2020年12月31日,廣東省佛山市政府將新修訂的《佛山市工(gōng)業產品質量(liàng)提(tí)升扶持(chí)辦法》(以下簡稱《佛山質量提升辦法》)下發全市。根據通(tōng)知要求,今後3年,佛山市將拿出2.4億元扶持資金,專項用於工業產品質(zhì)量提升(shēng),且扶持資金由市級財政全額負擔。同時,佛(fó)山市還要求各區根(gēn)據實際情況配套扶持本區開展質量提升工作的政(zhèng)策。
佛山市工業產品質量提升扶持項目和標準
01
獲得中國質量獎、中國質量獎(jiǎng)提名獎、廣東省政府質量(liàng)獎的企事業單位,可分別獲得一次性扶持資金200萬元、150萬元、100萬元(yuán);獲(huò)得佛(fó)山市政府質量獎的企(qǐ)事業單位,可獲得一次性扶持資金100萬元。
02
新認定為製造業細分行業(yè)龍頭的企業,可獲得一次性扶持資金20萬元。
03
新獲得質量管理成熟(shú)度評價5A、4A、3A級的企事業單位,可獲得一次性扶持資金20萬元、15萬元、10萬(wàn)元。
04
新獲得佛山市質量管理成果大賽一、二(èr)、三等獎的單位(組(zǔ)織(zhī)),可(kě)分(fèn)別獲得一(yī)次性扶持資金15萬(wàn)元、10萬元、5萬元。
05
通過“佛山標準”產品評價且產品使用專用標識的企業,每獲得一個“佛山標準”產品證書,可獲得一次(cì)性扶持(chí)資金20萬(wàn)元。
06
新獲得企業標準“領跑者”評(píng)估資格的企事業單位,每獲得1類產品評估資格並開展評價服務工作的,一(yī)次性扶持資金20萬元。
07
新建市級社會公用計量(liàng)標準的企(qǐ)事業單位,每項計量標準(zhǔn)給予一(yī)次性扶持資金3萬元。
08
新獲得(dé)測量管理體係3A級認證的企事業單位,給予一次性扶持(chí)資金(jīn)6萬元。
09
對新獲(huò)得(dé)綠色(產品)認證的企業,給予一(yī)次(cì)性扶持資金5萬元。
10
對新獲得國家、省級(jí)質量品牌提升試點(示範區)的創建(jiàn)主體,分別給予試點(示範區)創建主體一次性扶持資金100萬元、50萬元,用於推進區(qū)域(yù)質量品牌工作。
這無異於是吹響了佛山市製造(zào)業質量提升的“集結號”,不僅明確了佛山市新(xīn)一年的工作重心,還為未來3年的“佛山製造”描繪(huì)出(chū)藍圖。《佛山質量提(tí)升辦法》是佛山市提升製造業質量水平的“護(hù)航器”,是打造佛山“品質工程”的“航向(xiàng)燈”,更是佛山高質量發展(zhǎn)的“奠基石”。
佛山作為全國唯(wéi)一的製造業轉型升級試點城市、廣東省地級市高質量發展“領頭羊”,3年前,佛山市委(wěi)市政(zhèng)府提(tí)出打造“質量佛山”的戰略(luè)部署,並組織實施工業產品質量提升3年行動計劃(2017-2019年),配套出台了原《佛山質量提升辦法》,在(zài)扶持政策的激勵下(xià),經(jīng)過各方努力,佛山市工業產品質量提升(shēng)工(gōng)作取(qǔ)得了一定成效(xiào),3年行動計劃所涉及的21項主要量(liàng)化指標(biāo)已全部完成,多項指標走在全省乃至全國前列。
據佛山市市(shì)場監管局(jú)局長李燦介紹,2020年(nián),佛山市委(wěi)市政府出(chū)台了推動製造業高質量發展的實施意見和六大工(gōng)程行動計劃。其中,“品質工程”計劃由市場監管部門牽頭製定(dìng)和落實,“品質工程”的核心就是進一步提升製造業產(chǎn)品質量水平。為此,佛山(shān)市市場(chǎng)監管局開展(zhǎn)了“品質(zhì)工程”暖企(qǐ)3年行動計劃,從質量入手(shǒu),將(jiāng)市場監管部門服務企業的(de)所有職能高效(xiào)整合,聚焦企業麵臨的痛(tòng)點難題,精準找問題、靶(bǎ)向(xiàng)解難題,以企業問題和(hé)需求為導向,製定了22個精準“服務包”,組織“百場政策宣講、千(qiān)企上門(mén)服務、萬人專業培訓”係列暖企活動。“品質工程”暖企行動自2020年9月正式實施以來,全市市場監管部門共出動663人次,主動上門(mén)到137家企(qǐ)業(yè)開(kāi)展“暖企”服務,累計(jì)幫助企業解決392個(gè)實際問題和困難,充分體現了“大市場、大質量、大監管”的(de)工作理念,真正做到了“人合、事合、心合(hé)”。
