寄(jì)语————————
构建现代先进测量体系 助力新时(shí)代首(shǒu)都发展
2023年是全面(miàn)贯彻落(luò)实党的二十大精(jīng)神的开(kāi)局之年,计量工作在新形势下肩负着新(xīn)的历史使命(mìng)。北京市计量工作坚持以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo),全面贯彻落实(shí)党的二十大精神,大力贯彻《计量发展规划(2021-2035年)》,以新时代首都发(fā)展(zhǎn)为(wéi)统领,充分调动社(shè)会各方资源和力量,优化(huà)计量制度设计,攻关基础前沿计量技术,加快构建现代先进测量体系,为科技创新(xīn)、产业发展、城市治理、民生(shēng)保障提供强有力的计量基(jī)础支撑和保障,为(wéi)奋力谱写全面建设(shè)社会主义现代(dài)化国家的北京篇章贡献(xiàn)计量力量。
一(yī)、加强统筹协调,着力推动计量发展规划实施方案贯彻落实
组织(zhī)实(shí)施《北京市贯彻落实〈计量发展规划(2021-2035年)〉的(de)实施方案》。以(yǐ)《实施方案》实施为契(qì)机,加强统筹协调,推动计量工作上台阶、上水平。组织各区结合区域经济(jì)社(shè)会发展实际,明确计量发展重点,分解(jiě)细化目标任务,强化工作(zuò)责任落(luò)实,确保各项任务落实到位。
二、支撑科技创新,建设计量科技强基工(gōng)程
推进北京市(shì)计量(liàng)科技创新能力建(jiàn)设(shè)。落实《关于加强国家现代先进测量体系建设的指导意见》和《关于提升北京市产业计量技(jì)术创新能力的指导意见》,支撑“三城一区”建设,推动(dòng)以企业为主体,产检学研用深度(dù)融合的产业计量技术创新,优化计量科技创新生态,实施计(jì)量与标准、合格评定等质量基础设施协同服务(wù),通过精(jīng)准(zhǔn)计量(liàng)推动(dòng)标准数据和方法(fǎ)的科学验证,通过标准促进计量价值的(de)应用实施,通过(guò)先进测量技术和测量手段提升检验检测(cè)能力,提升计量服务首都现代化(huà)发展的能力和水平。推动国家计量数据建设应(yīng)用示范基地(精准医疗)建设。研究CT等医用设备远程计量溯源技术,为实现CT远(yuǎn)程(chéng)计量及数字化医疗(liáo)标准(zhǔn)建立奠定技术基础。开展以医用电子直线加速器为(wéi)代表的治疗全流程关键量值验证溯(sù)源测量技术(shù)研究。启动氢能(néng)关键计量技术研究,探索氢气微量、痕量测量分析技术。
三、服务高精尖产业(yè)发展,建设产业计量赋(fù)能工程
积(jī)极(jí)建设产业计量测试中心(xīn)。聚焦首都城市战(zhàn)略定位,面向高精(jīng)尖产业、现代服务业,围绕推(tuī)进产业基础高级(jí)化、产业链现(xiàn)代化的计量测试服务需求,积极建设产业计量测(cè)试中心,重点筹建生物医药等产业计量测试中心,建设立足北京、服务京津冀、辐射全国的产业计量测试体系。加快国(guó)家石(shí)墨烯材料产业计量测试中心(xīn)建(jiàn)设。围绕石(shí)墨烯电子(zǐ)器件微波参数测量(liàng)、机械性能测量、导热性能(néng)测试、标准物质研制、气敏传感器制备及检测等,加强计量测试能力建设,为石墨烯材料相关企业提供技术服务。深化北斗导航应用计量检测(cè)公共服务平台建设。以市场(chǎng)监管(guǎn)总局重点(diǎn)实验室筹建为支(zhī)撑,开(kāi)展多源融合组合(hé)定位计量技术研究,建设面向卫(wèi)星(xīng)定位、惯性定位、视觉定位等融(róng)合导(dǎo)航定位系统的导航定(dìng)位计量能力,着重解决动态条件下的高(gāo)精度定位、实时定位测量需求。
选取高精尖产业(yè)进行产业计量(liàng)测试分析。聚焦道(dào)路交通信息感知传感器、车载智能感知(zhī)传感器、智能交(jiāo)通道路信息监(jiān)测设备、车路协(xié)同设备等方面的测试(shì)需求,选取(qǔ)智慧交(jiāo)通和(hé)智能网联汽车领域相关企业,开展产业计量测试分析服务。推动产业计量需求对接,依托中(zhōng)关村检验检测(cè)认证联盟、市(shì)产业计量创新中心等平(píng)台(tái),推动计(jì)量技术(shù)机构(gòu)对(duì)接企业计量测试需求,为首台套设备生(shēng)产企业、高精尖企业等提供有针对性的计量技术服务。
四、服务绿色发展,建(jiàn)设能源计量领航工程(chéng)
