2005年（nián）11月29日，國務院法製辦與國家環保總局聯合召開座談會。國家環保總局副局長王玉慶對即將於今年（nián）12月1日起實（shí）施的國務院第449號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（以下簡稱《條（tiáo）例》）進行了介紹。國務院有關（guān）部委、專家和生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位（wèi）的代表出席了座談會。 　　王玉慶說，《條例》是一部對我國核（hé）技術應用發展極（jí）具實用性和（hé）前瞻性的法規，是我國輻射安全管理工作的裏程碑，也是我國政府為完善法製建設、構建和諧社會做出的又一重要舉措。《條例》共7章69條，與原條例相比（bǐ）較，在監管的主體、監管的體製和（hé）管理製度（dù）等方麵有（yǒu）了根本（běn）性的變化。其主要內容如下： 　　一是明確統一監管和（hé）分工協作。規定環保部門對放射性同位素與（yǔ）射線裝置進行統一監督管理，並明（míng）確地劃分了環保、公安、衛生、商務、海關等部門的（de）職責範圍（wéi）及相互之間的協作關係，明確了監管（guǎn）部（bù）門和生產（chǎn）、銷售、使用放射性同位素（sù）與射線裝置單位的（de）責任。 　　二是強調對放射性同位素的全（quán）過程監管。由原來的生產（chǎn）、銷售和（hé）使用三個（gè）環節（jiē）管理模式擴展為（wéi）生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存、處置等（děng）各個環節。在對輻射工（gōng）作單位實行許可證管理的同時，建立以放（fàng）射源為核心，對生產和進口的放射（shè）源（yuán）進行統一編碼的“身份管理製度”，從源頭上掌握和控製進入用戶的放射源的底數。 　　三是對放射性同位（wèi）素和射線裝置（zhì）分級管理。根據放射源、射線裝（zhuāng）置對人體健康和環境的潛在危害程度，將放射源分（fèn）為5類，將射線裝置分為3類。 　　四是完善對輻射工作單位許可製度。對輻射工作（zuò）單位的安（ān）全與輻射防護機構、從業人員、管理製度提出了明確要求。規定對輻射工作單位實行許可證管理，由（yóu）國家環（huán）境保（bǎo）護總局和省級環保部門分級（jí）發證。 　　五是（shì）更新了對輻射工作（zuò）單位的安全與防護要求。對放射（shè）性同位素生產設施、貯存場所、貯存設備、運輸工具提（tí）出了安全和（hé）防護要求。補充了安全基礎條件和安全責任製方麵的內容，還規定輻（fú）射工（gōng）作單位的關鍵崗位必須由（yóu）注冊（cè）核安全工程師承擔。 　　六是增加（jiā）了放射性廢物和輻射事故管理內容。規定放射性汙染場所必須實施退役；提出輻射事故分4級，明確了事故報告和分級處理責任；對輻（fú）射事故的應急管理、應急響應能（néng）力建設、控製（zhì）和消除輻射事故影響及輻射（shè）事故信息發（fā）布作了細致的規定。 　　王玉慶說，為貫徹《條例》，擔負起輻射（shè）安全管理的重任，環保總局具體應做好（hǎo）以下幾項重點工作：推進輻（fú）射安（ān）全法規體（tǐ）係的建設；加強輻（fú）射安全管理機（jī）構和隊伍建設，明確地方環保部門的輻射安全（quán）管理職（zhí）責，加強自身隊伍的培訓和教育，大（dà）力宣傳《條（tiáo）例》和輻射防（fáng）護的知識；完善輻射（shè）安全監督管理，逐步建立放射源全壽期動態（tài）管理體係，建立國家和省級放（fàng）射源數據庫，全麵提（tí）升輻射事故應急監測和汙染（rǎn）控製能力，加強（qiáng）放射性廢物管理；加快完成全國輻射環境監測網（wǎng）建設工程，逐步完（wán）善國家輻射環境監（jiān）測體係和（hé）全國輻射環境安全信息與（yǔ）評價係統；抓緊（jǐn）落實各省級環境保護部門輻射環境監測設備的基礎配置，規範監測手（shǒu）段和方法，不斷提高監（jiān）測隊伍素質，加速形成與我國核安全與輻（fú）射環境管理相適應（yīng）的（de）監測能力，為確保我國輻射環（huán）境的安全提供強有力的技術支（zhī）持。 　　據了解，《條例》是在（zài）1989年國務院發布的《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》（國務院第44號令）基礎（chǔ）上修訂完成的，於今年8月經國務院第104次（cì）常務會議審議通過。條例的修訂工作充分借鑒國際上先進的管理經（jīng）驗，吸取了（le）業務主管部門、專家、企業界人士的意（yì）見，有（yǒu）利於（yú）加強對放（fàng）射性同位素與射線裝置安全和防護的監（jiān）督管理，促進放射性（xìng）同位素、射線裝置的安全應用，保障人體健（jiàn）康，保證核與輻射安全。