2023年陕西省（shěng）计量（liàng）工作要点

2023年是（shì）深（shēn）入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面推进国务院《计量发展规划（2021-2035年）》(以（yǐ）下简称《规（guī）划》)和《陕西省人民（mín）政府关（guān）于贯彻落实<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见（jiàn）》（以下简称《意见》）的关键一年。2023年全省计量工作（zuò）的总体思路是（shì）：以习近平新时代中国特色社会主义（yì）思想为指导，深入（rù）学习贯彻党的二十大精神，坚定不移用习近平总书记关于计（jì）量工作的重要论述精神统（tǒng）揽工（gōng）作全局，按照2023年全国计量工作部署和全省市场监管（guǎn）工作会议要求，以加快构建陕西现代先进测量体系、一体化推进（jìn）质量基础设施建设为目标，以落实（shí）《规划》和《意见》为抓手（shǒu），以服务县域经济、民（mín）营经济、开放型经济、数字经济为导向，秉持（chí）计量优先发展战（zhàn）略，全力实施“计量（liàng）强基工（gōng）程”，守正创新尽职责，踔厉奋发求作（zuò）为，努力实现科学计量新突破、应用计（jì）量新（xīn）发展、法治计量新加强和（hé）计量保障新提升，为陕西高（gāo）质量发展提供强有力的（de）基础保障和技术支（zhī）撑。

一、深化计（jì）量改革创新

1.构筑计量工作（zuò）新格局。采取集（jí）中培训、专家巡讲、征文（wén）比赛、答题（tí）竞赛等多种途径，在全社会广（guǎng）泛开展以《规划》和《意见》为重点的计量宣（xuān）贯培训工作，凝聚社会共识，引导各领域了解计量初心使命，掌握新阶段思路目标（biāo）任务（wù），同时（shí）指导各地市结合辖区实际制定《规划》具体实施方案，并抓好总局关（guān）于《规划》的（de）阶段性（xìng）行动计划（huá）落实，实现纵向贯（guàn）通；着眼大质量工作机制建（jiàn）设（shè），筹备（bèi）召开计量工作（zuò）省（shěng）级部门联席会议，指导各（gè）地市尽快建立联席会议制度，在全省加（jiā）快推进由市场监（jiān）管部门统一管（guǎn）理、各（gè）部门按职能分工负责的计量工作协调机制，达到横向协同。从而形（xíng）成全社会共（gòng）建、共治、共享计量发展新格局。

2.提升计量供给服务质量层次。着眼陕西高质量发展大局和产业特色需求，抢抓机遇，预先筹划（huá），动员鼓励省计量院、西安交通大学（xué）、西北工业大学以及各军工科研机构（gòu）打造突破型、引领型、平台型的（de）先进测（cè）量实验室和计量科技创新基（jī）地，依托（tuō）省计量院、西高院、20所、205所等单（dān）位申报筹建“国家先进测量实验（yàn）室”。加（jiā）大（dà）产（chǎn）学研用（yòng）计量科技合（hé）作（zuò），组建科研机构、高等院校与产业计量科研联盟，创建具有我（wǒ）省产业（yè）特色的计量科技（jì）创新（xīn）基地。争取省发改委、省环保厅等部门和（hé）大数据局（jú）支持，依托省内（nèi）各国家级省级产业计量中心和国家电网陕西分公司等单位，在装备制造、食品安全、环（huán）境监测等领域培育省级（jí）计量数据建设应用基地。发挥省（shěng）计量院、航天（tiān）六院、航天四院、20所、电信四所等（děng）单位技术优（yōu）势，研究智能基础设施计量测试技术，对网约车结算距（jù）离、手机（jī）终（zhōng）端结算流量以及各类计算机软件中涉及贸易结算的计量（liàng）数据等，建立应用计量评价体系、技术规（guī）范和计量测试平台，为2035年我省进入国（guó）家（jiā）计量技术能力第一方阵奠定坚实基础。

