各市州市場監督管理局，各相關認證機構：

為落（luò）實（shí）《市場監管總局關於加強認證監管工作的通（tōng）知》(國市監認證[2019]102號)、《市場監管總局關於明確免予辦理強製性產品認（rèn）證工作要求的通知》（國市監認證函[2019]153號）要求，省市場監督管理局於2019年9月至12月組織開展了全省認證活（huó）動“雙隨機、一公開”監（jiān）督檢查和免予辦（bàn）理強製性產品認證（以（yǐ）下簡稱3C免辦）後續監管。現（xiàn）將有關情況通報如下：

一、基本情況

結合（hé）全省（shěng）認證監管工作實際，2019年主要在駐湘認證機構（含分公司和子公司）監管、認證活動事中見證監管、環境管理體係認證證後（hòu）監管及3C免辦的後續監管等四個（gè）方麵開展“雙隨機、一公開（kāi）”認（rèn）證（zhèng）監督檢查（chá）。按四個檢查項目，分別從認證監管檢查人員名錄庫和技術專家（jiā）庫中隨機抽取了檢查人員共計170人次，從監管對象檢查名（míng）錄庫中共抽取認證監管對象310個，涉及（jí）46家認證（zhèng）機構和（hé）292家獲證組織。其中：駐湘認證機構及（jí）對應抽取的獲（huò）證組織監督（dū）檢查87家次，環境（jìng）管理體係認證證後監管檢查47家次（cì），認證活動事中見證監督檢查115家次，3C免辦後續監管檢查61家次（cì）。

二、檢查發現的主要（yào）問題

1、認證活動監（jiān）督檢查方麵：一是個別認證機（jī）構涉嫌存在出具虛假認證結論。二是（shì）有的認證機構內部管理製度不健（jiàn）全或未按管理製度實施。三是有的認證機構（gòu）減（jiǎn）少或遺漏認證基本規範、認證規（guī）則規定的程序。四是有的獲證組織管理體係文件或認證審核（hé）記錄與實際不符。五是有的認證機構未對審核/檢查（chá）過程作出完整記錄（lù），保留（liú）相應認證資料。（詳見附件）

2、3C免辦後續監管檢查方（fāng）麵：一是（shì）申請資料中的有關（guān）證照資質（zhì）未及時更新（xīn）。二是申請和審批流程已完成，企業取消訂單，申報產品未入關，但沒有及時報（bào）告說明並核銷。三是不能提供公司營業執照、後續監管承諾書（shū）、進口報關單、合同和發票等（děng）原件。對上述問題，檢查人員已（yǐ）責令相關企業認真整改。

三（sān）、處（chù）理措施及工作要求

1、強化區域監管，嚴格後續處理。各市（shì）州、縣區市場監管局要按照（zhào）屬地管轄原則，對檢查中發現的2家涉嫌違法的認證（zhèng）機構依法依規（guī）立案查（chá）處，對9家存在較嚴重（chóng）問題的認證機構（gòu）責（zé）令整改到（dào）位，並將後（hòu）續處理情況及時（shí）上報省局。

2、壓實主體責任，提高認證公（gōng）信（xìn）力。各認證機構要嚴格按照（zhào）認證基本規範、認證規則從事認證活動，對監督檢查中發現的問題（tí）要逐一整（zhěng）改到（dào）位，35家存在一般（bān）和輕微問題的認證（zhèng）機構要及時完成（chéng）自（zì）行整改。對檢查中發現的（de）不滿足認證（zhèng）要求的10家獲證組織（zhī），認證（zhèng）機構要及時暫停或撤銷其認證證書， 杜絕“兩張皮”現象。

3、保（bǎo）持（chí）高壓態勢，維護市場秩（zhì）序。堅持問題導向，圍繞虛假（jiǎ）認證、買證賣證等行業突出問題，以查處（chù）典型違法案件為抓手（shǒu），在強製性產（chǎn）品、有機產品和管理體係認證等領域組織開展整治行動，重典治亂、嚴管重罰。

聯係人：張誌君，電話：0731-85693357。

附件：2019年（nián）認證活動“雙隨機、一（yī）公開”監督檢（jiǎn）查（chá）結（jié）果

湖南省市場監督管理局   

2020年3月9日