研究或技術論文，在所屬領（lǐng）域具有（yǒu）一定影響力；或支撐教學（xué）科研取得重大成果；或負責大型儀器設備（bèi）的操作與維護，研製（zhì）改造實驗儀器設備、大型應（yīng）用（yòng）係統或開發（fā）大型儀器設備（bèi）功能，解決（jué）關鍵問題；或作為主要成（chéng）員製定國際、國家或行業標準；或獲得重要科技成果或實驗技術教學（xué）成果；或獲得（dé）重要專利（lì）成果轉化；或作為主編（biān）出（chū）版實驗技術相關（guān）教材並被若幹科（kē）研院所或學校使用等。
4.負責本專業崗位實驗技術隊（duì）伍建設，培養本專業崗位實驗技術人才，提高其技術能力和工作水平，指導開展實驗與（yǔ）實踐。
5.承擔本單位或區域實驗室建（jiàn）設（shè）與管理工（gōng）作，掌握實（shí）驗（yàn）室安全係統知識技能，識別和解決重要危險源，參與團隊及學（xué）科建設和（hé）其它社會服務工作。
6.一般應具有本科及（jí）以上學曆或學士（shì）及以上（shàng）學位，並在（zài）高級實驗師崗位工作滿（mǎn）5年（nián）。
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