3.探索并推行计（jì）量改革。适应国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源新要求，落实总局（jú）关于构建依法管理的（de）量值传递（dì）体系和市场需求导向的量（liàng）值溯源（yuán）体系，以及充分利用（yòng）市场资（zī）源和（hé）力（lì）量，吸纳各类社会组织参与法制计量（liàng）工作的总体部署，调研修订我省量传体系建（jiàn）设规划，并依据省计量条例和总局即将出（chū）台的（de）《法定机构（gòu）监管办法》，研究解决近年放管服改革中出（chū）现的计量新问题。统筹国际国内两个市场，落实国家总局关于提升计量测试设备自主（zhǔ）可控率要求，在各级各类计量标准建设中推广应用国产设备，设立优（yōu）先规划审批通道。借鉴（jiàn）兄弟省份经验，以“民用四表”为重点，试点推行计量器具制造企业出厂检验和首次（cì）计量（liàng）检定“二检合一”工作。加（jiā）强（qiáng）对计量器具型式批准行（háng）政许可事项委托后（hòu）的现状（zhuàng）调研分析，落实（shí）总（zǒng）局即将出台的基层（céng）计量技术机构能力建（jiàn）设指南，推动解决计量技术机构有关财（cái）政保障政策问题（tí），鼓励各地市探索建立（lì）计量工作（zuò）财政保障机（jī）制，提升型评质量效率，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪（yí）器仪表品牌。

4.做好计量一体化发展相（xiàng）关工（gōng）作。进一步加强（qiáng）军地合作，协力做好计量一体化发展（zhǎn）有关规划、工（gōng）程等重点工作任务的细化落实工作，推动各项工作措施（shī）落地见效，不断提升计量支撑国防现代化建设能力。

二、夯实（shí）计量技术基础

5.加快（kuài）推进社会公用计量标准建设。围绕高质量发展大局和省局工作（zuò）全局，按照总局改革部署和（hé）我省社会公用计量（liàng）标准（zhǔn）建设与管理指导意见，加强统筹规划，加大计量供给，严格落实社会公用计量标准建设“责任清单”和“能力清单”，同时充分利（lì）用社会资源逐步在行业性和专业性计量技术机构，科学规划并加快各级各类社会公用计量标准建设，特别（bié）是涉粮、涉水和电（diàn）动汽车充电桩等（děng）重（chóng）点（diǎn）领域以（yǐ）及区域经济社（shè）会（huì）发展急需，力争2023年全省（shěng）新建50项市级以（yǐ）上社会公用计量标准。

6.持续推进计量技术规范体系建设。鼓励全省各计量技术机构积极参与国家计量技术规范项目制（zhì）定，同时聚（jù）焦碳达峰碳中和、智能制造（zào）、数字计量、氢能源等重点领域，组织制修订陕西省地方计量检（jiǎn）定（dìng）规程/校（xiào）准（zhǔn）规范不少于10项，调研储备项目不少（shǎo）于15项（xiàng）。

7.强（qiáng）化计量技术机构管理。按照总（zǒng）局部署（shǔ），以规范计量技术服务行为和证（zhèng）书报告质量评查为重点，组（zǔ）织开展法（fǎ）定计量检定机（jī）构监督（dū）检查，严厉查处不经报批擅自停止量传（chuán），未（wèi）经授权或超越授权范围开展工作，伪（wěi）造数据出（chū）具虚假证书报告，恶性低价（jià）竞争破坏营商（shāng）环境，违规或变相收取强检（jiǎn）费用等违反国家（jiā）计量法（fǎ）律法规和我省有关规定要求的突出问题，规范我（wǒ）省计量技术服务秩序。

8.大力实施计（jì）量比对。落实（shí）总局关于加强和改进计量（liàng）比对（duì）工作的意见（jiàn），组织省内法定计（jì）量检定机构积极参加国家、大区计量比（bǐ）对，实施3项省级计量比对和碳（tàn）相关计量比（bǐ）对，提升量值传递的准确（què）性、可靠性（xìng）。跟踪总局部署（shǔ），结合计量比对，探索开展中国校准测量能（néng）力承认（rèn）制（zhì）度研究。

