國（guó）家應對氣候變化及節（jiē）能減排工作領導小組審議並（bìng）原（yuán）則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案（àn），以及節能目標分解方案、主要汙染物排放（fàng）總量控製計劃，研究部署相關工作。未來5年，我國將采取哪些措施推進節（jiē）能減排記者采（cǎi）訪了國家發（fā）展和改革（gé）委員會有關方麵負責人。

　　這位負責人表（biǎo）示，近期我（wǒ）國編製的“十二五”節能減排和控製溫室（shì）氣體排放的實施方案（àn）擬從強化節能減排、降低碳強度的目（mù）標責任等10個方麵開展工作，把節能減排作為（wéi）轉變經濟發展方式的抓手（shǒu），促（cù）進經濟社會可持續發展。這些措施包括（kuò）推行居民用電、用水階梯價格，全麵推行（háng）供熱（rè）計（jì）量收費；加大差別電價、懲罰性電價實施力度；加大金融機構對（duì）節能減排、低碳項目的信貸支持力度，建立銀行綠色評級製度；加快節能環保標準體（tǐ）係建設，建（jiàn）立“領跑者（zhě）”標準製度（dù）；適（shì）時擴大低碳試（shì）點內容和（hé）範圍。

　　為了落實“十二五”規劃綱要提出的單位國（guó）內生產（chǎn）總值能耗降低16%等目標任務，發展改（gǎi）革委分別編製了“十二五”節能減排和控製溫室氣體排放的實施方案，準備開展強化節能（néng）減排、降低碳強度的目標責任、優化產業結構和（hé）能源結構等十大重點（diǎn）工作。

　　為強化節能減排、降低碳強度的目標責任，我國將（jiāng）科學合理地確定各地區“十二五”節能減排和（hé）降低碳強度的目標（biāo），健全統計、監測和考核體係，對地方節能減排（pái）、降低碳強度的目標完成情況進行評價考（kǎo）核，考核結果將向社會公布，納入政（zhèng）府績效管理，實行問責製。

　　為優化產（chǎn）業結（jié）構和能源結構，我國將（jiāng）大力發展服務業和戰略性新興產業，抑製高耗能、高排放產業過快增長，強化節能、環（huán）保、土（tǔ）地、安全（quán）等指標的約束，加快淘汰落後產能，推動傳統產業改造升級（jí）。同時，我國將調整（zhěng）能源的消費結構，大力發展可再生能（néng）源。

　　我國將實施節能改造工程、重大（dà）節能技術產業化示範工程、節能產（chǎn）品惠民工程、合同能源推廣工程（chéng）和節能管理能力建設工程；實施城鎮汙水處理設施及配套（tào）管網建設工程、規模化畜禽養殖汙染管理工程和脫硫脫硝工程；實施循環經濟重點（diǎn）工程，建（jiàn）設100個資源綜合利用（yòng）示範基地、50個“城市礦山”示範基地、5個再製造產業集聚區。

　　我國還將加強節能減排管理，合理控製（zhì）能源消費總量，開展能效水平對標活動，推進（jìn）工業、建築、交通等領域的節能減排，開展（zhǎn）萬家企業節能（néng）低（dī）碳行動、綠色建築行動和“車船路港（gǎng）”千家企（qǐ）業低碳交（jiāo）通運輸專項行動，加強農業和農村（cūn）、商業和民用、公共機構的節能減排。

　　為大力發展循環經濟，我國將編製全（quán）國循環經濟發展規劃和（hé）重點領域專項（xiàng）規劃，深化循環經濟示範試點，推廣循環經濟典型模式，組織實施循環經濟“十百千示（shì）範”行動，即實施循環（huán）經濟（jì）十大工程、創建百個（gè）循環經（jīng）濟示範城市和鄉鎮、培育千家循環經濟示範企（qǐ）業，實現（xiàn）循環經濟發展由（yóu）試點向（xiàng）示範推廣的轉變，全麵推行清潔生產，加強資源綜合利（lì）用（yòng）。

　　為加快節能（néng）減排技術開發和推廣（guǎng）應用，我國將組織開展節能減排共（gòng）性、關鍵和前沿技術攻關；實施節能減排（pái）重大技術與（yǔ）裝備產業化工程（chéng），重點支持（chí）稀土永磁無鐵芯電機、半導體照（zhào）明、低品位餘熱利用等關鍵技術與設備產業化，加快節能減排技術的推（tuī）廣應用。

　　我國還將完善相關經濟政策，理順資源性產品價格關係，推行居民（mín）用電、用（yòng）水階梯價格，全麵推行（háng）供熱計量收費；加大差別（bié）電價，懲罰性電價實施力度。完善（shàn）汙水處理費（fèi）政策，改革垃圾處理收費方（fāng）式。深（shēn）化采用財政補貼方式推廣高效節能產品等支持機製。推進資源稅改革，推動落實和完善（shàn）資源綜合利（lì）用稅收政策。加大各類金融機構對節能減排、低碳項目（mù）的信貸支持力度，建立（lì）銀行綠色評級製度。

　　為紮實推進低碳試（shì）點，我國將（jiāng）組織試點省區和城市編製低碳（tàn）發展規劃，積極探索具有本地區（qū）特色的低碳發展模式，率先形成有利於（yú）低碳發展的政（zhèng）策體係（xì）和體（tǐ）製（zhì）機製（zhì），加快建（jiàn）立以低碳（tàn）排放為特征的工（gōng）業、建築、交通體係，適時擴大低碳（tàn）試點的（de）內容和範圍。

　　為（wéi）增加森林（lín）碳匯，我國（guó）將大力推進植樹造林（lín），繼續實施三北防護林與長江中（zhōng）下遊地區等重點（diǎn）防護林工（gōng）程、退耕（gēng）還林工程、天然林保護（hù）工程，京（jīng）津風沙源治理工（gōng）程以及速生林（lín）基地建（jiàn）設工程（chéng）等（děng）生態建設項目。深入開展（zhǎn）城市綠化造林，加快建設（shè）城市森林生態屏（píng）障?展碳匯造林試（shì）點，積極推（tuī）進實施清潔發展機製下的造林碳匯項目，促進碳匯林業健康有序發展。

　　在健全相關體（tǐ）製機製（zhì）方麵，我國將健全節能環保和應（yīng）對氣（qì）候變（biàn）化的法律（lǜ）法規；推廣節能減排市場化機製（zhì），擴大主要（yào）汙（wū）染物排放權有（yǒu）償使用和交易試點，逐步推（tuī）動碳排放交易市場建設，推行（háng）汙染治（zhì）理設（shè）施建設運行特許經營（yíng）；加快節能環保標準體（tǐ）係（xì）建設，建立“領跑（pǎo）者”標準（zhǔn）製（zhì）度，促進用能產品（pǐn）能效水平快速提（tí）升；探索建立低（dī）碳產品（pǐn）標識和認證製度。

　　此外，我國還將繼續加（jiā）快節（jiē）能減排基礎工（gōng）作和能力建設，建設完（wán）善溫室氣體排放統計（jì）核（hé）算製度。強化（huà）節能減排監督檢查，動員全社會參與節能減排（pái）和應對氣候變化。