集團公司（sī）年度工作會議要求，“十三五”要圍繞剝離企業辦（bàn）社會職能和解決曆史（shǐ）遺留問題深（shēn）化改（gǎi）革，積極穩（wěn）妥推進礦區（社區）改革，基本完成企業辦社（shè）會職能分離移交。今年，我們將認真貫徹落實黨組決策部署，以調結構、增（zēng）效益、惠（huì）民生為目標，著力打好三大戰役，著力做好服務保障，著（zhe）力（lì）夯實管理基礎，著力降本減費提效，為中國石化持續健康發（fā）展（zhǎn）營造和諧穩定的“大後方”。

    第一，全力打（dǎ）好三大戰役。抓住事關礦區（社區）改革發展的關鍵問題，以市場化運（yùn）作、社會化（huà）服務、專業化發展（zhǎn）、企業化（huà）管理為方向，力求在（zài）分（fèn）離移交、轉型發展和提質（zhì）增（zēng）效上攻堅克難、取得進展。具體來（lái）說，一是企業辦社會職能分離移（yí）交要有新（xīn）成效。要加強（qiáng）統籌規劃，編製中國石化企業辦社會職能分離移交五年規劃，對接落實2016年（nián）工作計劃，嚴格落（luò）實責任，強化監（jiān）督考核，以（yǐ）規劃指導計劃，以計劃確保進（jìn）度。強力推進“四供一業”分離移交工（gōng）作，試點（diǎn）省市各企業要加大力度，力爭完成2016年分離移交工作（zuò）計劃；非試點地區的（de）企業要參照試點政策（cè），不等不靠、主動作為，成熟（shú）一項移交一項。對於其他（tā）辦社會職能，試點推進醫療、教育、市政（zhèng）、社區管理等機構分離移交。二是專業（yè）化公司改造試點要有新成果。對於缺乏社會（huì）公共服務資源依托、暫不具備移交條件（jiàn）、地方難以承接的部分大型企業“四供一業”，探索通過專業化公（gōng）司改造實現（xiàn）分離移交的多元路（lù）徑。三是經營業務（wù）提質增效要有新突破。按照做優做強、做精做優、盤活存量、退出處置等“四個一批”經營策略，梳理現有業務，推進結構調整、資源優化。與主業關（guān）聯度大的優質資產，積（jī）極（jí）培育發展，適時注入上市公司；統籌礦區（社區）土地、房產及資質等存量資源，整合盤活要素資源，不斷增強資產創效能力；其（qí）他長期虧損且扭虧無（wú）望的業務，逐步清（qīng）理退出，持續提高產業集中度。

    第二（èr），積極做好服務保障。服務和保障民生，是企（qǐ）業應（yīng）盡的社會（huì）責任，也是（shì）企業凝心聚力、和（hé）諧穩定的（de）重要保證（zhèng）。一（yī）是紮實推（tuī）進惠民工程。要持續發力、精心組織，抓（zhuā）好（hǎo）老舊小區綜合治理、棚戶區改造、邊遠小區回遷、自住房建設等（děng）惠民工程，讓員工群（qún）眾得到實實在在的（de）好處。二是深化“五型”社區建設。加強組織協調，爭取駐區單位的支持和（hé）居民的配合（hé），形成（chéng）創建合（hé）力。把嚴的標準、實的作風轉化為（wéi）服務員工的實際行動，完善社區服務（wù）功能（néng），開展環境綜合（hé）整治，推行（háng）網格化管理，培育健康向上的社區文化，促進社區和諧穩定（dìng）。三是創新社區治理模式。適應（yīng）社會化服務格局的新變化，加強（qiáng）社區基層黨組織建設，不斷拓展社區黨員參與（yǔ）社區（qū）服務（wù）渠道；建立完善居規民約（yuē）、社區聽證、社區評議等居民自治製度，引導（dǎo）居（jū）民自治管理、自我服務；培育服務型、公益型、互助型的社區社會（huì）組織，逐（zhú）步建立政府主導、社區黨組織為核心（xīn）、社區居民為主體、駐區（qū）單位共同參與的社區治理（lǐ）新模式。

    第三，重（chóng）點抓好五項工作。一是加強社區安全環（huán）保工作。立足源頭預防，著（zhe）力固本（běn）強基，提高安全環保管控能力，加大治理隱患力度，強化節（jiē）能減排管理（lǐ），確保安全環保形勢總體可控。二是加強社（shè）區服務收費管理。嚴格執行（háng）集團公司社（shè）區服務（wù）收（shōu）費管理辦法，堅持（chí）應收盡收，規範社（shè）區（qū）服務收費（fèi）管理，完善收費管理機製，全麵提高收費率和價格到位率。三是千方百計降本減費。樹立（lì）長期（qī）過緊日子的思想，通過強化（huà）管理、優（yōu）化運（yùn）行、控製（zhì）支出等多措並（bìng）舉，提高創收增效能力。四（sì）是建設精幹高效的管理架構和員工隊伍。積極倡導小機關、大服務（wù），精（jīng）簡服務機構，減少管理層級；堅持崗責匹配，嚴格勞動定額管（guǎn）理，進一步（bù）減崗壓編；加強用工規劃管理，優化隊伍（wǔ）結（jié）構，嚴控用工總量。五是全麵夯實基礎管理工作。抓好幹部員工隊伍建（jiàn）設（shè），完善（shàn）製度標準體係，推（tuī）進礦區（社（shè）區）信息化係統建設，增強服務意識和服務（wù）能力，促進崗位責任製落實，推動“三基”工作上水平。