說供熱計量改革，其實這個概念最初從歐洲引入直到今天，已經有十幾個年（nián）頭了，但是它一路走的並不順利，這其中問題原因很多，專家學者們也都做了深度的剖析（xī）。2012-2013年間，我們走訪了北方多個省市的熱力公司和供熱辦（bàn），如天津（jīn）、承德、吳忠、太原、沈陽、長春等，與他們交流各地供熱計（jì）量改革開展的實際（jì）情（qíng）況，也親自進入到用戶家裏見（jiàn）識（shí）過他們對熱計（jì）量最為真實的感受（shòu）。

　　在這（zhè）裏，我想從一個媒體人（rén）同時也（yě）是普通老百姓的（de）視角，結合走訪後的（de）心得體（tǐ）會來談一談（tán）我眼中的供熱計（jì）量。

　　因為地域的區別，氣候的影響，各地方的熱計量開展的各有不同，絕對不是用做的（de）好與（yǔ）不好來（lái）簡單衡量，隻能說各地都在根據當地的實際情況來進行著“本地化”的熱改。

　　比如說承德，它是第一批世行熱計量項目的試點城市，在2005年開展了第一個既有（yǒu）建築供熱計（jì）量試點項目（新華園小區），采用熱分配計法。我們到達承德的當（dāng）天室外最高溫度為-10度左右，當我們走進住戶王阿姨家時，首（shǒu）先感受到的是溫度適宜，四個房間安（ān）裝了7組散熱器，每個散熱器上安裝一（yī）個熱分配計（jì）。

　　主人王阿（ā）姨向我們介紹說，安裝熱分配器後，房間溫度可以根據自身（shēn）需要隨時調節，家裏人少時，有的房間溫度就調低一些，而（ér）且已經連續（xù）兩年退費，感受到了實惠。當（dāng）然據普瑞能源的工作人員給我們介紹，當初到用戶家裏去說服大家安裝熱分配（pèi）器時，也曾（céng）受到很（hěn）大阻力，是通過工（gōng）作人員不斷耐心的講解溝通（tōng），再加上安（ān）表後用戶確（què）實得到了實惠，慢慢有了口碑宣傳效果才逐漸被老百姓接受。該試點項目的供熱收費是由普瑞能源集團負責，類似國外的能源服務公司的收費（fèi）模式，但又根據國內散熱器（qì）型式多種（zhǒng）多樣、房屋結構和戶型的修正係數等（děng）實際情況，研發了一套適合自身的收費模式，且經過驗證是可行的。

　　這種模（mó）式之所以能在承（chéng）德成功推（tuī）廣的（de）一種重要原因可能在於普瑞能源是（shì）由承德熱力集團組建（jiàn）的一家股份製公司，在項目執行過程中當地政（zhèng）府和承德熱力集團給予了大力支持。普瑞能源對熱分配計和能源服務的模式（shì）也比較（jiào）認可，同時也認（rèn）為現在還不是大麵積推廣的成熟時機，但（dàn）在相關政策法（fǎ）規配套齊全、行業大環境有所改善（shàn）、沒有那麽多認（rèn）識障礙的將來，這種模式肯定是供（gòng）熱計量的一個（gè）重要趨勢。

　　再來說說沈陽的供熱計量改革（gé）-情況要複雜很多。

　　沈陽（yáng）地處北緯42.5°，氣候更加寒冷，供熱是老百姓生活的必需品，因此對待供熱計量就較為謹（jǐn）慎。據沈陽供熱辦相關負責人介紹，沈陽最早的供暖（nuǎn）是從小鍋爐房起步的，直接導致了本地大大小小的熱力公司最多時達到300多個，同時有（yǒu）俄式、日式的供（gòng）熱模式。目（mù）前通過兼（jiān）並一些小的鍋爐房也依然有270多個供熱公司，而且未來還會繼續縮減，目標（biāo）是100個左右。沈陽雖然開始進行熱計量改革的時間較早，但現在的供熱依然帶有福利性質，並未完全市場（chǎng）化，加之供熱計量（liàng）不是一項單一的工作，技術的製約、傳（chuán）統認知的思維慣性、不同角色的利益博弈，多種因素製約著供熱計量的快速（sù）發展。無論是供熱辦、熱力公司還是老百姓（xìng），大家最關心還是具體怎麽搞供熱計量，畢竟（jìng）現在理論太多，很多地方是觀望狀態。

　　但是侯（hóu）主任也強（qiáng）調節能減排是國策，熱改是民生，而（ér）單純靠大家的認識來提高節能意識還是有困難的，因此也（yě）需要經濟杠杆的（de）支撐。十八（bā）大及今年兩會開完以後國家（jiā）的政策方向是否有所調整現在還不明朗，政府方（fāng）麵為熱計（jì）量做好（hǎo）了很多準備工作，包括出台一些熱價製（zhì）定、獎勵措施等相關（guān）政策，但要想供熱計量大（dà）踏步往前走還需（xū）要很長一段時間。此（cǐ）外，與於節能改造方麵，供熱公司普遍都很（hěn）重視並且一直在做，他們非常關（guān）注一些節能項目、節能技術及節能設備等。

