按照認證認可深化改革領導小組統一部署，認證市場準入及監管製度改革專項（xiàng）小組(以下簡稱市場準入與監管專項小組)自成立以來積極推進研究工（gōng）作，取得（dé）階段性成果。

　　一、明（míng）確工作重點，製定實施方案

　　在（zài）與委內相關部室（shì）共同研究基礎上，認可部在（zài）今年4月形成了《認證機（jī）構準入審批和監督管理改革方案報告》。在該報告中（zhōng），針對認證機構市場（chǎng）準（zhǔn）入製度改革與認證機構監管製度改革（gé），分析了當前基本現狀，提出了改革指導思想、基本原則、基本路徑與具體改革方案，針對改革可能麵臨的風險擬定（dìng）了應對方案，明確了方案落實步驟及措施。該報告已於5月份獲得委務會通過，進入正式實施階段，關於認證機構市場準入製度改革與（yǔ）認證機構監管製（zhì）度改革的研究（jiū）任務已經（jīng）完成。5月23日（rì），市場準入及監管專項小（xiǎo）組召（zhào）開首次會議，按照（zhào）委裏統一要求，決定將從業人員職業資格管理製度改革作為研究重點，並圍繞這一議題進行了討論，確定了專項小組工作計劃（huá）。6月初，市場準入及監管專（zhuān） 項小組製定了本小組深化改革實施方案並上報辦公（gōng）室。

　　二（èr）、廣泛征求意見，形成《從業人員職業資格管（guǎn）理製度改革方（fāng）案報告》

　　按照實施方案，市場準入及監（jiān）管（guǎn）專項小組根據（jù）各成員單位提出的意見建議，在6月中（zhōng）旬形成了《從（cóng）業人員職業資格管理製度改革方（fāng）案報告》(初稿)，提交各成員（yuán）單位征求意見。7月4日，專項小組召開會議對《從業人員（yuán）職業資格管理製度改革方案報告（gào）》(初稿)進行討論，對報（bào）告的機構、內容（róng）、改革指導思想、改（gǎi）革措施提出修改（gǎi）意見。根據討論情況，專項小組（zǔ）對報（bào）告（gào）進（jìn）行修改完善形成《從業人員職業資格管（guǎn）理製度改（gǎi）革（gé）方案報告》(征求意（yì）見稿)，於7月8日發認可機構、人員注冊機構、部分認證機構、認證培訓機構征求意（yì）見。為了更好地聽取意見，專（zhuān）項小組於7月10日邀（yāo）請（qǐng）認可機（jī）構（gòu）、人員（yuán）注冊機構、部分認證機構、認證培訓機構（gòu）代表召開會議，聽取各方代表對《改革方案報告》的意見。代表們對《改革方案報告》中所（suǒ）提出的認證人員注冊工作改革（gé）方向表示支持，認為《改革（gé）方案報告》對當前認證人員注冊工作中存（cún）在的問題分析到位，改革指導（dǎo）思想（xiǎng）和改革措施符合當前形勢，對增強認證機構活力、釋放認證認可的製度紅利和創新活力、促進認證產業進一步做大做強將起到積極的推動作（zuò）用。代表們（men）還對具體改革（gé）措施提出了建（jiàn）設性的意（yì）見。會後，市場準入及監管專項小（xiǎo）組根據各單位提出的（de）意見，再次對《改革方案報告》進行修改，形成了報批稿。

　　三、起草簽報，報委（wěi）領導批準（zhǔn）

　　《從業人員職業資格管理製度改革方案報告》(報批稿)回顧了中國認證人員注冊工作發展過程，分析（xī）了目前我（wǒ）國認證人員注冊（cè）工作的基（jī）本情況（kuàng），指出了認證從業人員資格管理工作（zuò）中（zhōng）存在的主要問題，提出了人員注冊製度改（gǎi）革的指導思想：進一步激（jī）發認證市場（chǎng）主體活力，充分發揮認證機構在人員管理（lǐ）中的作用，釋放認證認（rèn）可的製度紅（hóng）利和創新活（huó）力，打（dǎ）造認證認可高技（jì）術服務業，促進認證產業（yè）進一步做大做強;進一步簡政放權，實現行政審批與人員注冊分離，使行政審批條件（jiàn）回歸到《認證（zhèng）認可條例》規定的要求。《從（cóng）業人員職業資格管理製度改革（gé）方案報告》(報批稿)還提出了下一步改革措施的（de）建議。認可部已於（yú）7月17日形成（chéng）簽報，將《從業人員（yuán）職（zhí）業資格（gé）管（guǎn）理製度改革方案報（bào）告》報（bào）委領導審批。