這是一次無(wú)縫的(de)銜接。舊的扶(fú)持辦法(fǎ)有效期截止到2020年12月31日,新(xīn)的《佛(fó)山質(zhì)量提升辦(bàn)法》同日下發。據悉(xī),結(jié)合該(gāi)市“品質工程”行動要求和市場監管部門落實“品質工程”暖企3年(nián)行動的實際需要,佛山市市場監管局從2020年初就開始(shǐ)對該扶持辦法(fǎ)進行修訂。總體來看,修訂方案內容更有針對(duì)性,項目含金量更高,更有(yǒu)利於佛山製造業高質量發展和“品質工程”的推進和實施。
兩項全國首創:打造(zào)質量提升的“佛山模式”
這是一項全國首創。《佛山質量(liàng)提升辦(bàn)法》增加了“質量管理成熟度評價”“綠色(sè)產品認證”等5類扶持項目,均為創(chuàng)新性工(gōng)作,尤其是“質量管理成熟度評價”“質量管理(lǐ)成果大賽”兩(liǎng)項工作屬於全國首創,旨在通過開展“質量管理成果大賽”係列活動,形(xíng)成質量班組、質量工匠、質量共治、質量文化“四位一體”的質量管理成果評價和推廣模(mó)式,在全國具有一定的(de)創新性和借鑒意義(yì)。
《佛山質量提升辦法》規定,對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、廣東省政府質量獎的企事(shì)業單位分別給予一次性扶持資金(jīn)200萬元、150萬元、100萬元,對獲得佛(fó)山市(shì)政府質量獎的企事業單位給予一(yī)次性扶持資金100萬(wàn)元。目前,佛山市有4家企業獲得“中國質量獎提名獎”、13家企業獲得“廣東省政府(fǔ)質量獎”,數量均位居全省第一。
對新認定為製造業細(xì)分行(háng)業龍頭的企業,給(gěi)予一次性(xìng)扶持資金20萬元(yuán)。自2017年開展此項工作以(yǐ)來,佛(fó)山市4年累計認定了598家(jiā)企業。既(jì)實現(xiàn)了鼓勵企業以“質”取勝的認定(dìng)初衷,又(yòu)在行業樹立了一大批質(zhì)量(liàng)標杆,部分企業(yè)在全國乃至全球範圍內擦亮了“佛山製造”的金字招牌。
根據《佛山質(zhì)量提升辦法》,對新獲得質量管理成熟度評價5A、4A、3A級的企事業單位,分別給予一(yī)次性扶持資金(jīn)20萬元、15萬(wàn)元、10萬元。近年來(lái),國家(jiā)大力(lì)支持企(qǐ)業推行先進質量管理理念和現代質量管理方法,組織開展各級政府質量獎評選,推廣卓越績效等先進質量管理(lǐ)模式。但由(yóu)於名額較少、門檻較高、參與企業較少,一定程度上影響(xiǎng)了企業導入先進質量管理模式的(de)積(jī)極性。目前,佛山市規模以上企業(yè)約7700家,對導入卓越績效管理模式(shì)的實際需求極大。
因此,《佛山質量提升辦法》旨在通(tōng)過組織第三(sān)方機構,按照先進的標準,從多個維度對企業質量(liàng)管理成熟度進行科學評價,並給予一定的資金扶持,極大地(dì)促進企業導入先進的質量管理模式,樹立更多的行業質量標杆,示範引領傳統產業升級發(fā)展。除了重點考察企業卓越績效管理模式的運行(háng)情況外,該辦(bàn)法還(hái)綜合考察企業使用精益生產、六西格瑪(mǎ)等其他先進質(zhì)量管理方法的情況,對企業質量管(guǎn)理工作進行全方位的綜合評價,並給予一定的資金扶持,這種(zhǒng)做法在全(quán)國也屬於首創。