長春市的熱計量試點

　　長春與沈陽相比，兩者在供熱計（jì）量工作（zuò）方麵有相同之處也有不同之處。相同之處在於都是2003年之後開始推進熱改，且老（lǎo）百姓對供熱的需求性質相同；而不同之處可（kě）能在於長春的供暖模式以國有熱力公司集中供暖為（wéi）主、外部環境（jìng）較為改善。長春市的供熱計（jì）量是由長春市市政公用管（guǎn）理局牽頭（tóu），成立（lì）了工作領（lǐng）導小組，具體組織和落實熱計量改革相關工作。

　　目前，長春市有10餘個（gè）熱計量試（shì）點（diǎn）小區，針對既有建築進行熱（rè）計量和節能改造的“暖房子”工程獲得老百姓（xìng）的普遍認可。據了解，長春在開（kāi）始進行（háng）熱計量時，對住建部推薦的4種計量方法都有應（yīng）用，後來發（fā）現通斷時間（jiān）麵積法具（jù）有資金投入較少、易於實施等優勢，所以（yǐ）從2012年開始（shǐ）大力推（tuī）廣通斷（duàn）時間麵積（jī）法。市政公用管理局相關負責人介紹說，

　　雖然長春乃至吉林的熱計量在東三省是最好的，但仍然在項目實施過（guò）程中出現不少問題：采集的數據出現較（jiào）大差異，數據（jù）準確性較難保證；關於如何收費方麵的研究還不夠；真正按計量收費時，熱力（lì）公司在計量和客戶服務領域的專（zhuān）業人才缺口較大；熱計量係統的可（kě）靠性還有待進一步提高。我想，這些問題與其說是長春市熱計量改革麵臨的問題，不如說是（shì）北（běi）方大部分地區普遍（biàn）存在（zài）的問題。

　　大家都知道天津的熱計量做的也很（hěn）好，它也有自己（jǐ）的特色（sè）。天津90年代開始有供（gòng）暖，而（ér）且起步就是集中供熱，所以相對於東北地區來（lái）說，它（tā）更具有一些“先天”的優勢。天津市推廣供熱（rè）計量（liàng）改革試驗麵積總量居全國前列（liè），相繼出台了6個地方技術標準和40餘份配套文件，一直被住建部和世界銀行評為全國示範城（chéng）市。然而，這兩年（nián）來在推進（jìn）供熱改革過程中也麵臨著很多問題（tí），主要還是反映在如何計量收費上。

　　所以，天津的供熱主管部門和熱力公（gōng）司在關注上述（shù）問（wèn）題的同（tóng）時，近期打算與世行供熱計量改革項目組合作搭（dā）建一個供（gòng）熱能耗監管平（píng）台，通過獲取（qǔ）數據進行分析，可直觀反映出供熱公司運（yùn）行管理水平，同時做雙效考核（能效、能耗），實現由關注（zhù）能耗到提高能效的轉變，從而助力（lì）供熱計量（liàng）改革。

　　太原市熱力公司是全國第二大熱力公司，其供熱（rè）麵積占到整個太原市總供熱麵積（jī）的50%以上。他們（men）采用的供熱計量模（mó）式則是熱力公司與物業公司合作，以樓棟表做結算點，由物業公司向用戶收取熱費，物業公司通過賺取兩（liǎng）者之間（jiān）的差額費用盈利，熱計量實施過程中具體如何向用戶退費由物業公司與用戶協商。也有人認為，這種由物業介入的模式其實潛藏著隱患（huàn），相當於把供熱計量的矛盾轉移給了物業公司而並沒（méi）有解決矛盾，物業公司隻是承擔著中介的角色，將來萬（wàn）一矛盾（dùn）變得激烈，可（kě）能還是需要供熱企業與物業公司（sī）共同尋求解決之道。

　　承德、沈陽、長春、天津、太原隻是北方十五省和直轄市中開展供熱計量改革比（bǐ）較（jiào）具有代表（biǎo）性地區。我想說（shuō）的是，各地的地理環境、氣候環境包括曆史傳承都不一樣，開展熱計量沒有統一的模式。每個地區或是（shì）每個城市都在探索（suǒ）適合當地的熱改（gǎi）。到（dào）底哪種方式更好，國家說了不算、專家說了（le）不算、企業說了也不算（suàn），隻有通（tōng）過未來真（zhēn）正進行計量收費後由殘酷的市場來檢驗。回到文章開頭所提到的霧霾天，我們所做的供熱計量改革，實際上是為了響應國家（jiā）節能減排的號召、是促進建築（zhù）節能其中的一環。

　　節能減排做好了，才（cái）能不斷改善我們的空氣（qì）質量，為我們營造更加潔淨的生活環境。

 上（shàng）述隻是我（wǒ）作為一個初（chū）入供熱計（jì）量行業的媒體人對的所見所感，也許並不（bú）全麵，也不夠深入，如有不妥（tuǒ）之處，希望各位（wèi）專家讀者多（duō）包（bāo）涵。最後，衷心感謝所有接受（shòu）我們拜訪的供熱企業、供熱辦的朋友們，謝謝你們的坦誠相待，並願意和同行分享你們（men）的（de）寶貴經驗和信息。我們的目標是一致的，那就是希望整個供熱行業能夠持續健康的發展！