在德國,近年我(wǒ)國企業連續在玩具、家電、食品、醫(yī)藥乃至汽車等各領(lǐng)域遭遇技術性貿易(yì)壁壘,但隻要我國企業靈活應對,技術壁壘並非難以克服。同時,從長期來看,我國企業應(yīng)當著力提升產業結構,打破甚至利用技術壁壘,爭(zhēng)取化被動為主動。
德國各類技術(shù)性貿易壁壘花樣(yàng)繁多,既有各類法律、法令、條例,也有眾多(duō)技術標準、認證製度、檢(jiǎn)驗製度等。據不完全統計,德國目前僅工業(yè)標準就有(yǒu)1.5萬(wàn)種,同(tóng)時(shí)歐盟頒布的10餘萬個技術標(biāo)準同(tóng)樣適用於德國(guó)。國外企業為此需花費很大精力和時間才可能了(le)解和掌握,這在很大程度上遏(è)製了外國產品的進入。
中德經濟資訊協會主(zhǔ)席王學軍告訴記者:“技術性貿易壁壘(lěi)的威力不(bú)容小覷(qù),某些技術標準的出台是專為區外、國外產品‘量身’製訂的,對外國出口商來(lái)說往往會一擊致(zhì)命。”
針對頻繁出現的此類技術性壁壘,我國(guó)企業也並非無計可施。王學軍表示,“我們應當深入了解這些壁壘在德國出台的背景和機製,尋找合適對象積極進行前期談判(pàn),在新(xīn)政策出台前及早利用好技術改進的時(shí)間差,通過獲取國際認證、與官方質量檢測機構(gòu)加強協調等方式,盡量減少這類事件的發生或減少相關(guān)損失”。
在德國,任何一個新法規的出台都不是(shì)短期內完成(chéng)的。從當地業內企業提出相關(guān)訴求(qiú),到履行立法程序,往往要經過短則數月長則數年的時間,如果我(wǒ)國出(chū)口企業能(néng)夠深入了解當地情況,就會贏得(dé)更多準備(bèi)時間。
此外,在大多數技術性壁壘的出台過(guò)程中,德國行業協會(huì)組織或大企業往往起著主導性的作用。許多行業技術標準之所以能夠切中海外企(qǐ)業要害,大都出自行業協會之手。因此,我國行業協(xié)會應與德方行業協會和大(dà)企業加強溝通,在競爭中保持協調。
同時,在官方層麵和檢測機構(gòu)方麵,中德雙方也應加(jiā)強協(xié)調。目前,我國還(hái)未與德國(guó)簽署市場質檢互認協議,因而德國海關不承認我國質檢總局或專業實驗室出具的檢測報告(gào)。
在靈活處理短期問題的同時,我們也應看到西方國家技術性壁壘所針(zhēn)對的對象,主要還是一些(xiē)低端產品,受傷害最大的也是一些發展中國家。長期而言,我國(guó)企業必須致力於掌握核心技術、走品牌路線,才能從根本上(shàng)化(huà)被動為主動,跳出西方技術性壁(bì)壘(lěi)的限製。
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