有一組數字不得不看：我國水資源人（rén）均占有量隻相當於世界平均（jun1）水平的30%；石油、天然（rán）氣人均剩餘可采儲量僅有世界平均（jun1）水平的7.7%和（hé）7.1%；儲量比較豐富的（de）煤炭也隻有世界平均水平的58.6%。近年來，能源消耗急劇增長，與此同時，能源（yuán）浪費驚人。我國能（néng）源利（lì）用（yòng）效率（lǜ）隻有33%，比（bǐ）國際先進水平低10個百分（fèn）點左右。
      長期與電力打交道的（de）朱長富代表結合自己（jǐ）的行業多次談道：“電力行業與我國鋼鐵工業、化工行業一起，位列工業能耗數量前三甲。作為耗能大戶，電（diàn）力（lì）行業也是國家（jiā）在（zài）節能降耗上嚴防緊盯的對（duì）象，實現節能降耗意義（yì）重大（dà）。” 他認（rèn）為，針對我國（guó）現在主要依（yī）靠（kào）火力發電（diàn）的現（xiàn）狀，要解決電力行（háng）業高能耗問題（tí），提高發電效率，加大高煤耗小火（huǒ）電機組（zǔ）的關停力度，是解決（jué）這一問題的根本所在。
      建築業（yè）的節能降耗同樣令一（yī）些代表大傷腦筋：一方麵，我國既有的400億平方米建築中，95%以上（shàng）是（shì）高能耗建築。另一方麵，高耗能建築與日（rì）俱增。據（jù）最新（xīn）統計，在我國每年新建建築（zhù）中，隻（zhī）有10%~15%能達到國家製（zhì）定的強製性節能標準，80%以上為高耗能建築。
      對這些數據，從事建築業研究的（de）繆昌文代表最熟悉（xī）不過了。他認為，未來（lái）15~20年，能否強製實行建（jiàn）築節能標準，是我國能不能走資源節約型、環境（jìng）友好型道路，能（néng）否實現可持續發展的關鍵時期。
      在（zài）巨大的能源和環境（jìng）壓力下，實現節能降（jiàng）耗，技術進步是關鍵。一些代表指出，目前我國節能技術的組織、研究、推廣工作比較薄（báo）弱，明顯落後於發達國家平均水平；產品用能標準製定工作滯後，計量不準，節能法規（guī）標準不完善，執法不力（lì）；企業（yè）自主（zhǔ）創新能力不足，具有自（zì）主知識產權的技術和產品很少；節能優先的方針沒有落到實處；缺乏有效的激勵政策（cè）等等。這（zhè）些問題都（dōu）亟待解（jiě）決。
      “麵對嚴峻的節能形勢，報告提出把節能放在今年經濟工作非常突出的（de）位（wèi）置上，這表明了政府的決心。”重慶的張宗清代表說，節能是方方麵麵的，必（bì）須兩條腿走路：一是要常規節能（néng），二是要（yào）能源替（tì）代。今年他專門就製定公共（gòng）設施能效標準提交（jiāo）了一份建議。
      “我之所以提這個建（jiàn）議，是因為我國公共場所以及政府機構能源浪費非常嚴（yán）重。”張宗清代表算了一筆賬：我國政府機構（gòu）擁有電腦約為4000萬台，平均每年消耗電量將近140億度，而（ér）隨著（zhe）政務信（xìn）息化的發展，這個數量還在穩步上升。再如，政（zhèng）府機構辦公室用的普通（tōng）的一台冷熱兩用飲水機每年耗能約548度，以目前全國政府機構辦公（gōng）室（shì）飲水（shuǐ）機2000萬台左（zuǒ）右的保有量計算，僅此一項，每（měi）年的用電量就達100多億度，電費支（zhī）出則高達53億元（yuán）。
      “其實在每個辦（bàn）公室裏，飲水（shuǐ）機每天真正使用的時間大約9小時，實際上（shàng）近2/3的電被白（bái）白浪費掉。” 張（zhāng）宗清心疼地說（shuō），盡快製定公用設施節能標準，扭（niǔ）轉我國公（gōng）用設施用能嚴重浪費的狀況，十分緊迫和必要。
      雖然（rán）來自不同的行業，但代表們對節能降耗都表（biǎo）示（shì）出極大的關心。全國人大環境與資源委員會委員王維成代（dài）表則從“能裝閥門（mén）為啥不能裝分戶計量表”入手，指出節（jiē）能降耗必須動用（yòng）經濟（jì）和法製手段。李（lǐ）書紳代表說，各級（jí）領導要把節約資源、保護環境、節約（yuē）用（yòng）地放（fàng）在更加突出的戰略位置，把調整經濟結構、轉變增長方式放在心頭，強化節能降（jiàng）耗和汙染物減排指標的約束；努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源（yuán）、環境相（xiàng）協調。
      2007年《政府工作報告》中，溫家寶總理提出了關於節能環保的8項具體措施，並表示，“十（shí）一五”規劃提出（chū）的這兩個約束性（xìng）指標（biāo）是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅（jiān）定不移地去實現。
      一些細心的代表還發（fā）現，與2006年相比，今年的（de）《政府工作報告》沒有提（tí）出節能（néng）年度目標。
      3月7日下（xià）午，在十屆全國（guó）人大五（wǔ）次會議（yì）記者招待會上，國家發改委主任馬凱在回答記者提問（wèn）時堅定地表示：麵對能源、資源的（de）嚴重製約，要堅定地走建設（shè）資源節約型和環境友好型社會（huì）之路，中華民（mín）族沒（méi）有退路（lù），必須下決心節能（néng）減排。