關注民生　計量惠民

——訪國家質檢總局計量司司長韓毅

　　“計量是一（yī）項基礎工作（zuò），無論是發展中（zhōng）國家還是發達國家，計量工作都是國家管理的一項基本職能。計（jì）量工作的特點是規律性很強、業務性很強、專業性很強，但（dàn）是（shì）它離社會的熱點（diǎn）、焦點距（jù）離比較遠，所以一般不會引起老百姓的關注。”幾（jǐ）句簡短的話，韓毅司長便把計量工作的特點呈現在了記者眼前。

　　以“計量工作對公眾生活的影響（xiǎng）”這一話題作為由頭，我（wǒ）們此次（cì）的專訪很快（kuài）切入了主題。

　　全力以赴

　　計（jì）量作為一項專業性很強的學（xué）科，對於普（pǔ）通大眾（zhòng）而言，了解得（dé）也許並不深入。初談“計量（liàng）”二（èr）字時（shí），記（jì）者也有些丈二和尚摸不著（zhe）頭腦。為了盡快拉近記者與“計（jì）量（liàng）”之間的距離，韓毅給記者講了一個鮮活的實例。

　　2008年8月（yuè）初，杭州市（shì）1千多台出租車計價器因感染（rǎn）病毒，全部損壞。同時，武漢等地（dì）的出租車計價器也因同種原因造成死機（jī），事件共造成4600多輛出租車停駛。事發後，各地（dì）計量管理（lǐ）部門連夜從浙江（jiāng）、上（shàng）海（hǎi）等地調派技術人員趕往（wǎng）事發地處理（lǐ），24小時不間斷，連續奮戰了兩晝夜，終於將故障排除，社會秩序才保持穩定。

　　原（yuán）來，看似平靜的計量工作，也隱藏著驚濤駭（hài）浪，著實不（bú）可小覷。“在突（tū）發事件麵前，整個係統都全力以赴，不惜一切代（dài）價（jià）。”韓毅說。

　　如（rú）今，擺在韓毅麵前的頭等大事便是為（wéi）甲型H1N1流感提供（gòng）技術保障。數月來，甲（jiǎ）型H1N1流感（gǎn）在全球肆虐，給百姓健康帶來了（le）極大的威脅。為了發揮計（jì）量的技術保（bǎo）障作用，國家質（zhì）檢總局5月2日下發了《關於對口岸體溫檢測儀進行計量校準的緊急通知》。

　　“這不檢不知道，一檢嚇一跳，福建省體（tǐ）溫檢測儀器平均檢測（cè）不合格率在（zài）40%以上（shàng）。”對於第一次的檢測結果，韓（hán）毅（yì）至今還心有餘悸。

　　據韓毅介紹，我國大範圍使用紅外體溫（wēn）檢測儀還是在2003年抗擊“非典”的（de）時候，至今（jīn）已經六年有餘。由於大部分紅（hóng）外體溫檢測儀在“非典”結束後被（bèi）長時間（jiān）擱置，從（cóng）而導致（zhì）其計量準確性能降低（dī）。

　　對體溫儀進行校準的工作得到各地（dì）檢驗檢疫部門的高度評價和（hé）認可，在（zài）質檢總局組織的防控甲型H1N1工作檢驗檢疫局長（zhǎng）座談會上，各地方局（jú）的局長紛紛表示，校準一次不夠，要求經常校準，於是總局領導指示要一周校準一次。

　　不過，領導的指示著實讓韓毅犯了難。他並不是害怕困難，而是擔心（xīn）手（shǒu）下的兄（xiōng）弟們不容易。“就那麽幾個人，一個星期校一（yī）次，轉（zhuǎn）一圈就不容易啊。比如（rú），廣東地區口岸眾多，校準儀器走一圈下來的費用要30萬。”

　　韓毅反複強調，盡管困難（nán）多、任務重（chóng），計量戰線上的每一位（wèi）工作人員（yuán），都用自己最大的熱情和努力，保證了工作（zuò）任務的圓滿完成。

