隨著（zhe）我（wǒ）國（guó）天然氣消費規模持續增長，天然氣對外依存度不斷攀升，以及天（tiān）然氣（qì）管網（wǎng）設（shè）施獨立開放後天然氣（qì）來源趨於（yú）多元化，因計量單位不統一，不（bú）同來源的天然氣混輸於同一管網（wǎng）產生的矛盾糾紛日漸凸顯。

為適應（yīng）當前我國天然氣產業快（kuài）速發展的需要，天然氣（qì）計量方式改革迫在眉睫。借鑒歐（ōu）美、日韓等國際（jì）經驗，結合我國國情，采用能量計量的天然氣交易結算更能體現科學公（gōng）平，進而促進天然氣（qì）行業高質量可持續發展。

在此背景下，天然氣上下（xià）遊供應商應按現行政策要求，積極為城市門站推行能量計量做準備。作為天然氣終端重要分銷商，城鎮燃氣企（qǐ）業應發揮關鍵性作用。

城鎮燃（rán）氣已惠及約（yuē）6.4億（yì）人口

城鎮燃氣，即供應城鎮地（dì）區居民生（shēng）活、商業（yè）、工業（yè）企業生產（chǎn）、采（cǎi）暖（nuǎn）通（tōng）風和空調等各類公用性質用戶，且符合燃氣質量要求的可（kě）燃氣體。其可分為人工煤氣、液化石油氣、天然氣三（sān）類。

1949年，新中國成立（lì）時，國內城鎮（zhèn）燃氣供氣量隻有1.29億立方米。20世紀50年代，伴隨著鋼鐵行業的興起，城鎮燃氣進入了（le）以焦爐（lú）煤氣為主的（de）時代；自大慶（qìng）油田發現後，20世紀60年（nián）代開始城鎮燃氣進入液化（huà）石油氣時代；20世紀（jì）90年代，以陝甘寧天然（rán）氣進京為標誌，正式拉開了我國大規模發展（zhǎn）天然氣的序（xù）幕。

此後伴隨著城鎮化進程的不斷加快，城區人口亦快速（sù）增加，為天然氣在城鎮（zhèn）地區（qū）的普及應用提供了巨大空間。

相關數據顯示，2000—2018年，我國以天然氣為主的城鎮燃氣一直處於高速發展階段，除2014—2016年受天然氣提價影響，增速降為6%—8%外，其餘年增長率均保持在15%左右。

截至目前，我國城鎮燃氣含縣城和建製鎮用戶人數已達近6.4億，約2.5億個家庭用戶，這些用戶大多分布在大陸地區31個省、自治（zhì）區、直轄市的650多個城市，以及2000多個縣、3000個各類開發區和近1萬個工業園區。

當前，我國已是僅次於美國和俄羅（luó）斯的第三大天然氣消費國，也是（shì）世界第（dì）六大天然氣生產國。2019年（nián），我（wǒ）國天（tiān）然氣供應量為3067億（yì）立方米，其中進口量為（wéi）1330—1350億立方米之間，進口依存（cún）度約（yuē）44%。

液化石油氣（qì）發展方麵，2017—2018年，液化石油氣供應量約為5500萬（wàn）噸，約占全（quán）球3億噸供應（yīng）總量的18.33%，其（qí）中液化石油氣進口量近2200萬噸，進口依存度為40%，我國也已是名副（fù）其實的世界第一大液化石油氣消費國。

隨（suí）著城鎮燃氣在我國能源（yuán）結構中所占比重日益提高，市場發展潛（qián）力仍然巨大。

現行計量方式因“氣”製宜

隨著城（chéng）鎮燃氣事業發展（zhǎn）進程的不斷加快，不同種類燃氣的計量方式也在不斷更迭。

以最早應用（yòng）的人工煤氣為例，由於人工煤氣生產工藝穩定，氣源熱值穩定，所以一直以來采用體積計（jì）量（liàng）方式，多使用皮（pí）膜表計量。而普遍以罐裝方式供應的液化石（shí）油氣，則實（shí）行質量計量方式，以（yǐ）噸和公（gōng）斤來計量。在部分小區（qū）管（guǎn）道集中供氣場景中，也有體積計量或者熱量計量的方式。

在液化石油氣計量方（fāng）式拓展（zhǎn）方麵，日本創新了全（quán）新“玩法”，即由燃氣公司實施統一配送，並在液化石油氣氣瓶（píng）專門安裝智能監（jiān）測表，以實（shí）時（shí）掌握使（shǐ）用情況，實現定時定點為用戶配送。

不同於與液化石油氣、人工煤（méi）氣，天然氣（qì）本（běn）身擁有（yǒu）氣、液、固三（sān）種狀態，因此計量方式較為多樣，主（zhǔ）要包括質量計量、體積計量和能量計量三（sān）種，如市製的噸、公斤，公製的兆焦（jiāo）、千瓦時、立方米，以及英製的百萬英熱單位等。