组织落实《北京市建立健全碳达峰碳中和标准(zhǔn)计量体系实施方案》。推动重点工作落实,支撑碳达峰碳中和重大战略目标实(shí)施。开展区域(yù)碳计量调研,加强碳计量相关社会公用计量(liàng)标准建设。
提升能源(yuán)计量水平。聚焦公共建筑节能,选取商务楼宇物业单位,开展能源(yuán)计量审(shěn)查和能效计量检测(cè)服务。提升能源计量基础能力(lì)。针(zhēn)对电(diàn)子器件(jiàn)制造业、热泵系统,组织制(zhì)定能源计量器具配备和管理规范。组织建设能源计量审(shěn)查专家(jiā)库,为实现(xiàn)能源(yuán)计量审查全覆盖提供专(zhuān)家资源支持。开展能(néng)效标识专(zhuān)项监督检查抽查,严肃查处监督检查(chá)中发现的能效虚标问题,促进能效管理(lǐ)制度的有效实施,引导社会公众进行绿(lǜ)色消费。
提高生态环境治理技术支(zhī)撑能力。制定发布(bù)颗粒物监(jiān)测仪(yí)校准装置、便携式排放测试系统(PEMS)、电导法总有机碳分析仪、恶臭(chòu)气体监测仪等重要环境监测设备校准规范。助力节水型城市建设。组织对节水型器具开展水效标识(shí)监督检查、抽查(chá),将检查、抽查结果纳入节水型区评估工作。
五、支撑城市(shì)精(jīng)细化治理,建设民生计量保障工程
服务超(chāo)大城市治(zhì)理。研究电动(dòng)汽车充电桩检定误差大数据(jù)模型,加强基(jī)于(yú)大数据的电动汽车充电桩计量风险筛查技术研究。规范网约车(chē)平台有序发展,开展网约(yuē)车计(jì)程计时准确性监督。规范(fàn)共享自行车停放管理,制定发布共享自行车(chē)智能终端及其电子围栏系统远程计量(liàng)校准规范。缓解城市交通拥堵压力,建设机(jī)动车现场测速计量标准装置,探索不(bú)封路停车实(shí)现机动车测速(sù)仪检测新方式,为确保首都交通安全奠定(dìng)技术基础。推动可燃气体报警(jǐng)器检测(cè)能力建设(shè),为落实《北京市燃气条例》提供技术(shù)支撑。推动智能物(wù)联网燃气表加装,提升首都用户用气安(ān)全水平,助力智慧城市建设。
推动计量器具监管方式多元化。聚焦农贸市场,探索开展贸易结算(suàn)计量器具智慧计量平台建设试点。持续开展水表出厂检验与首(shǒu)次强制检定合并实施工作。做好民用智能电能表状态评价工作,为计量器具新型监管提供示范。
六、加强法治监管,为人民群众创造更加和谐(xié)的市(shì)场计量环境
强化(huà)强制检定保障职责落实。深(shēn)化强(qiáng)制检定的摸底调(diào)查工作。依托计量器(qì)具管理(lǐ)系统,以“底数清、账目明、数据准”为目标,对(duì)本辖区在用强制检定工作计量(liàng)器具的分(fèn)布、数(shù)量、应用领域、涉及专业等信息进行清查,建立完善强制检定工作计量器具基础信息维护的长效机制,确保强制检定工作(zuò)计量器具信息准确、可靠和完整。完善强制检定(dìng)工作和保障体系,将强制检定保障纳入市级质量考(kǎo)核指标体(tǐ)系。
加强计量(liàng)监督检查抽(chōu)查(chá)。全面落实“双随机、一公开(kāi)”监督检查事项清(qīng)单,组织“双(shuāng)随机”检查(chá)。根据市场(chǎng)监管总局要求开展专项执法检查,为人民群众营造更加和谐的市场计量秩序。开展(zhǎn)计量器具生产企业监督检查,掌握计量器具生产企业基本情况,为计量器具监(jiān)督抽查提供数据(jù)支撑(chēng),不断提升计量器(qì)具产品质量。加强对重点计量器(qì)具质量的监督抽查,重点对水表、酒精探测器等(děng)计量器具开展(zhǎn)监督抽查,促进计量(liàng)器具生产企业落实主体责任,提升本市计量仪器仪表产业发展水平。对(duì)酒、糕点、化妆品、食用油、休(xiū)闲食品、饮料、调味品等定量包装商品开展净含量监督抽查,保护消费者合法权(quán)益。
推动社(shè)会诚(chéng)信计量体系创建。在加油站、眼镜制配场所、医疗机构等领域,推动经营者开展诚信计量自我承诺、自我约束、自(zì)我管理、自我(wǒ)示范,强化市场经营主体责任。推动供水、供电、供气、供热等涉及公用事(shì)业的经营者在(zài)诚信计量方面(miàn)作出表率。联合行业协(xié)会、商会等社会力量,共同推进,形成诚信计(jì)量体系建设合力。持续开(kāi)展(zhǎn)计量诚信网络平台治理,常态化开展网络销(xiāo)售作弊计量器具监管,形成持续(xù)打击违法行为工作(zuò)态势(shì)。