對新獲得佛(fó)山市質量管(guǎn)理(lǐ)成果大賽一(yī)、二、三等(děng)獎的單位(組織)分別給予一(yī)次性扶持資金15萬元、10萬元、5萬元。近年來,佛山每年都通過(guò)舉辦質量管理成(chéng)果大賽,以大家喜(xǐ)聞(wén)樂見的形式,分“質量班組”“質量文化”“質量共治”3個(gè)類別,對各個領域的質量管理成果進(jìn)行挖掘和梳理,總結、分享和推廣質量管理活動取得的成果和經驗,激發(fā)一線班組員工質量改進的工作熱情,充分發揮行業(yè)協會在行業質量管(guǎn)理中的積極(jí)作用,營造良好的質量(liàng)氛圍(wéi)。
一項(xiàng)全國第一:打造標(biāo)準創新的“佛山模式”
日前,在北京召開的2020年企(qǐ)業標準“領跑者”大會,隆(lóng)重發布了2020年(nián)度第一批企業標準“領跑者”名單,佛山共有(yǒu)64項企業標準(zhǔn)上榜,約占發布企業標準“領跑者”總數(shù)的1/7,數量位(wèi)居全國地級市第一。目前,佛山市累計企業標準“領跑者”達到95項,總數位居全國第一。
“佛山標準”領跑全國的(de)背後,是佛山市委市政府多年來對高質量(liàng)、高標準常抓不懈的(de)結果(guǒ)。《佛山質量提升辦法》專門增加了“佛山標準產品評價”“企(qǐ)業標準領跑(pǎo)者(zhě)評估”,緊緊圍繞自(zì)身重點產(chǎn)業,著力打造具有佛山特色的先進標(biāo)準體係,積極鼓勵企業追求高(gāo)標準、高質量,以先進標(biāo)準引領產品(pǐn)和服務質量提(tí)升,以(yǐ)標準領跑“佛(fó)山製造(zào)”。
《佛山質量提升辦法》規(guī)定,對通過“佛山標準”產品評價且(qiě)產(chǎn)品(pǐn)使用專用標(biāo)識的企業,每獲得一個“佛山標準”產品證書,給予一次性扶持資金20萬元。旨在落實《佛山市(shì)人民政府關於推進佛山標準(zhǔn)工作的實施意見》要(yào)求,加快打造“佛山標準”,聚焦製造業重點產(chǎn)業優勢產品,堅持(chí)“國內領先、國際先進(jìn)”定位,打造一批具有佛山產業特色的先進“佛(fó)山標準(zhǔn)”,推動“標準、質量、品(pǐn)牌、信譽”一體化發展。激勵更多企業申請佛山標準產品評價,打造(zào)更多先進(jìn)標準、優質產品和品牌企業,樹立佛(fó)山標準品牌,提升(shēng)佛山製造知名度和影響力。
到2023年,佛山市預計將有300個產品通過佛山標準產品評價。“佛山標(biāo)準”采用“先進標準+產品評價+消費維權保障”獨有模(mó)式(shì),以先進標準為前(qián)提,通過(guò)建(jiàn)立(lì)科學(xué)的(de)評價指標體係,從標準引領、質量水平、創新能力、品牌建(jiàn)設、效益水平、社會責任6個維度進行綜合評(píng)價,打造一批國內領(lǐng)先、國(guó)際一流的產品,實現“優(yōu)標、優質、優價”,創新建立7天無理由退貨、政府先行賠付基金、產品質量保險“三位一體”的“優品無憂”消費維權保障機製,促進放心消(xiāo)費,讓“佛山標準”成為廣東優質品牌的標(biāo)杆,讓世界共享(xiǎng)“佛山製造”品質。
佛山標準是地方標準化創新的實踐,更是推動佛山製造業高質(zhì)量轉型發展的抓手。《佛山質量提升辦法》提出(chū),對新獲得企業標準“領跑者(zhě)”評估資格的(de)企事業單位,每獲得一類產品(pǐn)評估資格並開展評價服務(wù)工作的,給予一次性扶持資金20萬元。此項規定旨在落實市場監管總局等八部門製定的《關(guān)於實施企業標準“領跑者”製度的意見》要求(qiú),指導和推動更(gèng)多(duō)的龍頭骨幹企業成為標(biāo)準“領跑者”,提升行業影響力,以標準領跑帶動企業領跑,賦能佛山市(shì)產業(yè)邁向價值鏈中(zhōng)高端,推動產業高(gāo)質量發展。
此前,按照《佛山市標準化(huà)戰略資金管理辦法》規定,對通過標準“領(lǐng)跑者”評定的單位,補助不超過10萬元。如今,在《佛山質量(liàng)提升辦法》中,佛山(shān)市首次對獲得產(chǎn)品評估資格的技術機構進行扶持,以此增強評價服務(wù)支撐,更好(hǎo)指導和(hé)推動本地龍頭骨幹(gàn)企業參與企業標準“領跑者(zhě)”工作,實現對企業和技術機構的雙向激勵,更好實現產業與標準(zhǔn)化技術資源對接,保障佛山市企業標(biāo)準“領跑者”數量繼續保持全國地級市前列。
