????? 國家應對氣候變化（huà）及節（jiē）能減排工作領導小組審議並原則同意“十二五”節（jiē）能減排（pái）綜合性工作方（fāng）案，以及節能目標分解方案、主要汙染物排放總量控製計（jì）劃，研究部署（shǔ）相關工作。未（wèi）來5年，我國將采取哪些措施推進節（jiē）能減（jiǎn）排？

???? ?國家發展改革委有關方麵負責人表示，近期我國編製的“十二五（wǔ）”節能減排和控製溫（wēn）室氣（qì）體排（pái）放的實施（shī）方案擬（nǐ）從強化節能（néng）減排、降低碳強度的目標責任等10個方麵開展工作，把節能減排作為轉變經濟發展方式（shì）的抓手，促進經濟社會可持續發展。這些措施包（bāo）括推行居民用電、用水（shuǐ）階梯價格，全麵推行供熱（rè）計量收費；加大差別電價、懲罰性電價實施力度；加大金融機構對節能減排、低碳（tàn）項目的信貸支持力度，建立銀行綠色（sè）評級製度；加快節能環保標準體係建設，建立（lì）“領跑者”標準製（zhì）度（dù）；適時擴（kuò）大低碳試點內（nèi）容和範圍。

?? ?? 為了落實“十二（èr）五”規劃綱要提出的單位國內生產總值能耗降低16%等目標（biāo）任務，國（guó）家發展改革委分別編製了“十二五”節能減排和控製溫室氣體排放的實施方案，準備開展強化節能減排、降低（dī）碳強度的目（mù）標責任、優化產業結構和（hé）能源結構等十大重點工（gōng）作。為強化節能（néng）減（jiǎn）排、降低碳強度的目標責任，我國（guó）將科學合理地確定各地區“十二五”節能減排和降低碳強度的目（mù）標，健全（quán）統（tǒng）計、監測和考核體係，對地方節能減（jiǎn）排、降低（dī）碳強度的（de）目標（biāo）完成情況進行評價考核，考核結果將向社會公布，納入政府績（jì）效管（guǎn）理，實行問責製。

????? 為優化產業（yè）結構和能源結構，我國（guó）將大力發（fā）展服務業和戰略性新興產業，抑製高耗能、高排放產業過快增長，強化節能、環保、土地、安全等指（zhǐ）標（biāo）的約束，加快淘汰落後產能，推動傳統產業改造（zào）升級。同時，我國將調整能（néng）源的消費結構，大力發展（zhǎn）可再生能源。

?? ?? 我國將實施節能改造工程、重大節能技術產業化示範工程、節能產品惠民工程、合同能源推廣工（gōng）程和節能管理能力建設工程；實施城鎮汙水處（chù）理設施（shī）及配套管網建設工程、規模化畜禽養殖汙染管（guǎn）理工程和脫硫（liú）脫硝工程；實施循環經濟（jì）重點工程，建設100個資源綜合利（lì）用示範基地、50個（gè）“城市礦（kuàng）山”示範基地、5個再製造產（chǎn）業集聚區。

??? ? 我國還將加強節能（néng）減（jiǎn）排（pái）管理，合理控製（zhì）能源消費總量，開展（zhǎn）能效水平對標活動，推進工業、建築（zhù）、交通等領域的節能減（jiǎn）排，開展萬家企業節能低碳（tàn）行動、綠（lǜ）色建築行動和“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動。

??? ? 為大力發展循環經濟，我國將編製全國循環經濟發展規劃和重點領域專項規劃，深（shēn）化循環經濟示範試點，推廣循（xún）環經濟典型模式，組織實施循（xún）環經濟“十百千示範”行動，實現循（xún）環經濟發展由試點向示範推廣（guǎng）的轉變，全麵推行清潔生產。

???? ?為加快節能減（jiǎn）排（pái）技術開發（fā）和推廣應用，我國將組織開展（zhǎn）節能減排共性、關鍵和前沿技術攻（gōng）關；實施節能減排（pái）重大技術（shù）與裝備產業（yè）化工程（chéng），重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導體照明、低品位餘熱利用等（děng）關鍵技術與設備產業化，加快節能減排技術的推廣應用。

???? ?我國還將（jiāng）完善（shàn）相關經濟政策，理順資源性產品價（jià）格關係，推行居民用電、用水階梯價格，全麵推行供熱計量收費；加大差別電價，懲罰性電價實施力度。完善汙水處理費政策，改革垃圾處理（lǐ）收（shōu）費方式。深化采用財政補貼方（fāng）式推廣高效節能（néng）產品等（děng）支（zhī）持機製（zhì）。推進資源稅改革，推（tuī）動落實和完善資源綜合利用稅收政策。加大（dà）各類金融機（jī）構對（duì）節能減排、低碳項目的信（xìn）貸支持（chí）力度，建立（lì）銀（yín）行綠色評級製度。

??? ? 為（wéi）紮實推進低碳試點，我國將組織試點省區和城市編製低碳（tàn）發展規劃，積極探索具有本地區特色的低碳發展模式，率（lǜ）先形成有利於低碳發展的政策體係和（hé）體製機製，加快建立以（yǐ）低碳排放為特征的工業、建築、交通體係，適時擴（kuò）大低碳試點的內容和範圍。

????? 為增（zēng）加森林碳匯，我國將大力推進植樹造林，繼續（xù）實施三北（běi）防護林與長江中下遊地區等重點防護林工程、退耕還（hái）林工（gōng）程、天然林（lín）保護工（gōng）程，京津（jīn）風沙源治理工（gōng）程以及速生林（lín）基地建設工程等生態建（jiàn）設項目。深（shēn）入開展城（chéng）市綠化造林，加快建設城市森林生態（tài）屏障。開展碳匯（huì）造林試點，積極推進實施清潔發展機製下的造林碳匯項目，促進碳（tàn）匯林業健康有序發展。

??? ? 在健全相關（guān）體製機製方麵，我（wǒ）國將健全（quán）節能（néng）環保（bǎo）和應對氣候變化的法律法規；推廣節能減排（pái）市場化機（jī）製，擴大主要汙（wū）染物（wù）排放權有償使用和交易試點，逐步推動碳（tàn）排放交易市場建設，推行（háng）汙染治理設（shè）施（shī）建設運行特許經營（yíng）；加快（kuài）節能環保標準體係建設，建立“領跑者”標（biāo）準製度，促進用能產品能效水平快速提升；探索建立低碳產品標識和認證製度。

? ??? 此外，我國還將繼續（xù）加快（kuài）節能減排基礎工作和能力建設，建（jiàn）設完（wán）善溫室氣體排放統計核算製度，強化節能減排（pái）監（jiān）督檢查，動（dòng）員全社會參與節能減排和應對（duì）氣候變化。