深化综合监管。优化营商环境(jìng),将计量(liàng)工作进(jìn)一步纳入市“6+4”综合监管体系,在重点领域试点开展综合监管。释放机构改(gǎi)革(gé)效能,加(jiā)强市、区、所(suǒ)三级市场监管联动机制建设运行,推动市场监管所有效开(kāi)展计量器具(jù)监督检查、能效水效标识监督检查等计量执法检查工作(zuò)。
七、促进区域协同发(fā)展,提升计量基础设施共建共享水(shuǐ)平
推进京津(jīn)冀区域计量工作协同发展。加强顶层设计(jì),研究(jiū)制定推动京津冀区域计量工作协同(tóng)发展的实施意见。推动京津冀计(jì)量(liàng)技术协同、共研(yán)共建(jiàn),出台核酸定量荧光计校准、电子温压修正膜式燃气表检定等京津冀共建(jiàn)计量技术规范。
积极发(fā)挥华(huá)北(běi)国家计量测试中心作用(yòng)。推进华北(běi)地区计量技(jì)术研究和交流合作,加强计量标准建设、计量能力提升、计(jì)量(liàng)科技(jì)创新等方面的(de)协同。加强华北国家计量测试中心社会公用计(jì)量标准建设,编(biān)制区域计量支撑服务保障能力目录,完善区域量(liàng)值传递溯源体系。开展区(qū)域性计量比对活动,推进(jìn)区域计量能力、结果互认。
八、夯实计(jì)量基础,加强量传溯源体系与基础能力建设
加强先进计量技术规范体系建设。出台《关于加强北京市地方计量技术规(guī)范管理的指导意见》,加强地方计量技术规范全生命(mìng)周期管理。围绕科技创新、产业发展、医疗卫生、环境监测、能源管理、碳计量等方(fāng)面的测量需求,开(kāi)展地方计量技术规范制定,参与国家计量技术规(guī)范制定,重(chóng)点(diǎn)制定在线、远程(chéng)计量技术规范。
持续加强社(shè)会公用计量标准能力建设。市区计量技术机构严格落实《北京市(shì)社会公用计量标准(用(yòng)于强制检(jiǎn)定工作计量器具)建设指导性目录(试行)》,确保政府计量检定职责的落实和基础性、公益性量值(zhí)传递(dì)与溯源服(fú)务的正常(cháng)开展(zhǎn)。重点建(jiàn)设三相电(diàn)能表检定装置、流量积算仪检定装置、气体分析仪检(jiǎn)定装置、胎(tāi)儿监护仪检定装(zhuāng)置、充电(diàn)桩检定装置等社(shè)会公用计(jì)量标(biāo)准。提高计量技术机构能力水平,保障量值准(zhǔn)确一致,组织(zhī)焦度计、电子天(tiān)平项(xiàng)目计量比(bǐ)对。
强化(huà)对计量技术机构的监督。通过现场检查、计量器具抽查等方式,对计(jì)量技术机构进行监督,督促技术机构完善计量(liàng)管理制度,规范计量标准器具等(děng)计量设施维(wéi)护,提升体系运行管理(lǐ)水平,保(bǎo)证计量检(jiǎn)定工作(zuò)规范化、科学化,提高(gāo)计量检定工作质量。
提(tí)升企业测量(liàng)能力。加强对企业测量能力建设的培训与指导(dǎo),推动企业实(shí)施(shī)测量管理体系认证,加强先进计量器(qì)具配备,应用在线计量(liàng)系统提升企业(yè)精准组(zǔ)织生产与管理的(de)能力水平。培育(yù)“专业+计(jì)量”创新型、复(fù)合型人才。依托高校“双一流”建设以及北京实验室等(děng)重点科研(yán)平台建设,提高北京地区高校计量领域的科技创新水平。联合相关行业部(bù)门、职业培训学院、学协会等社(shè)会组织,重点面向高精尖产(chǎn)业(yè)、科技(jì)型中(zhōng)小微企业和计量技术(shù)机构联(lián)合开(kāi)展计(jì)量培训,培养“专业+计量”复合型人才(cái),孕育产业计量技(jì)术创新源动力。加(jiā)强计量技术人员队伍建设,大力(lì)推进计量专业技术人员参加注册计量(liàng)师考试并(bìng)申请注册,为计量工作做好高水平人才储备。完善(shàn)北京市计量技术人员题库建设,提升题(tí)库质量。
开展多种(zhǒng)形式(shì)的计量宣传活动。通过新媒体进行计量普法和计量科普(pǔ),深入推进“计量服务(wù)中小企业行”,开展计量进校园活动,发挥(huī)全国计量科普基地作用,增进社会对计量工作的了(le)解与认知(zhī),引(yǐn)导公众正确使(shǐ)用计量单位,提升计量宣传的广度和深度。
加强计量行风建设。不断提升工作(zuò)理念,提高(gāo)工作效率,持续优化(huà)工作作风,公(gōng)开透明办事,便民(mín)高效服务,严格规范监(jiān)管,公正文明执法,进一步提高社会公(gōng)信力和群众满意度(dù)。
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