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《上海市市場監管現代化“十四五”規劃》發布（計量檢（jiǎn）測內容）

發布時間（jiān）：2021-06-21 作者： 來源： 瀏（liú）覽：2872
近日，上海市政府發布《上海市市場監管現代化“十四五”規劃》。“十四五”期間，上海將推動部分計量器具型式批準告知承諾改革，試點企業內（nèi）部強檢授權告知承諾製；探索取消計量校準機構計量標準建標考核；加強計量、標準和檢驗檢測認證監管，規範檢驗檢測認證市場競爭，維護（hù）統一的市場交易技術（shù）規（guī）則；推進國有檢驗檢測機構改革，優（yōu）化布局（jú）結構；鼓勵檢（jiǎn）驗檢測認證（zhèng）機構跨區域整（zhěng）合資源，打造大型跨區域檢驗檢（jiǎn）測認證集團（tuán）；圍繞優（yōu）勢主導產業，建立一（yī）批國家和市級產業計量測試中心，試點一批國家（jiā）和市級標準化項目，推動形成若幹檢測認證集（jí）團（tuán）等。

促進（jìn）檢測認證服務業（yè）發展。簡化市場準入（rù），強化市場競爭，加大政府購買服務力度，打破部門壟斷和行業壁壘。推進國有檢驗檢測機構改革，優化布局結構。構建數據驅動的新型服務模式，打造“互聯網＋檢驗檢（jiǎn）測認證”新業態。推動檢驗檢測認（rèn）證服（fú）務平（píng）台和集聚區建設，鼓勵檢驗檢（jiǎn）測認證機構加強對外交流與合（hé）作，支持（chí）檢驗檢測認證機構“走出去（qù）”，積極為檢驗檢測認證企業、國際（jì）權威行業組織來（lái）滬設立總部和分支機構創造條件。鼓勵（lì）檢（jiǎn）驗檢測認證機構跨區域整合（hé）資源（yuán），打（dǎ）造大型（xíng）跨區域檢驗檢測認證集團，培育一批技術（shù）能力強、服務水平高、規模效益好（hǎo）、具有一定國（guó）際影響力的檢驗檢測認證知（zhī）名品牌機構。



  提升質量基礎技術水平。加快質（zhì）量檢驗公共服務（wù）平台質檢（jiǎn）綜合實驗基地建設，加快（kuài）推進上海市醫療器械檢測所整體遷建工程，推動建立一批國家（jiā）和區域質檢中心、重點實驗室、標準化平台。推進量值傳遞溯源扁平化發（fā）展，建立和升級改造一批達到國（guó）際先（xiān）進水平的社會公用計量標準（zhǔn）。深化國家藥監局（jú）重點實驗室建設，重點提升疫苗等生物（wù）製品（pǐn）批簽發、人因工程（chéng）、醫（yī）用電氣設（shè）備可靠（kào）性、醫用機器人和（hé）藥品包裝材料檢驗檢測和標（biāo）準研究能力，構建完善（shàn）的質（zhì）量管理標（biāo）準體係。


 ——上海質量檢驗公共服務平台質（zhì）檢綜合實驗（yàn）基地（dì）建設工程。鞏固升級上海綜合（hé）檢測公共服務平台，增設上（shàng）海計量測試數據中（zhōng）心，全麵提升麵向社會民生的（de）計量和檢驗檢測技術支撐能力，創建全國一流質（zhì）檢綜合實驗基地（dì）。


 加強（qiáng）質量創新服務。增強對（duì）接重大戰略的技術支撐能力，圍繞集成電路、生物醫藥和人工智能等產業，支持開展基礎性、前瞻性（xìng）質量基礎關鍵共性技術集成科技攻關。建立上海國際（jì）認證創新聯盟平台，提升質量認證服務“一帶一路”戰略能級，推動質量基礎關鍵共性（xìng）技（jì）術整體在“一帶一路”沿線國（guó）家（jiā）孵（fū）化應用。加強質量基礎公共技（jì）術服務（wù）平台建設，構（gòu）建與科創中（zhōng）心建設相適應的共性質（zhì）量基礎（chǔ）協同服務平（píng）台，推動質量基礎技術服（fú）務（wù）融入技術創新和產品創新全生命（mìng）周期。培（péi）育一批（pī）具有核心（xīn）自主（zhǔ）知識產（chǎn）權、具備國際影響力的（de）產業計量（liàng）測試中心、技術標準（zhǔn）創新基地，推動質量基礎與戰略性（xìng）新（xīn）興產業（yè）融合發展。深化（huà）標準、計量、檢（jiǎn）驗檢測認證國際交流合作，加強質量基礎（chǔ）共性技術能力和數據結果國際互認，積（jī）極參與國際和區域（yù）性技術標準規則製定。