　　浙江省計量院的餘時帆在接到總局和省（shěng）局的（de）命（mìng）令後，來不及和（hé）家人細說（shuō），就（jiù）和同伴在（zài）第一時（shí）間趕赴（fù）現場，馬不停蹄地奔波於各機場口岸，對（duì）體溫檢測儀進行免（miǎn）費校準（zhǔn）。他們連續轉戰，不辭（cí）辛勞，加班加點，全麵、超額、提前完成了總局（jú）和省局的各項（xiàng）任務（wù）。但（dàn）是，由於缺少（shǎo）親人的悉心照顧，餘時（shí）帆的（de）妻子剛有2個月身孕卻不（bú）幸流產了……餘時帆沒有任何抱怨，隻是（shì）默默地（dì）將悲痛埋（mái）在心裏，始終奮戰在第一線。

　　兩個多月以來，計量人員對（duì）口岸紅外體溫檢測儀的多次校準，保證了口岸儀器設備（bèi）的（de）檢測結果（guǒ）準確、可（kě）靠，為出入（rù）境人員的體溫檢測提（tí）供了完（wán）備的技術保障，有效地控製了（le）輸入（rù）性流感在國內的傳播、蔓延。

　　道高一丈

　　翻開韓毅的履曆，他的個人（rén）經曆讓人眼睛一亮。1984年參加工（gōng）作的韓毅，曾在航天部門、質檢總局的綜合計劃司、計劃科技司、政研室、法規（guī）司、質量司、執法司等多個部（bù）門供職，還曾在唐山市任過（guò）副市長（zhǎng）。自從調到計量司後，韓毅麵對的大事、難事就沒有間斷（duàn）過（guò）：汶川（chuān）地震、奧運會、三聚氰胺、甲型H1N1流感……“我從前年（nián）開始就一直沒（méi）有休過假，前（qián）兩天剛剛接（jiē）到通知，正司長今年30天的年假（jiǎ）隻能休5天，跟剛工作的同誌一樣了。”韓毅一句調侃的話（huà）語，把大家都逗樂了。

　　近來，隨著汽車燃油價格的上漲，關於加油機的計量舉報和糾紛等問題的投訴有愈演愈烈之勢。

　　韓毅告訴記者，目前，計量部（bù）門（mén）與（yǔ）加油機的計量作弊（bì）還處於較量與反較量的博弈狀態中。計量監督是用事實、用數據說（shuō）話，修改了控製軟件的加油機，隻需一個按鈕就可以（yǐ）將其（qí）恢複到正常狀態，不容易被肉眼觀察，加大（dà）了（le）計量監督的難（nán）度。

　　“我們（men）就不止一次接到消費者對於加（jiā）油機的投訴，但當我們趕到被投訴的加油站時，他們已經把計量值進行了更改。我們檢測的時候，油可能一升不少，反而還能多（duō）一些。”韓毅說，“計量執法是用數據和事實說話的，這樣一來（lái）我們就不能（néng）對其進行處罰（fá）。”

　　 “中國人聰明著呢，什麽東西都能做出來。”一句看似黑色（sè）幽默的諷語，卻顯示出了計量執法麵臨的嚴峻（jun4）問題。

　　隨（suí）著科技進步，現在的計（jì）量器具（jù）、計量儀器的軟件（jiàn）化速度很快，這在計量史上堪稱一項長足（zú）進步。“近（jìn）年來，通過更改軟件進（jìn）行計量作弊（bì）的（de）案件大有抬（tái）頭（tóu）之勢，所以我們現在要（yào）做到魔高一尺，道高一丈（zhàng），不斷（duàn）破（pò）解不法分子的作弊（bì）手（shǒu）段。”韓毅信心（xīn）滿滿地說。

　　針對上述種種情況，“國家計量儀器軟件測評中心”日前正在中國計量（liàng）科學研究院緊急籌建中。韓毅介紹，“將來對計量器（qì）具的型式評價，首先就要檢測其安全性（xìng）和防作弊性，然後對其進（jìn）行評價。達到要（yào）求的才允（yǔn）許使用，反之（zhī）不允（yǔn）許使用。”此後，這（zhè）種用軟件進行（háng）修改控製係統、自動係統來進（jìn）行作弊的案件就會大（dà）大減少了。

