市場監管總局辦公廳關於聚焦中小企業質量提升開展質量基礎（chǔ）設施“一站式（shì）”服務行動的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：

　　黨的十九屆（jiè）五中全會對質量基礎設施建設作出明確部署。習（xí）近平總（zǒng）書記強調，要“完善（shàn）國家質量基礎設施”、“推動質量（liàng）基（jī）礎設施互聯互通”。2020年11月，市場監管總局（jú）印發了《關於大力開（kāi）展（zhǎn）質量基礎設施“一站式”服務的意見》（國市監質〔2020〕177號）。各地積極落實，有效促進了企業質量提升。為深入貫（guàn）徹落實黨中央、國務院決策部署，按照總局“我為群眾辦實事”實踐（jiàn）活動部署，現就聚焦中小（xiǎo）企業質量提升開展質（zhì）量基礎設（shè）施“一站式”服（fú）務行動有關事項（xiàng）通知如下：

　　一、工作目標

　　落實國市監質〔2020〕177號文件要求，加強質量基礎設施協同服務體係和全國性網絡建（jiàn）設，補短板、強弱項（xiàng）、破瓶頸、助創新，為廣大企業特（tè）別是中小（xiǎo）微企業提升質量水平、保障質量安全、促進質量創新提（tí）供優質服務，切實助推高質量發展。2021年，紮實推動“質量基礎設施一站式服務進百城入萬企”工作，力爭培育10個具有較強推廣示範價值的典型模式，在不少於100個城市開展質量基礎設施“一（yī）站式（shì）”服務試點，為（wéi）不少於10000家企（qǐ）業提供質量技術服務（wù），以質量助推企業、產業和（hé）區域提質（zhì）增效升級。

　　二、重點任務

　　（一）加強質量基礎設（shè）施協同服務。樹立“大市（shì）場、大質量、大監管”理念，推動質（zhì）量基礎（chǔ）設施統籌（chóu）建設、綜合運用、協同服務，提供計量、標（biāo）準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等一攬子服務和解（jiě）決方案，探索開展知識產權、品（pǐn）牌培育、質量培（péi）訓等延伸服務，做好企業全（quán）產業鏈（liàn）條、全經營周期的綜合服務。

　　（二）探索建設區域“一站式”服務平台。圍繞企業質量提升堵（dǔ）點和（hé）痛點，立足本地資源條件，推動“一站式”服務平台建設（shè）。可以依托現有技術機構、園區、重（chóng）點企業等建設實（shí）體性（xìng）的質（zhì）量基礎（chǔ）設施“一站式”平（píng）台，也可（kě）以在產業較為集中、質量需求較為旺（wàng）盛的區域打造質量服務綜合（hé）體，還可以搭建“互聯網+”質量基礎設施服務平台。

　　（三）深（shēn）入開展質量技術幫扶服務。推廣（guǎng）先進質量管理模式方法，推行（háng）企業首席質量官製度，加強中小微企業質量人才培養。對（duì）監督抽（chōu）查、執法打假、缺陷產品召回（huí）等（děng）各類執法活動中發現的質（zhì）量問題，組織專家開展質量技術幫扶服務，幫（bāng）助企業（yè）改進（jìn）設計和製（zhì）造技術，著力推進“一次抽查、一次問診”、“一次處罰、一次提升”、“實施一次召回、提升一個產（chǎn）業”。

　　（四）實施重點領域質量比對（duì）提升（shēng）。對標（biāo）國際國內（nèi）先進水（shuǐ）平，組織技術機構對區域主打產（chǎn）品和產業開（kāi）展質量比對分析。開展企業標準“領跑者”活動（dòng）。幫助中小微企業開展質量監（jiān）測分析，找差（chà）距、補短板，解決製約質量瓶頸問題（tí）。

　　（五（wǔ））開展計量、標準、認（rèn）證認可（kě）、檢驗檢測等專項服務活動。結合世界（jiè）標準日、世界認可日、“質量月”等活動，推動質量基礎設施“進企業（yè）、進社區、進公共場所”。開展計量服務（wù）中小企業行、精準（zhǔn）一體化計量服（fú）務行動、對標達標提升專項行動、小微（wēi）企業質量（liàng）管理體係認證升級行動、檢驗檢測機構開放日活動（dòng）等（děng）一（yī）係列專項行動。