9.推进计量（liàng）专业技术人才队伍建（jiàn）设。落实中央有关人才规划和总局关于计量人才（cái）培养支持方（fāng）案（àn），加大计量科技人才、计量管理人才、计量应用人才的培养力（lì）度。鼓励省内计量技术机构、企业、高等院校等优质资源，申报建设国家计（jì）量人才（cái）公共实训基地。加强注册计量师（shī）职业资（zī）格考试风险（xiǎn）防控，规（guī）范注册（cè）计量师从业行为（wéi），不断扩大注册计量师人员规模。鼓励计（jì）量（liàng）技术机构创新岗位设置，建立首席计量师、首（shǒu）席工程师、首席研究员等聘任制度。加大计量考评员专业培训考核（hé）和（hé）职业道德教育力度，持续强化计量考评员廉（lián）洁（jié）规范从业“三项机制（zhì）”和动态管理惩戒机制，依法（fǎ）依规开展计量考评工作，确保（bǎo）计量考评工作质量，为计量（liàng）事业发展提供强有力的计量（liàng）人才支持。

三、提高（gāo）计量监管效能（néng）

10.加快（kuài）计量监管工作改革（gé）创新。依法认真（zhēn）落实计量属地监管责任和生产经营单位计量合法合规主体责（zé）任。鼓励各地市以法治为根（gēn）本、以信用为基础、以智慧为手段，研究探索新形势下加强计量监管的新模式、新方法和（hé）新举措。争取省发改委、省教育厅（tīng）、省环境厅、省卫健委支持，运用随机抽查和重点检查相结合的方式，在安全防护、生态环保、医疗卫生、交通安全等领域联合（hé）开展综（zōng）合计量监督检查。

11.加强（qiáng）计量重（chóng）点（diǎn）领（lǐng）域监管（guǎn）。加大重点民生计量器具的计量监管力（lì）度，持（chí）续开展涉粮涉水领域（yù）、集（jí）贸市场、停车场、加油站、标准物质研制生产机（jī）构以及计量单（dān）位使用情（qíng）况等“双随机”监督（dū）检（jiǎn）查，巩固整治成果，严（yán）厉打击计量违法行为。积极培育服务（wù）业经（jīng）营者诚信计（jì）量自我承诺示（shì）范单位，提高全社会的诚信计量意（yì）识，培育诚信计量典型案例，树立诚信计量品牌。对“双随机”抽查、群众举报、媒体曝光等（děng）问题，加强整治查办力（lì）度，强化涉及人民群众生命、财产安全（quán）等领域的监管。

12.做好强制检定工作计量器具管理工作。按照总（zǒng）局统一部署，全面完成强制检（jiǎn）定工作计量（liàng）器具摸底调查，建立（lì）辖区强制检定的工作计量器具种类、数量、分布等基本情况和（hé）与（yǔ）之对应的社会公用计量标准覆盖率、工作能力、技术状态等基本情况台账，做到（dào）底（dǐ）数清、账目明，从薄弱环节入手，切（qiē）实提升检（jiǎn）定能力，筑牢强（qiáng）制检定之基。推进全省贸易结算用电动汽车充电桩强制检定（dìng）工作，依托西安市局和20所，探索建立在线监测与抽样检定相结合的新型强制检定模（mó）式，研究（jiū）开发充电桩（zhuāng）智能远（yuǎn）程在线监测平台。

13.加快计量信息化建设。组（zǔ）织“陕西省计量业务综合（hé）管理（lǐ）系统”业（yè）务培训和应用推广，实现我省计（jì）量法（fǎ）规、计量（liàng）人员、计量监管、计量服务机构的全面信息汇聚和（hé）管理，并实现（xiàn）与总局E-CQS系统、省局双随机平台（tái）、网上登记平台、综（zōng）合业务系统和信（xìn）用陕西等门户（hù）网站对接。加强计量（liàng）数据使用和信息共享，通过（guò）大（dà）数（shù）据分析为计量事业发展各项决策提供支（zhī）持。