管（guǎn）網獨立、公平貿易

倒逼計量方式改革

在眾多計量方式（shì）中，能量計量是目前國際上最流行的（de）天然氣貿易結算方式。國際上大多數國家均采用能量計（jì）量方工結算，並製定（dìng）了天然氣能量計量（liàng）的相關法令（lìng）法規、能源（yuán）政策和價格（gé）政策。

我國天然氣以體積計（jì）量為主，但隨著國內經濟發展，天然氣對外依存度逐漸提升，天然氣管網涉及氣源種類愈發繁多（duō），且不同類型的天然氣組分各不相同，單（dān）位體（tǐ）積發熱值相差（chà）較大。

因此，我國天然氣計量方式由體積計量向能量計量轉變迫在眉（méi）睫。與此同時，體積計量（liàng）方式（shì）也並（bìng）不利於我國在（zài）天（tiān）然（rán）氣國際貿易中（zhōng）與國際慣例接軌。

以西氣東輸陝京一線和陝京二線為例，前者體積發熱值可（kě）達8500千卡，而後者為7900千卡，體（tǐ）積發熱值相差600千卡，使用體積計量（liàng）方式易導致用戶（hù）使用燃氣的質（zhì）量存在較大差異。

相對於（yú）體積計量（liàng），能量計量更能充分體現天然（rán）氣作（zuò）為（wéi）燃料的真正價值（zhí），可為用戶提（tí）供更為穩定的產品和服務。

不僅如此，采用能量計量也是降低天然氣供銷差率的有效手段。伴（bàn）隨著我國用氣量的不斷增加，進氣量與銷（xiāo）氣量之差也不斷上升，這不（bú）僅損害了廣大消費（fèi）者的利益（yì），也會使天然氣公司遭受損失。而能量計量能夠實現對天（tiān）然氣科學、公平的精準計量，是降低天（tiān）然（rán）氣共銷差率的（de）關鍵。

也正因此，推廣能量計量成為當下政府（fǔ）推動天然氣公平交易的政策導向。2019年5月，國家發改委、能源局、住建部、市場監（jiān）管總局聯合發（fā）布的《油氣管網設施（shī）公平開放監（jiān）管辦法》中明確提出，我國將推行天然氣（qì）能量計量計價，並要求當前不具（jù）備條件的相（xiàng）關單位要在兩年內建立能量計量計價體係。

借鑒國際（jì）經驗

積極開展中國特色能量計量係統建設

近兩（liǎng）年來，天然氣（qì）計量方式改（gǎi）革在國內呼聲高漲。那麽，天然氣能量計量方式在中國應如何健康發展？

天然氣能量計量已是目前國際上天然氣貿易和消費（fèi）計算與結算的重要手段。國際經驗做（zuò）法或將為我國提供（gòng）有益參考。

發達（dá）國家於20世紀90年代（dài）就建立了較為完善的天然氣貿易計算法規、標準和檢測方法。如在日本，其將各個氣源地進口（kǒu）的液（yè）化天然（rán）氣儲入不同儲罐，並采取（qǔ）將氣化後的天然氣摻混液化石油氣方法，將熱值調到統一水平，之後對城市管網供氣。

法國則在天（tiān）然氣管網的重要站點都設（shè）有計量站，通過每日采集熱值數據，按照計算公式進行熱值（zhí）平均，並將其定期匯總（zǒng）到法國燃氣公司（sī）的結算部門，再根據平均熱值將（jiāng）用戶消耗的天然氣統一為（wéi）標態立方米，之後進行計量結算（suàn）。

目前，我國部分企業已開創了探索能量計量先例，如已投產的廣東LNG接收站、福建LNG接收站都已采用能量計量方式。中（zhōng）海油氣（qì）電集團有（yǒu）限公司珠海貿易分公司與珠海天然（rán）氣發電廠在（zài）上海石油天然氣交易中心也已完成了（le）我國（guó）首筆以熱值計量的天然氣現貨交易（yì）合同，這對我國發展能量計量方式有著重要的示範和推動作用。

建議國內天然氣（qì）上下遊供（gòng）應商按現行政（zhèng）策要求，積極為城市門站推行（háng）能量計量做準備。相關單位（wèi）企業應積極開展天然氣能量計量相關配套技術研（yán）究，引進國（guó）外先進（jìn）在線氣相色譜儀和流（liú）量計算機，結合我國實際情況，推進天然（rán）氣能量計量係統建設。在此過程中，城鎮燃氣企業應起到關鍵性作用。

（作者係（xì）中國（guó）城市燃氣（qì）協會理事長助理，本文為燃氣中國——2020係列直（zhí）播上的發言摘編。 本報實習記者 張金夢/整理）