　　（六）推進（jìn）檢測設備等質量資源開放共享。針對中小微（wēi）企業儀（yí）器設備購置（zhì）成本高、使用需求大等特點，探索區域內（nèi）關鍵共（gòng）性質量（liàng）基礎設施儀器設備開放共（gòng）享，創新開（kāi）展分時租賃、實驗（yàn）外包、代檢代測等服務，降低中小微企業質量技術準入門檻。

　　三、推進措施

　　（一）優（yōu）化政（zhèng）策環境。努力將質量基礎設施建設納入各（gè）級黨委和政府總體部（bù）署，有機融入當地產業發展（zhǎn），融通人才培養、科技創新（xīn）、質量基礎、產品升級（jí）工作，創造良好的政策協同環境。

　　（二）創新服務模（mó）式。提煉（liàn）推廣適合本地（dì）區（qū）實際的“一站式”服務模式，逐步構建區域質量基礎設施服務網絡。探索推動質量基（jī）礎設施“一（yī）站式”服務效能評（píng）估。

　　（三）完善標準規範。研究製（zhì）定行業和地（dì）方質（zhì）量基礎設（shè）施“一站式”服務標準（zhǔn）和技術指南（nán），規（guī）範（fàn）服務流程，推廣（guǎng）質（zhì）量服務（wù）方（fāng）法模式。總局將在各（gè）地良好實踐基（jī）礎上，組織有關高等院校和技（jì）術機構製定《質量基礎設施“一站式”服務通用指南》。

　　（四（sì））加強產業鏈（liàn）對接。著眼產品製造全過（guò）程、產業合作全鏈條進行（háng）係統謀劃，著力在產（chǎn）業鏈（liàn）供應鏈關鍵環（huán）節強鏈補鏈，推動（dòng）上下遊企業質量技術標準規範對接、質量品牌共建，對外貿企業（yè）加強技術性貿易措施通（tōng）報與幫扶，積極（jí）參與製定國際產業合作的技術規則，更好促進國內國際（jì）雙循環。

　　四、有（yǒu）關（guān）要求（qiú）

　　（一）加強組織領（lǐng）導。要精心組織、認真落實，研究製定有針對性的（de）實施方（fāng）案（àn），明確分工任務（wù）和（hé）時間進度，加（jiā）強統籌協調（diào）和資源調度，充分調動各有關方（fāng）麵的積極性，紮實推進本次行動。各省級市場監管部（bù）門要組織不（bú）少於3個地級市參與此項工作。其中（zhōng），曆年獲得和擬申請國務院（yuàn）辦公廳（tīng）“推進質量工作成效突出地方”督查激勵的地方應當（dāng）全（quán）部開（kāi）展此項工作。

　　（二）強化督促激勵。要加（jiā）強指（zhǐ）導幫助（zhù），切實推動各項統籌建設、協同服務、技術幫（bāng）扶工作落到實處。總局將把質量基礎設施“一（yī）站式”服務納入對省級（jí）人民政府的質量工作考核，組織開展“質量基礎設施‘一（yī）站式’服務十大（dà）典型案（àn）例”征集活動。

　　（三）做好宣傳報道。要注重宣（xuān）傳發動，及時反映質量（liàng）基（jī）礎設施服務工作情況（kuàng）、典型案例、獲得渠道和實際成效，切實（shí）提升市場主體和消費者感知度和（hé）獲得感。請各省級（jí）市場監管部門於2021年6月（yuè）底前將本地工作方案，11月（yuè）15日（rì）前將工作總結、本地典型案例（見附件1）和情況統計表（見附件2）報送總局質（zhì）量發展局，重要情況可隨時報送。

　　聯係人：質量發展局（jú）  黃才（cái）宇、馬雨昕

　　電  話：010-82262437、82261439

　　郵  箱：jcpjc@samr.gov.cn 

　　附件：1. 質量基礎設施“一（yī）站式”服務典型案例征集要求 

　　    2. 質量（liàng）基礎設施（shī）“一站式”服務試點工作情況統計（jì）表 

　 市場監管總（zǒng）局辦公廳      

　　　　2021年5月21日