近來突(tū)然增多的產品不合格指控,尤其是針對“中國(guó)製造”的指控,凸顯了當前國際貿易中產品質量安全問(wèn)題(tí)的複(fù)雜性(xìng)。基於一些國家日益抬頭的貿易保護主義風潮,質量安全正成(chéng)為這(zhè)些國家實施貿易壁壘的新手段。
這一點從美(měi)國近期對中國大量產品(pǐn)實施禁運或召回中就可見端倪。美國(guó)食品和(hé)藥物管理局(FDA)上半(bàn)年曾以中國鯰魚、巴沙魚、蝦、鯪魚(yú)和鰻魚5種水產(chǎn)品含有微量(liàng)非法添加劑為由,暫(zàn)停上述(shù)水產品的進口。在(zài)玩具問題上,接連不斷的中國玩具被(bèi)召回事件,極大(dà)地誤導了消費者並損害了“中國製造”的聲譽。
中國水產品真(zhēn)有問題嗎?事實並非如此。FDA報告也承認,從中國水產品中檢測(cè)出(chū)的非法添加劑含量(liàng)非常少,接近於能被檢測出的最低(dī)水平,該局不會(huì)要(yào)求召回這些(xiē)水產品,也不會建議(yì)消費者銷毀或退回這些產品。既然如此,仍然(rán)暫停進口,這就很(hěn)難說沒有貿易壁壘之嫌。
另外(wài),在引起軒然大波(bō)的(de)中國玩具問題(tí)上,美國美泰公司最近也(yě)承認,絕大多(duō)數被召回玩(wán)具屬於(yú)美方設計錯誤。
對於這種濫用質量標準的做法,南非前貿易官員(yuán)麗奧拉?布隆博格就曾表示,隨著各國貿易關稅的逐步下降,國家(jiā)間設立貿易壁壘的手段大為(wéi)減少,但打著為消費者利益考慮實行質量壁壘則成為(wéi)一(yī)個新的選擇。
美國《華(huá)爾街日報(bào)》認為,濫用質量標準實施(shī)貿易(yì)壁壘,在食品貿易領域尤其嚴重,這是因(yīn)為各國(guó)質量標準存在差異(yì),也由於食品中的一些指標(biāo)具有非常敏(mǐn)感(gǎn)的高技術特征,使得政府在其中有很多可以發揮(huī)的“自由空間”。
這種“自由空間”也是國際間經常發生“食品貿易戰”的重要原(yuán)因,但貿易戰(zhàn)的結果,總是對發展中國家出口商更為不利。一些發(fā)展中國家抱怨說,發達國家表麵上說嚴格的安全標準是為了消費者(zhě)健康,實際上它們的(de)標準並不具科學依據,目的隻是將價廉物美極具競爭力的發展中國家(jiā)產品擋(dǎng)在國門(mén)之外。發達國家頻繁變動的技(jì)術標準,讓發展中(zhōng)國家出口商(shāng)無力應(yīng)付(fù),最終隻能望壁(bì)壘而興歎。
鑒於產(chǎn)品質量(liàng)安全是一個非常(cháng)敏(mǐn)感的問題,一些國家(jiā)在使(shǐ)用“自由空間”實施質量壁壘的同時,也將某些合格產品(pǐn)“妖(yāo)魔化”,致使這些產品(pǐn)在其他市場(chǎng)蒙受信譽危機,最終導致相關廠家損失慘重。
此外,如果在質量紛(fēn)爭中再裹挾著政治思維,則會使問題更趨複雜化。一些美國分析人(rén)士(shì)認為,目前部分(fèn)攻擊中國產品的行為,其實離不開特定的政治背景和商業利益。
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