　　“目前，北京市有（yǒu）近六萬輛出租車，在如此龐大的數字背後，卻很少有（yǒu）消費者因為出租（zū）車計價器（qì）不準而發生糾紛。在10年（nián）前這種（zhǒng）糾紛是有的，但是從現在來講，基本上杜絕（jué）了這種情況。同時也沒有出租（zū）車敢冒風險作弊，這是因為我們在監管方麵沒有問題，從某（mǒu）種意義上（shàng）來講（jiǎng），我們已經建立了較為完善的長效機製。”

　　計量規律性強，離熱點比較遠，從而決定了它對外的（de）彰顯度不夠。為了（le）提高計量的彰顯度，韓毅從2008年5月任計量司司長後，便提出了“關注民生、計量惠民”的專項（xiàng）行動，目的就是為了讓計量在社會生活中的作用顯現出來，從而更加深入百姓。

　　在韓毅看來，把（bǎ）“關注（zhù）民（mín）生、計量惠民”活動深入到百姓中間，並不是想以此嘩眾取寵。“我們隻想讓百姓知（zhī）道，計（jì）量跟我們每天的生活息息相關（guān），全國計量工作者一直在為他們默默服務（wù）著。”

　　計量先行（háng）

　　其實（shí），計量與百姓的生活息息相關，家用的水表、電表、煤氣表（biǎo）、熱（rè）量表，集貿（mào）市場裏的電子計價秤，醫用的體溫（wēn）計、血（xuè）壓計，配製眼鏡使用的驗光儀器，出租車上使用的計價器（qì），建房子的麵（miàn）積等，都屬於計量的範疇，它（tā）們的準確與否直接關係到百姓的切身利益。“現在，我們每年要強檢3000多萬台（件）計量器（qì）具（jù）。”

　　“20年前（qián），計量曾是社會（huì）的熱點。那時候，老百姓的生活水平普遍不高，對買賣（mài）過程中的缺斤少兩現（xiàn）象最為痛恨，所以對計（jì）量的關注度（dù）比較高。但現在為什麽說不是（shì）熱點（diǎn）了呢，一是我們管理得比較規範、比較嚴格，從而使缺斤少兩的現象大幅降低；二是百姓都富了，在交易（yì）中（zhōng）缺個10克、20克的，大家也（yě）不在乎了。這個時候，計量就不是熱點了（le）。”韓（hán）毅解釋道。

　　但是，韓毅強調，計量仍然發揮著不可替代的基礎作用。科技是（shì）基礎，計量是基礎的基礎。“聶榮臻元帥就曾說過：科技要發展，計量須先行。”

　　“計量落後是（shì）致命的。”韓毅舉例說，抗美援（yuán）朝（cháo）時期，在（zài）朝鮮前沿戰場上，中國（guó）自製的炮彈屢屢出現卡（kǎ）膛（táng）或炸膛問題。究其原因，炮和炮彈分別是兩家不同的工廠生產的，因計量儀器校對不準，精度不高，從而導致了炮口和炮彈直徑的大（dà）小（xiǎo）不吻合（hé），其嚴重後果可（kě）想而知。

　　近（jìn）十年來，國家（jiā）加大了對計量的（de）投入力度，使我國在（zài）科學計（jì）量領域（yù）出現了很多重（chóng）大成果。目前，我國的很多（duō）計量測試技術都處於國際先進行列。如，銫原子時間頻率基準準確度為600萬年誤差不（bú）超過1秒，長度基準測量誤差不超過頭發絲（sī）截麵（miàn）直徑的百萬（wàn）分之一。

　　“我們一項重要的任務（wù）就是要保持（chí）全（quán）國（guó）的量值統一（yī），這就是我們（men）的量傳體係。”韓毅說道。在我國，量傳體係是以國家為基準，然（rán）後逐級向下傳達，所有跟計量有關的儀器設（shè）備，最（zuì）後都（dōu）要統（tǒng）一到國家的計量基準上來。“這是一套（tào）係統（tǒng）性的複雜工程，計（jì）量儀器（qì）數值一旦發（fā）生偏差，就會導（dǎo）致一係列的社會問題。”

　　進入21世紀，計（jì）量科技早已（yǐ）突（tū）破傳統物理和工程領域的測量範疇，新的發展對計量科學的研究帶（dài）來了新的挑（tiāo）戰（zhàn）和要求，韓毅（yì）告訴（sù）記者（zhě），“計量人已經做好了迎戰的準備。”