四、提升计量服务能力

14.加快推进产业（yè）计量测试中心（xīn）建设（shè）。围绕制造强省（shěng）、质量强省、科技强省战略目标和全省产业发展计量需求，在（zài）重（chóng）点行业和关键（jiàn）领域，申报和规划建设一（yī）批国家和省级产业计量测试中心，不（bú）断（duàn）完善我省产业计量测试服务集群。支持

西北有色金属研究院西安汉唐分析检（jiǎn）测有限公司（sī）申请筹建（jiàn）“国家稀有金（jīn）属产（chǎn）业（yè）计量测试中心”，持续指导（dǎo）中铁一局做好申报国家级高速道路产业计量测试中心的前期准备；指导西高院、航天六院持续做好国（guó）家级产业计量测（cè）试中心的验收（shōu）准备，力争5月中旬前挂牌运行；支（zhī）持省计量院、宝鸡（jī）市质量技术检验检测中心和富平县检验检测中心加快省级新能源电动汽车、高端装备制造、压力仪表、羊乳制品等产业计量中心建设。同时，进一（yī）步深入动员宣传，激励各市区局、相关产业企业、技（jì）术机构对（duì）各辖区主导产业进行产业计（jì）量需求梳（shū）理（lǐ）分析（xī），储（chǔ）备建立我省产业计量中心梯次队伍。

15.不断加（jiā）强企业计量工作。深入开展“计量服务中小企业行（háng）”活动，强化对中小微企业及欠发达地区企业计量服务（wù）供给；实施中小企业计量伙伴计划，为中小企业提供（gòng）一揽子的计量支持；推动建立企业计量能力自我声明制度，搭建企业计量能力交（jiāo）流与技术服务共享平台，帮（bāng）助中小（xiǎo）企业（yè）健全计量（liàng）技术能力保障体系（xì），发挥计量支持市（shì）场主体发展的基础性作（zuò）用。

16.加强碳达峰碳中和工作。贯彻（chè）落实中省关于碳达（dá）峰碳中和工作部（bù）署要求，履（lǚ）行市场（chǎng）监管职责，组织协调相关单位完（wán）成（chéng）年度碳达峰碳中（zhōng）和任务分工。完善计量技术支撑体（tǐ）系，联合相关单位制定印发《陕西省建立健（jiàn）全碳达峰（fēng）碳中和标准计量体系实施方案》。持续强化能源计量工作（zuò），组织开展能效水效标识、环境监测等专项监督检查，联合省发展改革委开展（zhǎn）重点用能单位能源计量审（shěn）查工作，助力碳达峰碳中（zhōng）和目标实现。联合省发改委组织能源计量培（péi）训班，集中对在陕重点用能单位的节能工作主管、计量部（bù）门负责人宣贯（guàn）能源计量（liàng）法律法（fǎ）规，明（míng）确法制计（jì）量和（hé）碳计（jì）量管理要求。发挥我省计量技术委员会专家团队智库作用，加强碳计量政策（cè）研究和计量技术规范制修订（dìng）；动员指导计量技术机构申报筹建国家或省级（jí）碳计量（liàng）中心，开展碳计量技术研究与攻关，搭建碳计量公共服务平台，为（wéi）政府、行业、企业提供差异化、多样化、专业化的碳计量服务。推动测量管（guǎn）理体系认证工作，配合总（zǒng）局开（kāi）展测量管（guǎn）理体系认证机构监督检查。

