4月15日,記者從在北(běi)京召開的全國認證認可標準化技術委員會(SAC/TC261)第十一次全體(tǐ)委員會議上(shàng)獲悉,我國認證認可標準(zhǔn)化改革目前已經確立4個(gè)方向。
據介紹,目前我國的合格評定標(biāo)準體係建設工(gōng)作正處在一個承前啟後的關鍵階段,其發(fā)展呈現雙輪驅動、錯位發展的局麵。一方麵,認證認可國際標準的轉化進入(rù)尾(wěi)聲,認證認可國家標準初具規模,今(jīn)後進行消化吸收再創新的內涵式發展(zhǎn)的重要性凸顯。另(lìng)一方麵,檢驗檢測服務標準的發展極大地拓展(zhǎn)了合格評定標準體係的邊界,但是其(qí)體(tǐ)係建設剛剛起步,進行(háng)迅速的外延式(shì)發展的需(xū)求非常迫切。在合格評定標準體(tǐ)係層級建設方麵,國家標準保基礎(chǔ)、行業標準促發展(zhǎn)、團(tuán)體標準找活力(lì)的認證認可標準化局麵(miàn)逐漸顯現,靈活互補、有效管用的認證認可標準層級結構已具雛形。但三級標準的職能定(dìng)位還(hái)需要進一步明確,團體標(biāo)準的作用和價值還需要進一步挖掘,認證認可標(biāo)準化的市(shì)場活力還(hái)需要進一步釋放。
在這種形勢下,確定認證認可標準化改革思路就(jiù)顯得尤為重要。據SAC/TC261有關負責人表示,目前我國認證認可標準化工作的(de)改革方向有4個。一是市場導向。認證認可標準化的改革要明確市(shì)場導(dǎo)向,全(quán)麵貫徹市(shì)場化工作機製,鼓勵各類機構參與認證標準和規則的研製,發揮市場標準在促進創新、推動發展等方麵的(de)作(zuò)用。通過(guò)建立開(kāi)放式、動態化管理的認證認可標準(zhǔn)管理機製(zhì),全麵吸收認證(zhèng)認可各行業(yè)從業機構參與認證認可標準化工作(zuò),鼓勵誰開發誰受益,形成有利於自主(zhǔ)創新的導向。通過(guò)以(yǐ)市場需求為導向,依托行業資源,全麵推進認證認可標準化的各項改革工(gōng)作。
二(èr)是抓好定位(wèi)。對認(rèn)證認(rèn)可各級(jí)標準要進行全麵準確的定位,該瘦身的瘦身,該加(jiā)強的加強。對於國(guó)家標準,要堅持“保住基本”,立足基礎性和公益性(xìng)標準,控製國家標準的(de)重點和規模,對於不符合國(guó)家標準定位的標準要通過標準(zhǔn)複審和評(píng)估機製進行調整和瘦(shòu)身,對於急需發展的檢(jiǎn)驗檢測標準要建立專門工作機製(zhì)大力推動。對於行(háng)業標準,要堅持(chí)“促進發展”,立足於認證認可行業發展需求,形成對國家標準的有效(xiào)補充。對於團體標準,要堅持“團標更活”,充分發(fā)揮行業(yè)協會的行業協調和組織作用,通過(guò)行業協會組織檢(jiǎn)驗檢測認證機(jī)構自主(zhǔ)組建(jiàn)技術聯盟,積極推動社團標準,並探索開展“聯盟認證”。
三(sān)是完善(shàn)體(tǐ)係。加強技術標準體係建設,是此次改革的重要內容之一。完善的合格評定標準體係需要全麵涵蓋檢驗檢測和認證認可兩個方麵,才能(néng)滿足合格評定工作對標準(zhǔn)化的需求。因此,要(yào)立足(zú)於我國國情和改革發展需要,大力推(tuī)動檢驗檢測服務標準體係建設,積極開展認證認可國際標準的消(xiāo)化吸(xī)收再創新(xīn),推動形成覆蓋檢驗檢測和認證認可全領域,具有中國特色(sè)的、完善配套的合格評定標準體係。
四是製度引領。認證認可標(biāo)準化(huà)的改(gǎi)革,隻有以製度建設(shè)為根本,才能實(shí)現改革創新並(bìng)使改革創新的成果及時固化下來。同時,凡屬(shǔ)重大改革都要於法有(yǒu)據,隻有理順了製(zhì)度(dù),才能理順認證(zhèng)認可標準化的各項管(guǎn)理(lǐ)工作。全麵推動認證認可標準化工作的改革,首先需(xū)要進行(háng)認證(zhèng)認可標準化製(zhì)度的改(gǎi)革,根據改(gǎi)革形勢發展需要對相應的(de)製(zhì)度文件進行“立改廢”,通過製度改革來引領認證認可標(biāo)準化工作的各(gè)項改革。
據了解,2013年SAC/TC261加強了組(zǔ)織機構和基礎能力建設,籌建了實驗室分技術委員會,組建了認證認可標準化專(zhuān)家人才庫,進一步完善了信息交流平台,委員數量保持平穩。標準管理工作穩步進行,國家標準製修(xiū)訂工作有序進行,加強了與相關國際組織的合作與溝通,各工作(zuò)組充分發揮了技術(shù)支持作用。此外,SAC/TC261的國(guó)際標準化工作繼續深入,順利組織完成了CASCO第29屆年會,提升(shēng)了(le)我國的(de)國際影響力;加強了對國際合格評定工(gōng)作的研究;全麵參與ISO/CASCO(國際標準化組織合格評定委員(yuán)會)國際標準(zhǔn)製修訂(dìng)各工作組活動;積極研究並反饋我國對ISO/CASCO國際標準製修訂(dìng)各相應階段的投票意見;積極(jí)參與國際(jì)標準化組織活動,提升參(cān)與國際標準化工作的能力。
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