專欄三（sān）：創新引領（lǐng）融合發展工程
  ——打造高水平（píng）質量基礎集成創新服務平台（tái）。圍繞民用航空發動機、海洋動力裝備、智能測控、智能網聯汽車、工業互聯網、人（rén）工智能、氫能、智慧照明等產業，培（péi）育一批國家級（jí）產業計量測試中心、技術標準創新基地、質檢中心和工程技術研究中心，推動形成質量基礎創新聯盟，引（yǐn）領質量基礎關鍵共性技術聯合攻關、科技成果標準化（huà）轉化應用和共性技術高水平服務，全麵加強產業計量測試技術研究、技術標準研製和檢驗檢測認（rèn）證互認合作，促進產業鏈上下遊合作和創（chuàng）新鏈緊密銜接，推動計量、標準、檢驗檢測認證和（hé）知識（shí）產權服務與科技創新、產業升級協同發展。

  ——打造高水平先進製造業計量測試綜合服務平台。加強服務現代製（zhì）造業的計量基標準建設（shè），建（jiàn）立大空間、大（dà）尺寸數字化綜合測量係（xì）統（tǒng）和智能製造多參數測量係統，完善工業機器人現場測試標準和在（zài）線校準標準（zhǔn）。建立5G高頻高速新材料綜合性（xìng）測試評價和關鍵（jiàn）共性測試係（xì）統，同步研製相關國家標準/行（háng）業標（biāo）準體係（xì）框架。建立生物化學標準物質研製生產中心，推動高純度生物化（huà）學標準物質國產化。建立集成電路材（cái）料與芯（xīn）片表征評（píng）價技術服務（wù）平台（tái），解決集成電路材料在先進製程下表麵缺陷剖析、材料微觀切割分析等難題。

 統一區域技術標準。建立協調統（tǒng）一、運行高效的區域標準化（huà）工作機製，推動區域標準體係融合統一。協同推進華東地區社會公用計量標準建（jiàn）設，推行“滬蘇浙皖”計量技術規範製修（xiū）訂、考評專家共享互派和型式評價（jià）結果互認製（zhì）度（dù），在部分（fèn）領域出台“滬蘇浙（zhè）皖”計量技術規範。完善聯動（dòng）監管協作機製，強化區域檢驗檢測機構能力驗證和（hé）互認，推動檢驗檢測認證融合統一（yī）。共同（tóng）實施（shī）重點服（fú）務業和公共服務質（zhì）量監測，推動區域公共服務質量監測標準（zhǔn）融合（hé）統一。

 互聯共享質量基礎（chǔ）設施。共促技術機構融合發展，聚（jù）焦集成（chéng）電路、人工智能、生物醫藥等重點領域，共（gòng）建檢驗檢測聯合實（shí）驗室，共同培育國家（jiā）質檢中（zhōng）心（xīn）、市場（chǎng）監管總局重點實驗室和技術（shù）創新中心。共推質量基礎技術科研攻關，建立科研需求和科技資源共享機製，聯合申報國家重（chóng）點研發計劃質量基礎重大專項、國家自然科學基金等科技計（jì）劃項目。共享質量基礎（chǔ）技（jì）術服務，共用技術機構檢測資源、技術（shù）能力、標準信息，麵向長三角共同（tóng）提供質量檢驗、研發測試、標準製（zhì）修訂、應對技術性貿易措施等高水平公共技術服務。

協（xié）同推進（jìn）長三角地區國（guó）家和省級產業（yè）計量（liàng）測試中心建設，建設完善長（zhǎng）三角產業計量雲平台，製定（dìng）實施“滬（hù）蘇浙皖”計量技術規範，強化能力互補、交（jiāo）叉融合。

協力支持示範（fàn）區（qū）建設。支持長三角生態綠色一體（tǐ）化發展示範區製度創新，在深化行政審批製度改革、完（wán）善事中事後監管體係、夯實質量技術基礎等方麵先行先試。支持示（shì）範區市場監管資源集聚，推動產業計量測試中心、專業標準化技術委員會秘書處、檢驗檢測認證平台、知識（shí）產權保護分中心等資源向（xiàng）示範區集聚，提升示範區技術基礎服務長三角能（néng）級。

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