五、加强（qiáng）自身能力建设

17.加强党对计（jì）量工作（zuò）的全面领（lǐng）导。深入学习贯彻党的二（èr）十大精神（shén）以及习近平总（zǒng）书记来陕考（kǎo）察重要讲话精神，落实中省对（duì）计量工作的指示（shì）要（yào）求，发挥各级党组（zǔ）织（zhī）对计量工作的领导（dǎo）作用，切实把党建（jiàn）和计量工作同安排、同部署、同落实。深入推进全省计（jì）量（liàng）领域党风（fēng）廉政建（jiàn）设和反腐败工作，从严整治（zhì）和查处计量行政（zhèng）部门不作为（wéi）、乱作为和慢作为，法定计量检定机构违反（fǎn）国家政策红线、出具（jù）虚假证书报告和重收费、轻（qīng）服务，计量技术人（rén）员违规开展计量（liàng）考评、检定校准等问题和现象、打造清正廉洁、作风优良的计量（liàng）队伍（wǔ）。

18.加强计量（liàng）技术委员会建设。整（zhěng）合并发挥我省优质计量（liàng）资源，着眼数字中国、数字陕西建设，依托中（zhōng）电科（kē）20所筹建“陕西省数字（zì）计量技术（shù）委员会”；着（zhe）眼双碳工作，联合省环保厅筹建“陕西省（shěng）生态环境计量技术委员会”；加强委员会建设与管理，围绕“3+X”,明确年度任务，健全激励机制，积极承担并开展本专业领域内各类计量技术规范（fàn）宣贯培训（xùn）和“计量服务中小（xiǎo）企（qǐ）业行”活动，主动参与（yǔ）国内国际计量技术交流和合作。

19.加强计量队伍建设。组织举办全省计量（liàng）工作部门联席会议成员单位（wèi）计量业务（wù）主管、各市（shì）局主管局长、科长、计量所长培训（xùn）班（bān），强（qiáng）化职责意识，提升管（guǎn）理能力；举办省级计量标准、法定计量检定机构考评员业务培训班，为各市局培训（xùn）更多（duō）计量专业人才；联（lián）合（hé）省人社厅、省总工会、省科技（jì）厅、共青团陕（shǎn）西省委，在全（quán）省范围（wéi）内组（zǔ）织开展计量技能比武竞赛活动，推动全省计量技术机构形（xíng）成强业务、练技能的良好（hǎo）氛围（wéi）。

20.加强计量文化和宣传。落（luò）实国家总（zǒng）局部署，结合陕西实际，制定印发陕西省2023年度“5·20世界计量日”主题宣传活动实（shí）施方案。以《规划》和《意见》为重点，发挥计量技术委员会职能作用（yòng），在全省部署开展计量征文和计量知识网上答题竞赛活动，依托宝（bǎo）鸡市（shì）局开展“5·20世界计量日（rì）”宣传表彰大会，组织全系（xì）统开展形式（shì）多（duō）样的计量宣传活动。加强计量法律（lǜ）法规宣贯和基（jī）础知（zhī）识的普及教育，不断丰富（fù）计量文化内涵，营造计量工作良好氛围。指导省计量院的“计量测试科普教育基（jī）地”，开展计量文（wén）化宣传和科普资源共建共享。鼓励和支持省内（nèi）计量技术机构、科研院（yuàn）所（suǒ）等相关单（dān）位积（jī）极申报加入全（quán）国计量文化和科普资源创新联盟，将陕西悠久计量文化融入国家计量文化（huà）和科普资源云（yún）建设。

21.加强计量交流合作。围绕（rào）国（guó）家重大区域发展战略，深化区域（yù）计量合作，发挥好西北国（guó）家计量测试（shì）中心作用，推动建立区（qū）域计量服（fú）务（wù）协同平台，助推区域计量协同发（fā）展。指导省计量院发挥（huī）“一带一路”国家计量测试研究中心（陕西（xī））辐射带动作用，开展“一带一路”沿线国家和（hé）地区计量制（zhì）度（dù）法律法规研究，促进计量战略、规划、机制（zhì）和规则对接，推进计量基础设施互联互通，积极（jí）培育并提供“一带一（yī）路”计量合作优秀案例。

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中国计量院计量（liàng）培训信息