2011年是“十（shí）二五”開局之年，也是我國加入世貿（mào）組（zǔ）織10周年、國（guó）家質檢總局和國家（jiā）認監委成立10周年。一年來，國家認監委找準定位、創新發展，組織實（shí）施《認證認可發展“十（shí）二五”規劃（huá）》，切實（shí）履行監管職責，紮實推進各項工作，實現了（le）“十二五”的良好開局。

　　能源（yuán）管理體係認證試點穩步推進

　　國家認監（jiān）委積極推進能源管理體（tǐ）係（xì）認證試點工作。能源管（guǎn）理體（tǐ）係認證試點工作開展一（yī）年半來，已經有36家企業獲得認證，認證的節能量共計62.4萬噸標準煤(相當（dāng）於減排二氧化碳166萬噸)。

　　近年來，隨著節能技術的成熟，技術節能和結構（gòu）節能的難度、成本不斷加大。國內、國際都（dōu）開始重（chóng）視管理節能。有資料顯示，管理節能對全部節（jiē）能的貢獻（xiàn）率能（néng）夠達到15%，是投入最少、見效最快的節能方（fāng）式和途（tú）徑。2009年，我國率先頒布了能源管理體（tǐ）係國家標（biāo）準(GB/T23331)，為（wéi）企業提供了管理節能的科（kē）學方法和通用要（yào）求。2010年（nián）5月，我國在鋼鐵、有色（sè）、化工等10個工業領域開展了能源管理體（tǐ）係認（rèn）證試點（diǎn）工作。

　　據國家認（rèn）監（jiān）委相關負責人介紹（shào），目前在開展認證試點的10個工業領域中，有102個企業建立了能源管（guǎn）理體係並提出（chū）認（rèn）證需求。認證結果顯示，包括寶鋼在內的一些大型企業通過建立能源管理體係，實現了較好的（de）節（jiē）能增（zēng）效（xiào）。

　　可再生能源取得豐碩成果

　　國家認監委積極開展節能減排相（xiàng）關認證工作，推動（dòng）可再生能源（yuán）及節能、節水產品認證。目前社會影響力較大、產（chǎn）品範圍較廣、發放證書量較多的5家認證機構開展節能認證產品共計78種，累計發放證書（shū）20472張，目前有效證書12060張;開展節水認證產品共計41種，累計發放證書2995張，目前有效證書2432張;開展可再生（shēng）能源認證產（chǎn）品共計20種，累計發放證書1481張，目前有效證書1371張。9類節能認證（zhèng）產（chǎn）品、共涉及419家企業、32299個產品型號/係列進入《節能產品政府采購清單（dān）》。

　　通過對（duì）發證量較大、計算方法成熟的產品納入資源節約產品指標（biāo）量化體係中進行測算，其中節能產品29種，節水產品11種，可再生能（néng）源產品3種，這些產品共計節約/替代電力（lì）89462.55百萬度(約（yuē）折合為3034.98萬噸標準（zhǔn）煤)，節約水資源161.81億噸。

　　低碳產品（pǐn）認（rèn）證（zhèng）製（zhì）度（dù）初步建（jiàn）立

　　在全球氣候變化的大背景下，發展低（dī）碳經濟（jì）正在成為各國政府的共識。認證認可作為經濟社會發展的質量基礎設施之一，助（zhù）力低碳經濟發展，積極推動《低碳產品（pǐn）認（rèn）證管理辦法》盡快出台。據悉，當前，國家認監委已會同相關部門順利完成《國家低（dī）碳產品認證管理辦法(草案)》及（jí）相關6個技術標準草案，並正式啟動行政（zhèng）規範性文件（jiàn）的立法程序和國家標準的（de）立項程序，為2012年《低碳產品認證管理辦法》的出台和低碳（tàn）產品的試點工作奠定技術基礎。

　　有機產品認證示範區建設方興未艾（ài）

　　有機農業（yè）在保障食品安全、促進食品產業健康（kāng）發展和解決“三農”問題等方麵（miàn）發揮著越來越重要的作用。據悉，為（wéi）充分利用認證認可（kě）手段，認（rèn）真貫徹落實“十二五”規（guī）劃中關於“綠色發展，建設資源節約型、環（huán）境友好（hǎo）型（xíng）社（shè）會”的要求，國家認監委（wěi）在各地方政府的大力支持下，正大力（lì）推動以區縣為單位有機產品認證示（shì）範區建設。2011年四川省西充縣、福建省安溪縣等11個縣市（shì）被授予“國家有機產品認證示範創建縣/市”榮譽稱號，進一步提升有機產（chǎn）業品牌價值，促（cù）進地方經濟發展。

　　實施食（shí）品（pǐn）檢驗機構資質認定製度

　　根據（jù）《食品安全法》有關“食品（pǐn）檢驗機（jī）構按照國（guó）家有關認證認可的規定取得資質認定後，方可從事食品檢驗活動”的規定，國家認監委在2010年底（dǐ）頒布實施了《食品檢（jiǎn）驗機構（gòu）資質（zhì）認定管理辦（bàn）法（fǎ）》(質檢總局131號令)，正式實施（shī）食（shí）品檢驗機構資（zī）質認定製度。截（jié）至2011年10月底，全國共（gòng）發食品（pǐn）檢驗機（jī）構資質認定證書的（de）機構195家。食品檢驗機（jī）構資質認定製度的實（shí）施和全麵推行（háng），對於保障我（wǒ）國食品安全，加強（qiáng）食（shí）品檢驗機構的監督管理，提升食品檢驗機構的技術水平有重要意（yì）義。

　　保障家電下鄉產品質量安全

　　家電下鄉（xiāng）作為我國現階段擴大內（nèi）需的一項實質性舉措，對改善民（mín）生、拉動消費帶動生產、促進經濟平（píng）穩較快增長具有重要作用，家（jiā）電下鄉政策所覆（fù）蓋的絕大（dà）多數產品均列入了強製性產品認證目錄。

　　近年來，強製性（xìng）產品認證（zhèng）工作不斷強化，家用電器產品質量顯著提升，但（dàn）是仍（réng）存在（zài）部分生（shēng）產企業擅自變更關鍵零部件、出廠（chǎng）產（chǎn）品貨證（zhèng）不符等現象。我國農村家庭（tíng）供電係統基（jī）礎薄弱、漏電保護裝置缺乏規範安裝（zhuāng），用電環境的安全隱患較多，農村消費者用電安全意識不強，不合格家電（diàn）產品進入農村家（jiā）庭後，極有可能會導致大量的用電事故並（bìng）帶來人員傷（shāng）亡和財（cái）產損失。

　　2011年，國家認監委組織在全國範圍內開展了家電下鄉產品市場核查工作，核查共涉及16個省、48個市縣（xiàn）、130個經銷網點（diǎn），核（hé）查中標產品1215個型（xíng）號，約占全部中標產品型號的10%。針對現場核查所（suǒ）發現涉嫌問題的產品，通過進一（yī）步對生產企業進行逐一排查，共對14張強製性（xìng）產品認證證書進行了暫停的處理。同時，國家認監委（wěi）還要求認（rèn）證機構對中標（biāo）企業實施了（le）“飛行檢查”、“特殊檢查”、“企業（yè）巡查”等一係（xì）列證後監管措施。

　　通過地方質監部門與認證機構的聯（lián）動監管，從結果來看，家電下鄉產品（pǐn）中標企業更關注於產（chǎn）品質量的持續符合，多種證後監管措（cuò）施的實施有效提高了獲證產品質量，提升了強（qiáng）製性產品（pǐn）認證有效性。