多項全(quán)省領先:夯實“佛山製造”質(zhì)量(liàng)基礎
在2020年9月底召開的廣東省質(zhì)量大會上,省長馬興瑞宣布將設立5億元(yuán)廣東省(shěng)質量提升發展基金(jīn),提升產品質量,研究推廣先進質(zhì)量管(guǎn)理方(fāng)法等等。廣東省政府同步印發了《關於加(jiā)快推進質量強省建設的實施方案》,要求全省各地加大質量工作投入(rù)力度,鼓勵有(yǒu)條(tiáo)件的地區設立質量發展專項資金(jīn),統籌(chóu)安排質量工作專項經費,支持(chí)開展質量提升活動。
《佛山質量提(tí)升辦法》既(jì)是著眼於(yú)佛山自身高質量發(fā)展之需要,也是貫(guàn)徹落(luò)實廣東省質量大會精神具體之體(tǐ)現,對於夯實質量基礎也給予了充分的(de)考量。
對新建市級社會公用計量標準的企事業單位,每項計量(liàng)標(biāo)準給予一次性扶持資金3萬元。社(shè)會公用計量標準作為統一(yī)量值的法定依據,是推動高質量發展(zhǎn)的重要(yào)基礎設施,是國家的重要戰略資源。加(jiā)強(qiáng)社會公用計量標準的建設,有利於充分釋放計量效能,切實保障貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測等領域量(liàng)值的準確一致,對推動科技進步、產業結構邁向(xiàng)中高端、促進高質量發展具有重要意義。
對(duì)新獲(huò)得測量管理體係3A級認證的企事業單位給予一次性扶持資金6萬元。測量管理(lǐ)體係3A級認證是目前我(wǒ)國對企事業單位測量(liàng)管理能力的最高認可。該項目旨在鼓勵更多的企業通過測量管理體係的(de)建立,提升(shēng)對測量設備和測量過程的管理,把可能產(chǎn)生不合格品(pǐn)的測(cè)量結果降低(dī)到最小程度,把不(bú)準(zhǔn)確測量造成的產品質量風險降到最低,從而實現生產的低成本(běn)、經營的高效益。
對新獲得(dé)綠(lǜ)色(產品)認證的企業,給予一次性扶持資(zī)金5萬(wàn)元。通過對新(xīn)獲(huò)得綠色(產品(pǐn))認證的企業進行扶持,在全省乃至全國範圍樹立佛山市(shì)“綠色製造”形(xíng)象的做法,在(zài)廣東省屬於首創。
對新獲得國家、省級質量品(pǐn)牌提升試點(示範區)的創建主體,分別給予試點(示範區(qū))創(chuàng)建主體一次性扶持資金100萬元、50萬元,用(yòng)於(yú)推進區域質量品牌工作。開展行業重點(diǎn)產品質量提升是係統性工(gōng)作,既有日常的宣貫培訓,又有質量攻關、技術創新和改進等,該項扶持能確保佛山市質量品牌提升工作保持(chí)全省領先地位,激發(fā)各行業積極開展綜合提升。
此前,佛山市(shì)已經獲批了13個全國(guó)知名品牌創建示範區,位居(jū)全國所有城市首位。佛山市產業基礎(chǔ)較好,產業集群優勢明顯,除此之外,禪城區不鏽鋼全(quán)產業鏈,南海區平洲玉器(qì)、廣(guǎng)佛五金城,順(shùn)德區燃氣具產業、倫教珠寶、容桂塗料、家居五金、順德美食、順德家具、均安牛仔(zǎi)布等極具潛力的(de)產業集群,具有較大(dà)的發展空間。
寒冬襲人,卻無法阻擋(dǎng)佛山(shān)人鏗鏘的腳步;歲至年終,佛山人率先開啟來年新(xīn)的篇章。《佛山質量提升辦法》無疑是佛山市再次吹響(xiǎng)的高質(zhì)量發(fā)展之號角。佛(fó)山市委市政府正集全市(shì)之力,聚全市之策,提升佛山(shān)之“質量”,樹立佛山之“標準”,塑造佛山之“品牌”,思路清(qīng)晰(xī)而具體,辦法(fǎ)務實而有力,步伐鏗(kēng)鏘(qiāng)而堅定!